Дело № 2-462/2026

дело № 2-462/2026

24RS0041-01-2025-004137-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2026 г. г. Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Медведевой Н.М., при секретаре Горбатенко Н.А., с участием старшего помощника Енисейской межрайонной прокуратуры Колмаковой Т.Н.

с участием представителей истца Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края – Сидельниковой Д.М., Даль Т.А., представителя ответчика Павлова А.А. – Иванова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края к Павлову Андрею Александровичу о расторжении договора безвозмездного пользования лесным участком, возложении обязанности по освобождению земельного участка от строений и иного имущества, возложении обязанности по рекультивации земель, возврате земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края обратилось в суд с иском к Павлову А.А. о расторжении договора безвозмездного пользования лесным участком, возложении обязанности возвратить земельный участок.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ссудодатель) и Павловым А.А. (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства (пантового оленеводства (мараловодства))

№ (далее по тексту - договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре №, площадью 36,8091 га эксплуатационных лесов, расположен: <адрес> с кадастровым номером №, разрешенное использование - ведение сельского хозяйства (далее - лесной участок).

Лесной участок передан по акту приема-передачи ответчику.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N 1, 2, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 6.4 договора).

Приложением № 3 к договору запроектировано размещение объектов лесной инфраструктуры на лесном участке: лесная дорога, изгородь, сооружение для содержания животноводства, склад для размещения кормов и хозяйственного инвентаря (некапитальное строение, сооружение).

Согласно подпунктам «б», «в» пункта 2.4 договора ссудополучатель обязан:….

б) использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором;

в) осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно поступившей в министерство информации выявлено, что на лесном участке возведены строения, не предусмотренные договором и представляющие собой базу отдыха, что свидетельствует об использовании Павловым А.А. лесного участка не по назначению.

Вышеуказанная информация подтверждается следующими фотографическими материалами:

1) Аэрофотоснимок участка с постройками, возведенными под крышу значительной площадью;

2) Фотография трёх бревенчатых домов с верандами, остеклением стеклопакетами и выведенными на крышу трубами печного отопления.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении условий договора со стороны ссудополучателя: недопустимость возведения объектов капитального строительства с возможностью круглогодичного использования для проживания.

В силу пункта 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 698 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

В абз. 5, абз. 6 п. 16 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02.07.2020 № 408 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута» указано, что в лесах, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, должны применяться пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.

На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.

На фотографических материалах зафиксированы строения, возведённые на лесном участке, которые очевидно нарушают почвенный покров.

Кроме того, использование возведенных строений повлечет повышенную антропогенную нагрузку, вторжение в экосистему охраняемого законом гослесфонда.

Уведомлением от 28.02.2025 N 86-04508 министерство сообщило Павлову А.А. о расторжении договора, предложив подписать соглашение о расторжении договора, акт возврата лесного участка и в соответствии с пп. «н», «п» пункта 2.4 договора освободить лесной участок от объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию, всоответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации и передать лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, предоставленного в безвозмездное пользование, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Павловым А.А. не предоставлена в министерство информация о подписании документов и выполнении вышеуказанных мероприятий, равно как и мотивы отказа от подписания документов и выполнения вышеуказанных мероприятий,

В связи с чем, Ссудодатель добросовестно выполнил свою обязанность по досудебному урегулированию спорной ситуации.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. ст. 307, 308, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил расторгнуть договор безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства (пантового оленеводства (мараловодства)) от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Павлова А.А. возвратить министерству природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края лесной участок, указанный в пункте 1.2 договора безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства (пантового оленеводства (мараловодства)) от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью чего: Павлову А.А. освободить лесной участок от объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию, в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации и передать лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, предоставленного в безвозмездное пользование, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, конкретизировал перечень объектов, которые необходимо демонтировать и вывезти с территории лесного участка, указанного в пункте 1.2 договора безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства (пантового оленеводства (мараловодства)) от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит расторгнуть договор безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства (пантового оленеводства (мараловодства)) от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Павлова А.А. возвратить министерству природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края лесной участок, указанный в пункте 1.2 договора безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства (пантового оленеводства (мараловодства)) от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью чего:

в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу освободить лесной участок от объектов (демонтировать и вывезти с территории лесного участка):

- строение площадью 82,8 кв.м., географические координаты СШ 60.176486°, ВД 84.949877°,

