РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года г.Енисейск
Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Антоненко К.Г., с участием:
истца Матиевской О.А., помощника Енисейского межрайонного прокурора Климатова П.Д., при секретаре Дороховой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матиевской О.А. к Администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края о признании распоряжения о расторжении трудового договора незаконным, восстановлении на работе,
УСТАНОВИЛ:
Матиевская О.А. обратилась в суд с иском к Администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края о признании распоряжения о расторжении трудового договора незаконным, восстановлении на работе.
Требования мотивированы тем, что истец состояла в трудовых отношениях с администрацией Новокаргинского Сельсовета Енисейского района с 16 мая 2015 года в должности специалиста 1 категории. Окружным Советом Енисейского района было принято решение от 25.12.2025г. о ликвидации местных администраций как юридических лиц и истцу было выдано уведомление от 30.12.2025 о том, что в связи с ликвидацией Новокаргинского сельсовета, трудовые отношения с истцом будут прекращены с 05 марта 2026 года. В уведомление истец написала, что не согласна с таким решением, т.к. фактически речь идет о сокращении штата работников, которые будут приняты в новое структурное подразделение на эти же должности и будут те же самые трудовые обязанности. При этом всех специалистов сельсовета предупредили, что из трех специалистов переходят на работу в новое подразделение только двое, значит было сокращение штата работников, в связи с чем работодатель должен был руководствоваться преимущественным правом на оставление на работе именно истца, поскольку у нее на иждивении находятся четверо несовершеннолетних детей, а также супруг – инвалид, кроме того истец является беременной, однако работодатель никаких мер не предпринял. Распоряжением от 04 марта 2026 года трудовой договор с истцом был расторгнут. Истец полагает, что работодатель нарушил ее трудовые права, поскольку не применил преимущественное право, сократил её, оставив без работы при наличии иждивенцев.
На основании изложенного, Матиевская О.А. просит признать незаконным распоряжение от 04 марта 2026 года администрации Новокаргинского сельсовета Енисейского района Красноярского края о прекращении с истцом трудовых отношений и обязать ответчика возобновить с ней трудовые отношения с 05 марта 2026 года в должности специалиста 1 категории во вновь созданном подразделении.
В судебном заседании истец Матиевская О.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в нем. Дополнительно суду сообщила, что о предстоящей ликвидации Новокаргинского сельсовета сотрудникам сообщили еще задолго до вручения уведомления, затем глава пригласил к себе и вручил уведомление, сообщив, что идет ликвидация и во вновь созданное подразделение возьмут не всех, на просьбы о переводе её в новое структурное подразделение, при наличии нескольких несовершеннолетних детей и супруга-инвалида, который нетрудоспособен, работодатель не отреагировал, выдали трудовую книжку, произвели расчет. Однако истец имела намерение продолжить работать, поскольку имеет преимущественное право и соответствующие знания и опыт для занимаемой должности, однако в переводе ей было отказано.
Представитель ответчика Администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края – Бачин Н.Н. (по доверенности №38 от 13.01.2026 г. сроком до 31.12.2028г.) в судебном заседании участия не принимал, в письменном отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в его отсутствие, участвуя в судебном заседании 20 апреля 2026 года суду пояснил, что на основании Закона Красноярского края от 15.05.205г. «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае», решения Енисейского окружного Совета депутатов от 25.12.2025г, с 30.12.2025г. начата процедура ликвидации Новокаргинского сельсовета Енисейского района Красноярского края как юридического лица, не реорганизация, а именно ликвидация, то сеть фактическое прекращение деятельности. С заявлением о приеме на работу в Администрацию Енисейского муниципального округа Красноярского края Матиевская О.А. не обращалась, следовательно, её кандидатура при приеме на работу во вновь созданного Новокаргинское территориальное подразделение не рассматривалась. Кроме того, истец обращалась с письменным заявлением о произведении выплаты в связи с ликвидацией юридического лица, то есть знала о происходящей ликвидации.
