ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2026 года с.Ермаковское
Красноярского края
Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Хасаншиной А.Н., при секретаре Гольцевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Потылицыну Александру Валерьевичу о взыскании социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с иском о взыскании с Потылицына А.В. излишне выплаченных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что Потылицын А.В. обратился в территориальное отделение КГКУ "УСЗН" по Ермаковскому району с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, предусматривающим осуществление предпринимательской деятельности по оказанию хозяйственных и ремонтных услуг населению. ТО КГКУ "УСЗН" принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта от 27.11.2025 №№. С Потылицыным А.В. был заключен социальный контракт от 26.01.2026 N №, сроком на 8 месяцев (с 26.01.2026 по 25.09.2026).Совместно с Потылицыным А.В. и ответственным специалистом ТО, на личном приеме 26.01.2026 была разработана программа социальной адаптации на период действия социального контракта, включающая в себя комплекс мероприятий, объемы и срок их реализации. С перечнем отраженных в ПСА мероприятий, сроками реализации, порядком реализации мероприятий ответчик ознакомлен и выразил свое согласие. Согласно Контракта, Потылицыну А.В. была предоставлена государственная социальная помощь в размере 350 000 рублей, для осуществления предпринимательской деятельности, путем перечисления на расчетный счет последнего. Таким образом, Потылицын А.В., заключив контракт, взял на себя обязательства по неукоснительному исполнению мероприятий, предусмотренных ПСА, своевременно и в полном объеме, таких как: приобретение оборудования, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности до 25.09.2026; предоставление товара (оборудования) для комиссионного обследования по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи до 25.09.2026; ежемесячное информирование о выполнении мероприятий ПСА (предоставление отчета). Потылицыным А.В. были предоставлены ежемесячные отчеты за январь и февраль 2026 года: о регистрации его в качестве самозанятого в ИФНС; о заказе необходимого оборудования для осуществления предпринимательской деятельности. Однако, вопреки принятым на себя обязательствам по социальному контракту, Потылицын А.В. не в установленные контрактом сроки, до 15 апреля не предоставил ежемесячный ответ о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и ПСА, не предоставлен такой отчет и в последующие месяцы. Неоднократные попытки связаться с ответчиком, не увенчались успехом. 30.04.2026 г. ТО принято решение о прекращении оказания ответчику государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке. 30.04.2026 в адрес Потылицына А.В. было направлено уведомление о прекращении оказания государственной помощи и возврате денежных средств в размере 350 000 рублей, которое получено 05.05.2026 г. Однако, до настоящего времени требования не исполнены, денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили, в связи с чм истец обратился в суд с указанным иском.
В судебном заседании представитель истца Седова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснила, что Потылицыным А.В. предоставлено два отчета о выполнении мероприятий (02.02.2026г., 13.03.2026г.), иных мероприятий предусмотренных Программой не исполнял, в том числе доказательств расходования социальной помощи, срок действия контракта истец 25.09.2026г.
Ответчик Потылицын А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом по известному суду адресу, сведений о причинах неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просил.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.
Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
В соответствии с абзацем четвертым части 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с частью 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931 утверждены Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части; не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
Правила N 1931, согласно п. 1, устанавливают порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - социальный контракт) в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", предоставляемой субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из средств федерального бюджета, осуществляемого в рамках федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее - государственная социальная помощь на основании социального контракта).
Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. N 507-п утверждена государственная программа Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан", а также Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.
Согласно п. 2 Порядка на получение государственной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом № 178-ФЗ, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края.
В соответствии с пунктом 3 Порядка право на государственную помощь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за оказанием государственной помощи.
Пунктом 6 Порядка определено, что государственная помощь оказывается гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона № 178-ФЗ, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Трудной жизненной ситуацией обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности малоимущего одиноко проживающего гражданина (малоимущей семьи).
В соответствии пункту 10 Порядка малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия, в том числе подпункт 2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Уполномоченное учреждение заключает с заявителем социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на срок: не менее чем на 3 месяца, не более чем на 12 месяцев.
В силу пункта 12 Порядка при реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350000,00 рублей. Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании бизнес-плана, представленного заявителем.
Пункты 19-29 Порядка определяют правила обращения за назначением государственной социальной помощи, рассмотрения и предоставления.