- строение площадью 175 кв.м., географические координаты СШ 60.176720°, ВД 84.949948°,

- строение площадью 71,3 кв.м., географические координаты СШ 60.176932°, ВД 84.949827°,

- строение площадью 55,0 кв.м., географические координаты СШ 60.177125°, ВД 84.949730°,

- строение площадью 82,0 кв.м., географические координаты СШ 60.177351°, ВД 84.949594°,

- строение площадью 71,0 кв.м., географические координаты СШ 60.176189°, ВД 84.950386°,

- навес для техники, площадью 87,15 кв.м., географические координаты СШ 60.176974°, ВД 84.949957°;

- хозяйственную постройку (навес для хранения дров), площадью 58,3 кв.м., географические координаты СШ 60.176173°, ВД 84.950605°;

- контейнер, площадью 10 кв.м., географические координаты СШ 60.176345°, ВД 84.950374°;

- хозяйственную постройку, площадью 12 кв.м., географические координаты СШ 60.176495°, ВД 84.950276°;

- туалеты в количестве 2 шт., площадью 1,5 кв.м.,

- беседку, площадью 40 кв.м., географические координаты СШ 60.175919°, ВД 84,949837°;

- хозяйственную постройку, площадью 5,1 кв.м., географические координаты СШ 60.175849°, ВД 84.950745°;

- строений в количестве 2 шт.: площадью 5,6 кв.м, географические координаты СШ 60.175510°, ВД 84.950416°; площадью 18 кв.м, географические координаты СШ 60.175502°, ВД 84.950358°;

- вертолетную площадку,

- металлические бочки, географические координаты СШ 60.175465°, ВД 84.950238°;

- пиломатериала, географические координаты СШ 60.177701°, ВД 84.952548°, СШ 60.177648°, ВД 84.952959°, СШ 60.175497°, ВД 84.953122°.

В течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект рекультивации земель, осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию, в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации и передать лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, предоставленного в безвозмездное пользование, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Ответчиком Павловым А.А. в лице представителя Иванова А.А. представлены возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме ввиду следующего.

Почвам земельного участка вред не причинен. В соответствии с Проектной декларацией лесного участка, на лесном участке располагается 38967 квадратных метров нелесных земель, установленные некапитальные сооружения располагаются на нелесных землях. В своей совокупной площади сооружения составляют не более 0,01 га нелесных земель. Размещение на нелесных землях некапитальных сооружений для сельского хозяйства не влечет вреда почвам (т.к. на нелесных землях нет почв пригодных для роста древесно-кустарниковой растительности), следовательно, на землях на которых отсутствуют почвы, в принципе не может быть причинен вред, на который ссылается истец. Земельный участок используется для осуществления мараловодческой деятельности. Спорный земельный участок зарегистрирован как площадка для разведения маралов в системе Цербер под номером № №. При выездной проверке не проведено полное исследование земельного участка, а именно не учтены загон для маралов, навес для животных, навес для хранения сена, данные обстоятельства подтверждаются фотоснимками с указанием координат. На земельном участке заселены маралы, что подтверждается ветеринарным свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи животных, УПД № от ДД.ММ.ГГГГ. 2 марала (самка и самец) закуплены и оплачены в питомнике в Алтайском крае (на данный момент не могут быть доставлены из-за неблагоприятной эпизоотической обстановки), что подтверждается договором купли-продажи, платежными поручениями.

В соответствии с п. 2.6.2 Лесохозяйственного регламента Нижне-Енисейского лесничества в Сымском участковом лесничестве в таблице 14 устанавливаются параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства, в частности установлен параметр для выпаса с/х животных в лесу - 5742 голов на 20000 гектар, т.е. для 1 марала 3,45 га, в соответствии с данными параметрами предельная заполняемость земельного участка после расплода (32 га лесных земель) - 9 маралов.

Размещенная инфраструктура участка предназначена для осуществления сельского хозяйства - мараловодства и представляет собой животноводческую площадку с инфраструктурой для работников, что подтверждается досудебным экспертно-правовым заключением инженера лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленная истцом норма п. 1 части 2 статьи 450 ГК РФ, указывает на существенное нарушение договора, как основание его расторжения. Под существенным нарушением законодатель понимает такое нарушение договора, при реализации которого сторона сделки утрачивает то, на что была вправе рассчитывать от заключения сделки.