Третье лицо – Новокаргинское территориальное подразделение Администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края, в судебном заседании участия не принимало, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, доводы и возражения сторон, заключение помощника Енисейского межрайонного прокурора Климатова П.Д. об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований истца, суд приходит к следующим выводам.
Расторжение трудового договора работодателем в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем предусмотрено пунктом 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации как одно из оснований прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.
Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, в том числе в связи с ликвидацией организации.
Так, в соответствии с частью второй статьи 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
В силу части первой статьи 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» судам даны разъяснения о том, что обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения исков о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ), обязанность доказать которое возлагается на ответчика, в частности, является действительное прекращение деятельности организации или индивидуальным предпринимателем. Основанием для увольнения работников по пункту 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации может служить решение о ликвидации юридического лица, т.е. решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
При рассмотрении дела судом установлено, что на основании Распоряжения от 06.05.2015 года № 22-к Матиевская О.А. принята на работу специалистом 2 категории в администрацию Новокаргинского сельсовета Енисейского района Красноярского края. Из трудовой книжки на имя истца усматривается, что за период трудоустройства Матиевской О.А. присваивались классные чины, а 01.08.2024г. переведена на должность специалиста 1 категории.
Письменным уведомлением администрации Новокаргинского сельсовета Енисейского района Красноярского края от 30.12.2025 года до Матиевской О.А. доведена информация о том, что в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Закона Красноярского края от 15.05.2025 № 9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае» и на основании решения Енисейского окружного Совета депутатов от 25.12.2025 № 8-100 – администрация Новокаргинского сельсовета Енисейского района Красноярского края будет ликвидирована.
В этой связи, Матиевская О.А. извещается о том, что заключенный с ней трудовой договор будет расторгнут по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ по истечении двух месяцев со дня получения данного уведомления, а именно 05 марта 2026 года. Матиевской О.А. было также разъяснено право на расторжение трудового договора и до указанного срока, с правом получения дополнительной компенсации.
С вышеприведенным уведомлением о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией администрации Новокаргинского сельсовета Енисейского района Матиевская О.А. была ознакомлена 30.12.2025 года лично, однако свою подпись в данном уведомлении поставила ниже, после своего письменного пояснения о том, что с предстоящим увольнением не согласна, так как будет правопреемство и готова перейти в новое учреждение и иным работникам предложены новые должности.
В судебном заседании Матиевская О.А. подтвердила факт ознакомления с уведомлением от 30.12.2025 года, его подписания и получения копии именно 30 декабря 2025 года, что также следует из данного уведомления.
Из дела также усматривается, что Распоряжением администрации Новокаргинского сельсовета Енисейского района от 04 марта 2026 года № 1-к трудовой договор с Матиевской О.А. в связи с ликвидацией юридического лица расторгнут, постановлено о произведении выплаты выходного пособия за период с 06.03.2026г. по 05.04.2026 г., в размере среднего месячного заработка и окончательного расчета согласно записке-расчету.
В трудовую книжку Матиевской О.А. сделана соответствующая запись о расторжении с ней трудового договора 05 марта 2026 года на основании вышеприведенного Распоряжения от 04.03.2026 года по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, произведена выплата выходного пособия, компенсация отпуска при увольнении и иные выплаты, что следует из расчетного листка за март 2026 года и сторонами не оспаривается.
Решением Енисейского окружного Совета депутатов Енисейского муниципального округа Красноярского края от 18.12.2025 года № 7-53, в соответствии с вышеприведенными нормативными актами, определено, что Администрация Енисейского муниципального округа Красноярского края с момента ее формирования с 01 января 2026 года становится правопреемником утративших статус муниципальных образований в отношениях с органами власти, в том числе в отношении администрации Новокаргинского сельсовета.
Администрация Енисейского муниципального округа приступает к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения на соответствующей территории с момента её формирования – с 01 января 2026 года (п. 2 решения).
