РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2026 года с. Ермаковское
Красноярского края
Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Хасаншиной А.Н., при секретаре Гольцевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова Юрия Сергеевича к администрации Ермаковского муниципального округа об обязании предоставить по договору найма специализированное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов Ю.С. обратились в суд с иском, в котором просят обязать администрацию Ермаковского муниципального округа предоставить Кузнецову Ю.С. по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям, общей площадью не ниже установленной законом нормы предоставления площади жилого помещения, а в случае невозможности предоставления жилого помещения, предоставить сертификат на приобретение жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что истец Кузнецов Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-сиротой, поскольку его родители ФИО15 и ФИО16 были лишены родительских прав в отношении истца и его братьев и сестры. В 3 года, в 1997 они были помещены в Краевой социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко» и находился в нем до 1998 г. Затем, их перевели в МОУ «Ермаковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Аистенок» администрации Ермаковского района, где истец со своими братьями ФИО17 ФИО18 и сестрой ФИО19 находились до своего совершеннолетия. Братьев истца и сестру, еще в момент нахождения их в МОУ «Ермаковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Аистенок» администрации Ермаковского района поставили в очередь на получение жилья для детей- сирот. С 01.09.2000 г. по 18.06.2002 г. истец обучался в профессиональном училище №№ п.Шушенское Красноярского края. В декабре 2003 года с дома-интерната в 18 лет, истец ушел в армию, где прослужил 3 года. В 2006 году придя с армии, обратился в администрацию Ермаковского района с заявлением о постановки на очередь на получение жилья для сирот, однако, ему пояснили, что срок постановки в очередь, истек. Истец, считает, что он имеет статус сироты, находился на полном государственном обеспечении, в собственности жилья не имеет, жилищный сертификат/жилое помещение ему не предоставлялось. Информацией о ранней постановке его на учет Органами опеки и попечительства, не располагает. Обращаясь в суд с настоящим иском, в соответствии с ФЗ от 2.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В судебном заседании истец Кузнецов Ю.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации Ермаковского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, ранее представитель по доверенности Крыцин М.С. предоставил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела опеки и попечительства несовершеннолетних Управления образования администрации Ермаковского муниципального округа, Новоселова Е.В. (полномочия подтверждены) возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что истец впервые обратился с заявлением о включении в список детей –сирот и детей оставшихся без попечение родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями – 28 января 2026г. В журнале учета лиц обратившихся в Орган опеки и попечительства в 2006г., в том числе для получения консультации для включения в названный список, Кузнецов Ю.С. не значится, журнал за 2005-2006г. сохранен в полном объеме.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства образования Красноярского края, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.), абзацем 4 статьи 1 и пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные названным Федеральным законом, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
Согласно пункту 1 статьи 8 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях. учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", проживавшие и проживающие на территории соответствующего муниципального образования, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.
При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации данным в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 23 октября 2020 г., реализация данного права указанной категории граждан, не включенных в соответствующий список до достижения ими возраста 23 лет, возможно лишь при условии доказанности наличия такого права на включение в список и уважительных причин, по которым данные лица до достижения ими возраста 23 лет не были поставлены на такой учет.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.
Из материалов дела следует, что истец Кузнецов Ю.С., родился ДД.ММ.ГГГГ года, его родителями указаны: отец – ФИО20., мать ФИО21., что следует из свидетельства о рождении серии № №№ от 12 мая 1985 г. /л.д.15/.
Решением Ермаковского районного суда красноярского края от 18 декабря 1998 г., ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р. были лишены родительских прав в отношении детей, в том числе и в отношении Кузнецова Ю.С.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., с передачей детей органам опеки и попечительства. Из указанного решения следует, что в результате поведения ответчиком ФИО24 и ФИО25 их сын ФИО26 проживает у тети ФИО27 а Юрий, ФИО28 ФИО29 находятся в Ермаковском социально-реабилитационном центре /л.д.93/.