Существенное нарушение договора не происходит в рассматриваемом случае: ответчиком ведется сельскохозяйственная деятельность в виде разведения маралов. Установленные некапитальные строения предназначены для осуществления сельского хозяйства, нельзя сделать вывод о том, что предоставляя земельный участок для сельского хозяйства истец не ожидал установки строений для временного размещения сотрудников.

Спорный земельный участок располагается в 200 км от населенных пунктов, посреди тайги, доступ к нему осуществляется на вертолете либо на барже в сплавной период (один месяц в году). Нахождение сотрудников-мараловодов на участке требует организацию им места пребывания, приема пищи, производственных целей - см. п. 5 экспертно-правовое заключение от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 27.10.2020 г. № 746н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве» (раздел «Содержание оленей», пункты 808-824 предусматривают основные требования для разведения маралов, обустройство панторезного строения, организацию бригады не менее 5-6 человек. В соответствии с п. 864 данного приказа: «Звероводческие бригады, проводящие работы по уходу и содержанию зверей в отдалении от мест проживания, должны иметь бригадный дом с помещениями для личной гигиены, принятия пищи и отдыха работников. В бригадном доме должны иметься укомплектованная аптечка, к которой прилагаются список находящихся в ней медикаментов и указания по их применению, инструкции и плакаты по охране труда, памятка по оказанию первой доврачебной помощи пострадавшему». Таким образом, вышеуказанная инфраструктура не только целесообразна к размещению на земельном участке, но и обязательна для соблюдения прав работников-мараловодов. С учетом изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края – Сидельникова Д.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему. Дополнительно суду пояснила, что приведенные ответной стороной доводы на исковое заявление ни коим образом не подтверждают правомерность действий ответчика по размещению на территории земельного участка объектов о демонтаже и освобождении от которых, заявлено в иске.

В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края Даль Т.А., заявленные требования также поддержала в полном объеме. Настаивала на том, что между сторонами был заключен договор, условиями которого было четко определено, какие именно строения ответчик может возводить на земельном участке при осуществлении сельскохозяйственной деятельности. Ответчик самовольно, без разрешения, построил на земельном участке объекты, указанные в иске, пытался это узаконить, направляя документы для заключения дополнительного соглашения, получил отказ, при этом узаконить пытался уже возведенные на участке объекты, что говорить о его недобросовестности. Заключая договор ответчик знал его месторасположения, возможность прибытия на земельный участок, возведя объекты, которые не соответствуют условиям договора ответчик грубо нарушил нормы действующего законодательства, в связи с чем данные объекты подлежат сносу. С таким пользователем министерство дальнейшие отношения не намерено продолжать.

В судебном заседании представителя ответчика Павлова А.А. – Иванов А.А., с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении в полном объеме по доводам, приведенным в возражениях. Настаивал на том, что Павловым А.А. земельный участок используется исключительно по целевому назначению. Павлову А.А. земельный участок был предоставлен для осуществления сельского хозяйства: северного оленеводства (мараловодства), что подразумевает ведение сельского хозяйства, размещение там сотрудников, которые будут обслуживать маралов. Распоряжение Правительства РФ 1283-Р предусматривает перечень допустимых сооружений животноводства к размещению на лестных участках. Приказ Минтруда возлагает обязанность обеспечения работников, в данном случае тех лиц, которые будут осуществлять уход за маралами, минимальной инфраструктурой, что и было сделано со стороны Павлова А.А. Поскольку Павловым А.А. не допущено нарушений условий договора, просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица КГБУ "Нижне-Енисейское лесничество" надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Ответчик Павлов А.А., надлежащим образом извещённый о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы Иванову А.А.

Суд с учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение по делу старшего помощника прокурора, полагавшей требования истца подлежащими удовлетворению, оценив представление доказательства, в том числе показания свидетеля в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

При этом суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела нашли свое достоверное подтверждение доводы стороны истца о допущенных стороной ответчика существенных нарушениях условий договора безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства (пантового оленеводства (мараловодства).

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Применительно к отношениям, связанным с договором безвозмездного пользования, частью 1 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право безвозмездного пользования лесного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам и в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 5 статьи 71 Лесного кодекса).

Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что отношения по совершению сделок с земельными участками регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным законодательством и иными федеральными законами. Правила Земельного кодекса Российской Федерации применяются к отношениям, связанным с предоставлением в безвозмездное пользование земельных участков в составе земель лесного фонда, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 689 Гражданского кодекса РФ).

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ, одним из разрешенных видов использования лесов является ведение сельского хозяйства.

В силу пункта 1 статьи 38 Лесного кодекса РФ, использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Как установлено пунктом 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ, на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных в том числе для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 38 Лесного кодекса РФ).

Согласно п. 11 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута (утв. Приказ Минприроды России от 02.07.2020 N 408) на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных, в том числе, для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

В соответствии с п. 12 Правил (утв. Приказ Минприроды России от 02.07.2020 N 408) лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны: а) использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества.

Статья 695 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет отношения сторон договора относительно переданной в безвозмездное пользование вещи, возлагает на ссудополучателя обязанности по содержанию объекта ссуды.

При наличии договорных отношений, собственник вправе требовать использование своего имущества по назначению (п. 1 ст. 698 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К договору безвозмездного пользования лесным участком применяются положения, предусмотренные Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором.

Договор безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным и Лесным кодексами Российской Федерации, в том числе в случае невыполнения лицом, использующим леса, предусмотренных договором безвозмездного пользования лесным участком мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, планом тушения лесных пожаров (74.4 Лесного кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Приказом министра министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-од Павлову А.А. предоставлен в безвозмездное пользование для ведения сельского хозяйства (пантового оленеводства (мараловодства) сроком на 5 лет лесной участок из состава земель лесного фонда, площадью 36,8091 га эксплуатационных лесов, расположенный по адресу: <адрес> из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ссудодатель) и Павловым А.А. (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства (пантового оленеводства (мараловодства) №.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 договора ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре №3336-6, площадью 36,8091 га эксплуатационных лесов, расположен: <адрес> с кадастровым номером №, разрешенное использование - ведение сельского хозяйства (далее - лесной участок).

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что ссудополучателю передается лесной участок с целью ведения сельского хозяйства (пантового оленеводства (мараловодства).

Подпунктом «В» пункта 2.3. договора предусмотрено, что ссудополучатель имеет право осуществлять на лесном участке в порядке, установленном законодательством РФ, создание лесной инфраструктуры, предусмотренной приложением № 3 к настоящему договору. Проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесном участке, предназначенном для объектов лесной инфраструктуры, указывается в приложении № 5 к настоящему договору.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N 1, 2, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 6.4 договора).

Приложением № 3 к договору запроектировано размещение объектов лесной инфраструктуры на лесном участке: лесная дорога, изгородь, сооружение для содержания животноводства, склад для размещения кормов и хозяйственного инвентаря (некапитальное строение, сооружение).

Согласно подпунктам «б», «в» пункта 2.4 договора ссудополучатель обязан:….

б) использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором;

в) осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.3. договора предусмотрено прекращение его действия в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи лесного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и лесного комплекса в адрес Павлова А.А. направлено уведомление о досрочном расторжении договора за исх. номером №, мотивированное наличием информации о нецелевом использовании земельного участка, возведении на нем строений, не предусмотренных договором и представляющих собой базу отдыха. Предложено в течение 20 рабочих дней с момента получения уведомления подписать соглашение о расторжении договора, освободить земельный участок от объектов, созданных для освоения лесного участка и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса, и которые подверглись негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации и требованиями законодательства Российской Федерации и передать земельный участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 2 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Данное уведомление направлено в адрес ответчика заказной корреспонденцией (л.д. 33).

В обоснование заявленных требований о расторжении договора ввиду допущенных ответчиком нарушений существенных условий договора стороной истца представлен протокол натурного осмотра лесного участка б/н от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следует, что на основании запроса Енисейской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, приказа министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ком главным специалистом - государственным инспектором отдела государственного лесного контроля (надзора) министерства природных ресурсов и лесного Красноярского края ФИО6, при участии заместителя Красноярского природоохранного прокурора ФИО7, помощника Енисейского межрайонного прокурора Кармазова И.А., заместителя начальника отдела государственного лесного контроля (надзора) министерства природных ресурсов и лесного Красноярского края ФИО9, старшего оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Енисейский» ФИО10 был произведен осмотр участка лесного фонда в квартале <адрес>.