Согласно п. 3 решения, администрации утративших статус муниципальных образований продолжают осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории до момента формирования Администрации Енисейского муниципального округа – до 01 января 2026 года.
25 декабря 2025 года решением Енисейского окружного Совета депутатов №8-100, администрация Новокаргинского сельсовета Енисейского района Красноярского края ликвидирована как юридическое лицо.
Постановлением Администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края от 23 января 2026 года № 142 утверждены Положения всех вновь созданных территориальных подразделений на территории муниципального округа. Так, согласно Положению Новокаргинского территориального подразделения администрации Енисейского муниципального округа (Приложение № 15), данное подразделение создано для реализации полномочий муниципального округа по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения до 01.01.2027г.). При этом согласно п. 1.6, территориальное подразделение не обладает правами юридического лица.
При таких обстоятельствах, администрация Новокаргинского сельсовета Енисейского района Красноярского края перестала существовать как самостоятельное юридическое лицо с 01 января 2026 года, а согласно решению Енисейского окружного Совета депутатов № 8-100 от 25.12.2025г., постановлено об осуществлении мероприятий, связанных с ликвидацией местных администраций как юридических лиц в срок до 01.07.2026 года (п.4).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что трудовой договор расторгнут с истцом по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ обоснованно. Все установленные законом сроки уведомления работника соблюдены, расчет с истцом произведен в полном объеме, что сторонами также не оспаривается.
Кроме того, истец обратилась с письменным заявлением о произведении ей выплаты денежного содержания в связи с ликвидацией организации за период с 06.04.2026 по 05.05.2026г.
В обоснование заявленных требований истец, в том числе указывала на то, что имела преимущественное право на оставление на работе, поскольку имеет на иждивении несовершеннолетних детей и супруга-инвалида, приложив к иску свидетельства о рождении детей: на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также справку № на имя супруга ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.
Согласно положениям ст. 179 ТК РФ, преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией, а при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком – только при сокращении численности или штата работников.
В рассматриваемом случае имеет место ликвидация юридического лица, то есть фактическое прекращение какой-либо деятельности и при решении вопроса об увольнении, преимущественное право не применяется.
Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (пункты 1 и 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Вместе с тем, довод истца, что помимо того, что на ее иждивении находятся несовершеннолетние дети и супруг, при этом она является беременной, подтвердив данные обстоятельства соответствующей медицинской справкой, в связи с чем также не могла быть уволена, является необоснованным.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (статья 261 ТК РФ).
Таким образом, обстоятельства того, что Матиевская О.А. на момент расторжения с ней трудового договора являлась беременной, не являются основанием для признания действий работодателя незаконными.
Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, нормы действующего законодательства, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.
При этом суд исходит из того, что порядок увольнения истца в связи с ликвидацией юридического лица, установленный ч.2 ст. 180 ТК РФ, ответчиком соблюден, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией Новокаргинского сельсовета Енисейского района Красноярского края Матиевская О.А. была уведомлена надлежащим образом, увольнение произведено по истечении двухмесячного срока со дня предупреждения работника о предстоящем увольнении.
Решение о ликвидации Новокаргинского сельсовета Енисейского района Красноярского края принято уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями закона.
Кроме того, как указано выше, вновь созданное Новокаргинское территориальное подразделение администрации Енисейского муниципального округа не является самостоятельным юридическим лицом и не является правопреемником Новокаргинского сельсовета Енисейского района Красноярского края, а создано для реализации полномочий администрации Енисейского муниципального округа.
Таким образом, поскольку требования трудового законодательства работодателем соблюдены, нарушений прав истца при увольнении не установлено, оснований для удовлетворения заявленных Матиевской О.А. исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Матиевской О.А. к Администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края о признании распоряжения о расторжении трудового договора незаконным, восстановлении на работе, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.
Судья К.Г. Антоненко
Мотивированное решение составлено 12 мая 2026 года.
Судья К.Г. Антоненко