РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года с.Ермаковское
Красноярского края
Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Хасаншиной А.Н., с участием помощника прокурора Ермаковского района Красноярского края Бутенко К.А., при секретаре Жамкоцян Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района Красноярского края, действующего в интересах Рябоконь Оксаны Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным действий, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ермаковского района Красноярского края, действующий в интересах Рябоконь О.И. обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении Рябоконь О.И. досрочной страховой пенсии по старости, признании за Рябоконь О.И. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности назначить ей страховую пенсию по старости с 13 мая 2026 года.
Требования мотивирует тем, что 17.04.2026 г. Рябоконь О.И. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю по вопросу назначения ей досрочной пенсии по старости как женщине, родившей и воспитавшей троих детей. Решением ОСФР по Красноярскому краю Рябоконь О.И. по заявлению от 17.04.2026 г. в назначении страховой пенсии по стрости отказано на основании пп. 1.2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Указав на то, что одного ребенка Рябоконь О.И. родила на территории Украины. При этом в настоящее время между Российской Федерацией и Украиной отсутствует договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, в связи с чем у пенсионного органа отсутствуют и основания для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости Рябоконь О.И. Полагает, что указанное решение является незаконным, поскольку рожденный ею ребенок является гражданином РФ, а нормы ФЗ «О страховых пенсиях» не содержат оснований, предусматривающих, обязательное рождение женщиной и воспитание ею детей до 8 лет, именно на территории РФ.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Бутенко К.А. исковые требования поддержала.
Истец Рябоконь О.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представителем Рамбургер О.А. представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых она просила отказать в удовлетворении требований, дело рассмотреть в отсутствие представителя пенсионного органа.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.
На основании п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.1. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.
Таким образом, условиями назначения такой пенсии, является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.
Из материалов дела следует, что Рябоконь О.И., 13 мая 1969 года рождения, являющаяся гражданкой Российской Федерации, достигла возраста 57 лет 13 мая 2026 года /л.д.24/.
17 апреля 2026 г. Рябоконь О.И. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Красноярскому краю от 06 мая 2026 г. №260000052316/ЗНП-226-000076375 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, со ссылкой на то, что ее ребенок Рябоконь Е.В., 25.09.1990 года рождения рождена на территории Украины.
При этом, в решении указано, что страховой стаж составил 21 год 11 месяцев 16 дней (требуется 15 лет), ИПК – 34,344 (требуется 30) /л.д.4-9/.
В страховой стаж не зачтен период с 25.09.1990 по 24.03.1992 уход неработающей матери за ребенком.
Из материалов дела следует, что Рябоконь О.И. является матерью троих детей: Рябоконь Елена Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Рябоконь Сергей Викторович, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Рябоконь Анна Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Всех троих детей истец воспитывала до достижения каждым из них возраста 8 лет, родительских прав не лишена, доказательств обратного не представлено.
Местом рождения Рябоконь Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., указана- Украина /л.д.12,13,18/.
Вместе с тем, нормы ФЗ «О страховых пенсиях» не ставят право женщины на назначение пенсии по основанию, предусмотренному п.1.2 ч.1 ст.32 Закона, в зависимость от места рождения и воспитания детей.
Действующее национальное пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающий обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.
При установленных обстоятельствах, при наличии у Рябоконь О.И. трех детей, необходимого страхового стажа, у истца Рябоконь О.И. возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет, в связи с чем, суд полагает необходимым признать за Рябоконь О.И. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, позиция органа в части не учета ребенка, рожденного на территории Украины суд признает необоснованной
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в автоматическом режиме при наличии согласия, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.6).
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Принимая во внимание, что необходимого возраста 57 лет Рябоконь О.И. достигла 13 мая 2026 года, то исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию с указанной даты, также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ермаковского района Красноярского края, действующего в интересах Рябоконь Оксаны Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным действий, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.
Признать за Рябоконь Оксаной Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> <адрес>, гражданкой Российской Федерации, № право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».
Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОКПО 10169740, ОГРН 1022402648718) обязанность назначить Рябоконь Оксаной Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> <адрес>, гражданкой Российской Федерации, № страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ермаковский районный Красноярского края суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Хасаншина
Мотивированное решение составлено 05 августа 2026 года.