В результате осмотра установлено следующее:

На лесном участке, преданном Павлову А.А. на основании договора безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства (пантового оленеводства (мараловодство)) от ДД.ММ.ГГГГ № располагаются: некапитальное строение № 1 площадью 82,8 кв.м., географические координаты СШ <данные изъяты>, некапитальное строение № 2 площадью 175 кв.м., географические координаты СШ <данные изъяты>, некапитальное строение № 3 площадью 71,3 кв.м.. географические координаты СШ <данные изъяты>°, некапитальное строение № площадью 55,0 кв.м., географические координаты СШ <данные изъяты>°, некапитальное строение № площадью 82,0 кв.м., географические координаты СШ <данные изъяты>°, некапитальное строение № площадью 71,0 кв.м,, географические координаты СШ <данные изъяты>°. Вышеперечисленные некапитальные строения выполнены из круглых лесоматериалов, стоят на лиственничных опорах. Кроме того, на территории лесного участка расположены: навес для техники, площадью 87,15 кв.м., хозяйственная постройка (навес для хранения дров), площадью 58,3 кв.м., контейнер, площадью 10 кв.м,, хозяйственная постройка (для сена), площадью 12 кв.м,, туалет в количестве 2 шт., площадью 1,5 кв.м,, беседка, площадью 40 кв.м., хозяйственная постройка, площадью 5,1 кв.м,, строения в количестве 2 шт„ площадью 5,6 кв.м., 18 кв.м., вертолетная площадка, металлические бочки.

В восточной части арендованного лесного участка вдоль дороги хранится пиломатериал, географические координаты СШ <данные изъяты>°. СШ <данные изъяты>°. СД1 <данные изъяты>°.

В ходе осмотра на предоставленном лесном участке обнаружена незаконная рубка лесных насаждений породы сосна и осина, в количестве 13 шт., составлена перечетная ведомость срубленной древесины (по пням). Площадь незаконной рубки составляет 0,05 га. В ходе осмотра осуществлялась фотосъемка техническим средством Honor 70, Garmin 66st, также использовались технические средства: рулетка измерительная металлическая RGK регистрационный № (свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ № С№), DJI Mavic 2.

К акту прилагаются схема и фототаблица сооружений и построек, фототаблица незаконной рубки лесных насаждений, расчет ущерба от незаконной рубки деревьев, перечетная ведомость деревьев. Размер ущерба от незаконно рубки деревьев составил 27130 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 в г. Енисейске и Енисейском районе от ДД.ММ.ГГГГ прекращено уголовное дело в отношении ФИО11, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 28 УПК РФ, в связи с деятельным раскаянием, с освобождением от уголовной ответственности. Из мотивировочной части постановления следует, что ФИО11 находясь в квартале № выделе № <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ произвел незаконную рубку лесных насаждений в значительном размере.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на имя и.о. Министра природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от Павлова А.А. поступило обращение, в котором Павлов А.А. просил дополнить приложение № 3 к договору следующими проектируемыми некапитальными сооружениям: сооружение административно-бытовое (временная постройка), ветеринарный пункт, медицинский пункт, сооружение бытового обслуживания, сооружение для водоподготовки, объект электросетевого хозяйства, навесы для техники и инвентаря 3 шт, беседка. Данное обращение мотивировано тем, что после первого года эксплуатации выяснилось, что участок располагается на значительном удалении от населенных пунктов, есть значительные затруднения в доставке работников-оленеводов, ветеринаров. Потому, для регулярного ухода за животными, требуется размещение персонала на участке, организация элементарного быта, мест расположения техники и инвентаря. Действующее законодательство допускает размещение некапитальных сооружений на лесных участках, используемых для сельского хозяйства (ч.2 ст.38 Лесного кодекса РФ). На текущий момент утверждены только склад для кормов, сооружение для животноводства, изгородь и лесная дорога.

На данное обращение Павлову А.А. заместителем министра ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что заявленные для размещения на лесном участке объекты не соответствуют виду использования лесов, для которого был заключен Договор, а также перечню объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, возможных к размещению для использования лесов, в том числе в целях ведения сельского хозяйства, установленному Распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 № 1283-р. Кроме того, в отношении указанного договора в настоящее время ведутся судебные разбирательства о его расторжении. Учитывая выявленные на участке нарушения, в отношении указанного договора осуществляется выездная проверка министерства, по результатам которой будут приняты соответствующие решения.