В соответствии с пунктом 33 Порядка в случае принятия решения о назначении государственной помощи уполномоченное учреждение назначает ответственное лицо из числа специалистов уполномоченного учреждения с целью составления мероприятий программы социальной адаптации заявителю (далее - куратор).
В соответствии с пунктом 34 Порядка на основании сведений, указанных в заявлении заявителя, в отношении которого принято решение о назначении государственной помощи (далее - получатель), куратор совместно с заявителем в течение 10 рабочих дней разрабатывает программу социальной адаптации на период действия социального контракта, содержащую комплекс мероприятий, направленных на преодоление ТЖС, включающую в себя виды и объем указанных мероприятий, порядок их реализации.
В соответствии с пунктом 38 Порядка уполномоченным учреждением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
В соответствии с пунктом 31 Порядка решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в случае, в том числе, неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен пунктом 44 Порядка (пп.9 пункт 31 Порядка).
При наступлении у получателя государственной помощи указанных обстоятельств уполномоченным учреждением оказание государственной помощи прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному учреждению стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
Согласно пункту 45 Порядка Получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 7, 9, 10, 11,13 - 16 пункта 31 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.
Согласно пункту 46 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что на основании заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта Потылицына А.В. от 16 октября 2025 г., 26 января 2026 г. между КГКУ "Управление социальной защиты» в лице начальника ТО по Ермаковскому району и Потылицыным А.В. был заключен социальный контракт об оказании социальной помощи, необходимой для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности по оказанию хозяйственных и ремонтных услуг населению, по условиям которого Потылицыну А.В. предоставлялась единовременная финансовая помощь в размере 350 000 рублей /л.д.25-28, 12-19,35,36,37,38-39/.
К социальному контракту разработана программа социальной адаптации, согласно которой, ответчик обязался исполнять мероприятия, предусмотренные ПСА: приобретение оборудования, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности; предоставление товара (оборудования) для комиссионного обследования по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи; ежемесячное информирование о выполнении мероприятий ПСА (предоставление отчета).
В соответствии с Контрактом Учреждение имеет право расторгнуть социальный контракт в одностороннем порядке при наличии обстоятельств, предусмотренных контрактом, в том числе, в случае неисполнения получателем социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными, а также не предоставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и ПСА, оказание социальной помощи на основании социального контракта прекращается (социальный контракт досрочно расторгается) (подп. 9,10 П.3.2.2 Контракта).
В силу пункта 6.1 Контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1).
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2). При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3).
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела усматривается, что обязательства по социальному контракту по оказанию государственной помощи от 26.01.2026 г. №№26 в виде выплаты ответчику денежных средств в размере 350 000 рублей истцом исполнено надлежащим образом /л.д.11/.
Вместе с тем, судом установлено, что Потылицын А.В. не исполнил принятых на себя обязательств по условиям социального контракта от 26.01.2026 г. надлежащим образом, поскольку за период действия социального контракта, с марта и в последующие месяца, не предоставлял отчеты, предусмотренные программой социальной адаптации /л.д.43-44,45-47/.
30.04.2026 г. в адрес Потылицына А.В. было направлены уведомления о прекращении оказания гос.социальной помощи и досрочном расторжении соц.контракта и возвращении излишне выплаченных сумм соц.выплат. До настоящего времени денежные средства в добровольном порядке истцу не возвращены /л.д.49-55/.
Установленные судом обстоятельства ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств, являются основанием для взыскания суммы денежных выплат по социальному контракту.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В рассматриваемом случае, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено суду доказательств надлежащего исполнения условий социального контракта по оказанию государственной социальной помощи, наличия обстоятельств, препятствующих исполнению условий контракта, как не представлено и доказательств возврата сумм государственной социальной помощи, полученных на основании социального контракта.
С учетом приведенных выше обстоятельств, на основании представленных документов, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца о взыскании с Потылицына А.В. выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере в размере 11 250 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь гл. 22, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Потылицыну Александру Валерьевичу о взыскании социальной выплаты, удовлетворить.
Взыскать с Потылицына Александра Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, СНИЛС № в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» денежные средства в размере 350 000 рублей.
Взыскать с Потылицына Александра Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, СНИЛС № в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 11 250 рублей.
Разъяснить ответчику право подать в Ермаковский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 суток со дня вручения копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.Н. Хасаншина
Мотивированное решение составлено 01 октября 2026г.