С 1 сентября 2000 г. по 18 июня 2002 г. Кузнецов Ю.С. обучался в «Профессиональном училище №№» по очной форме обучения по профессии «Мастер отделочный строительных работ» (приказ о зачислении №№ от 16.10.2000 г.) Академические отпуска не предоставлялись, нормативный срок обучения 1 год 10 месяцев (приказ от 28.06.2002 г. №№ о присвоении квалификации, выдаче свидетельства и отчислении из училища, в связи с окончанием учебы) /л.д.16,79/.
Согласно сообщения Военного комиссариата (Шушенского и Ермаковского муниципальных округов Красноярского края), Кузнецов Ю.С. проходил военную службу: по призыву, в период с 02.12.2003 по 30.12.2004 гг.; по контракту, в период с 30.12.2004 по 07.12.2006 гг.; по контракту, в период с 26.09.2012 по 18.01.2013 гг. /л.д.73/.
Исходя из сведений, содержащихся в базе данных ФНС России, Кузнецов Ю.С., с 11.04.2003 г. по 24.10.2022 г. состоял на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> с 24.10.2022 по 01.12.2025 г. значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> с 01.12.2025 г. зарегистрирован по месту пребывания (до 28.11.2040 г.) по адресу: <адрес>2 /л.д.43-47/.
Какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве за Кузнецовым Ю.С., его родителями ФИО30 ФИО31 не зарегистрированы /л.д.98-100/.
Из ответа запрос суда начальника отдела опеки и попечительства несовершеннолетних Управления образования администрации Ермаковского округа следует, что согласно архивных данных Отдела опеки, от законного представителя Кузнецова Ю.С.- КГБУ «Ермаковская школа-интернат», либо от самого Кузнецова Ю.С. заявление о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, не поступало. Какого-либо распорядительного акта администрации Ермаковского района о признании Кузнецова Ю.С. нуждающимся в жилом помещении, как оставшимся без попечения родителей, и постановке его на учет в жилищной комиссии администрации Ермаковского округа (района) на внеочередное получение жилого помещения, не имеется. Учетное дело о включении Кузнецова Ю.С. в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, не формировалось и в Министерство образования Красноярского края для принятия решения о включении Кузнецова Ю.С. в список, не направлялось /л.д.61-62/.
Согласно представленного истцом отказа Министерства образования Красноярского края о включении Кузнецова Ю.С. в список детей-сирот, датированного 10.03.2026 г. установлено, что 28.01.2026 г. Кузнецов Ю.С. обратился с заявлением о включении его в список в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка». По итогам рассмотрения поступивших заявлений и приложенных к ним документов, отказано во включении в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые достигли возраста 23 лет, в связи с отсутствием оснований (отсутствие доказательств, препятствующих обращению в компетентные органы по вопросу постановки на учет и своевременному обеспечению жилым помещением, в период с 18 до 23 лет, учетное дело не содержит) /л.д.10-14/.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО32 являющаяся тетей истцу дала показания из которых следует, что в 2000 году она вместе с Кузнецовым Ю.С. обращалась в Органы опеки и попечительства Ермаковского района, однако данное обращение было по вопросу его дальнейшего жизнеустройства, обусловлено тем, что Кузнецов сбегал из детского дома в результате чего он направлен на обучение в Профессиональное училище п. Шушенское.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что Кузнецов Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. впервые обратился с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, 28.01.2026 г. (в возрасте 40 лет); каких-либо объективных и исключительных причин, препятствовавших его обращению в компетентный орган для реализации своего права (постановка на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением), в период с 18 до 23 лет, а также в дальнейшем до 40 лет материалы дела не содержат и истцом суду не представлено.
Руководствуясь положениями части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в связи с установленными по делу обстоятельствами того, что до момента достижения 23-летнего возраста Кузнецов Ю.С. с заявлением об обеспечении его жилым помещением в установленном законом порядке без уважительных причин не обращался, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Кузнецова Ю.С. к администрации Ермаковского муниципального округа об обязании предоставить по договору найма специализированное жилое помещение, в связи с утратой в настоящее время права на предоставление ему данной меры социальной поддержки.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований Кузнецова Юрия Сергеевича к администрации Ермаковского муниципального округа об обязании предоставить по договору найма специализированное жилое помещение, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.
Председательствующий А.Н. Хасаншина
Мотивированное решение составлено 21 октября 2026 года.