В судебном заседании, по ходатайству стороны истца, был допрошен свидетель ФИО12, который, будучи предупрежденным судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний суду пояснил, что ранее им был выигран тендер на заключение с Министерством природных ресурсов охотхозяйственного соглашения, по условиям которого ему в аренду на 49 лет были переданы лесные угодья для ведения охотхозяйства. Земельный участок, предоставленный Павлову А.А., входит в состав охот угодий, предоставленных по соглашению. Свидетель знаком с Павловым А.А., поскольку последний, а также гр. ФИО16 обращались к нему с вопросом об условиях охоты на данной территории, выделе им 4 кварталов под охоту, со стороны свидетеля им было предложено заключить договора на осуществление охоты, приобрести лицензии. Павлов А.А. лицензии не приобретал, договор на охоту не заключал. Было приобретено 4 лицензии: на 1 медведя, на 1 лося и на 2-х оленей, договора были заключены с ФИО17 (руководитель <данные изъяты>), ФИО18 (заместитель) ФИО19 (егерь на территории <адрес>). Позже иные охотники, с которыми у свидетеля заключены договоры, стали жаловаться о том, что на предоставленном Павлову А.А. участке построена база отдыха, каждую пятницу, субботу и воскресенье туда прилетает вертолет, прилетающие стреляют лосей, оленей, бросают туши, животных убивается, примерно в 50 раз больше количества, приобретенного по лицензиям. На настоящий момент на базе выстроено 6 капитальных строений, с закопанными в землю септиками, при этом рядом расположено озеро. В каждом доме есть фундамент под печки, печка капитальные, все дома подключены еще и к центральному отоплению, на территории находится гараж, склад для хранения ГСМ (около 87 бочек), грейдер, который чистит дороги, эта база для охоты. Примерно две недели назад привезли одного марала (один по дороге умер) и 12 тюков сена, также завезли более 100 бочек авиационного керосина, бетонные плиты, цемент, завоз был с 10 по 15 июня 2026 г. Непосредственно на данной базе свидетель присутствовал ввиду того, что им были поданы жалобы в полицию и министерство о том, что на данной территории располагаются браконьеры, в связи с чем была организована выездная проверка, в которую входили, в том числе и работники прокуратуры.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение довод стороны истца о допущенных ответчиком Павловым А.А. существенных нарушениях условий заключенного между ним и Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края договора безвозмездного пользования лесным участком, предоставленного для ведения сельского хозяйства (пантового оленеводства (мараловодства)) от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившиеся в возведении на земельном участке строений и сооружений, не предусмотренных условиями договора, в частности Приложением № 3 к договору безвозмездного пользования лесным участком, которым согласовано строительство и эксплуатация исчерпывающего перечня объектов: лесная дорога, изгородь, сооружение для животноводства, склад для размещения кормов и хозяйственного инвентаря (некапитальное строение, сооружение).

Пунктом 16 приказа Минприроды России от 2 июля 2020 г. N 408 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута", закреплено, что в лесах, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, должны применяться пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков. На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.

Суд соглашается с доводами стороны истца о том, что возведенные строения и сооружения, не предусмотренные условиями договора, а также обустройство вертолетной площадки, размещение пиломатериала, металлических бочек нарушают почвенный покров и их использование влечет повышенную антропогенную нагрузку, вторжение в экосистему охраняемого законом государственного лесного фонда.

Указанное нарушение является основанием для принудительного досрочного прекращения права Павлова А.А. безвозмездного пользования лесным участком и расторжения договора безвозмездного пользования лесным участком, предоставленного для ведения сельского хозяйства (пантового оленеводства (мараловодства)) от ДД.ММ.ГГГГ №.

В подп. 2 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено в качестве одного из принципов использования лесов и лесного законодательства в Российской Федерации сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации предусмотрены следующие формы использования лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: аренда, постоянное (бессрочное) пользование, сервитут и безвозмездное пользование.

При этом, учитывая общие принципы, закрепленные в ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, вне зависимости от избранной формы такое использование лесных участков должно осуществляться с сохранением лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшением качества лесов, а также повышением их продуктивности. В равной степени использование лесов должно осуществляться способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В связи с удовлетворением требований истца о досрочном расторжении договора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования министерства о возложении на ответчика обязанности освободить лесной участок, указанный в пункте 1.2 договора безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства (пантового оленеводства (мараловодства)) от ДД.ММ.ГГГГ №, демонтировать и вывезти с территории лесного участка строения и сооружения, а также иное движимое имущество, с строительство и размещение которых не было предусмотрено условиями договора, а также в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать проект рекультивации земельного участка, на котором были расположены строения, хозяйственные постройки, вертолетная площадка, металлические бочки, пиломатериал, осуществить рекультивацию участка земель, которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию, в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации и передать лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, предоставленного в безвозмездное пользование, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Приведённые представителем ответчика доводы относительно фактического осуществления Павловым А.А. сельскохозяйственной деятельности по разведению маралов, регистрации земельного участка как площадки для разведения маралов в системе Цербер, а также о том, что размещенная инфраструктура участка предназначена для осуществления сельского хозяйства и представляет собой животноводческую площадку с инфраструктурой для работников, что подтверждается экспертно-правовым заключением инженера лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, размещенные некапитальных строений на нелесных землях не наносит вреда почвам, не могут быть приняты во внимание судом и служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку не опровергают выводов суда о существенном нарушении ответчиком условий договора безвозмездного пользования лесным участком.

Представленные в материалы дела фотоматериалы на СД-диске, свидетельствуют о том, что строения имеют инженерные сети, такие как водопровод и водоотведение, которые неразрывно связаны с землей, при этом согласно пояснениям свидетеля под строениями (которые фактически являются гостевыми домиками со слов свидетеля) обустроены септики. В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств опровергающих данные обстоятельства не представлено, равно как и не представлено доказательств опровергающих доводы стороны истца, о том, что данная территория со строениями фактически используется как база отдыха, предназначенная для организации охоты на диких зверей.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края удовлетворить.

Расторгнуть договор безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства (пантового оленеводства (мараловодства)) от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края и Павловым Андреем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия № №).

Обязать Павлова Андрея Александровича ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия № №) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу освободить лесной участок, указанный в пункте 1.2 договора безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства (пантового оленеводства (мараловодства)) от ДД.ММ.ГГГГ №, демонтировать и вывезти с территории лесного участка:

- строение площадью 82,8 кв.м., географические координаты СШ <данные изъяты>°,

- строение площадью 175 кв.м., географические координаты СШ <данные изъяты>°,

- строение площадью 71,3 кв.м., географические координаты СШ <данные изъяты>°,

- строение площадью 55,0 кв.м., географические координаты СШ <данные изъяты>°,

- строение площадью 82,0 кв.м., географические координаты СШ <данные изъяты>°,

- строение площадью 71,0 кв.м., географические координаты СШ <данные изъяты>°,

- навес для техники, площадью 87,15 кв.м., географические координаты СШ <данные изъяты>°;

- хозяйственную постройку (навес для хранения дров), площадью 58,3 кв.м., географические координаты СШ <данные изъяты>°;

- контейнер, площадью 10 кв.м., географические координаты СШ <данные изъяты>°;

- хозяйственную постройку, площадью 12 кв.м., географические координаты <данные изъяты>°;

- туалеты в количестве 2 шт., площадью 1,5 кв.м.,

- беседку, площадью 40 кв.м., географические координаты СШ <данные изъяты>°;

- хозяйственную постройку, площадью 5,1 кв.м., географические координаты СШ <данные изъяты>°;

- строений в количестве 2 шт.: площадью 5,6 кв.м, географические координаты СШ <данные изъяты>; площадью 18 кв.м, географические координаты СШ <данные изъяты>°;

- вертолетную площадку,

- металлические бочки, географические координаты СШ <данные изъяты>°;

- пиломатериала, географические координаты СШ <данные изъяты>°, СШ <данные изъяты>°, СШ <данные изъяты>°.

Обязать Павлова Андрея Александровича ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия № №) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать проект рекультивации земельного участка, на котором были расположены строения, хозяйственные постройки, вертолетная площадка, металлические бочки, пиломатериал, осуществить рекультивацию участка земель, которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию, в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации и передать лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, предоставленного в безвозмездное пользование, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Взыскать с Павлова Андрея Александровича ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.М. Медведева мотивированное решение изготовлено 20 августа 2026 г.

Судья Н.М. Медведева