РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года г. Енисейск
Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Медведевой Н.М.
при секретаре Горбатенко Н.А.
с участием истца Кесслер Александра Эмануиловича, третьего лица Кесслер Надежды Владимировны, также представляющей интересы истца Бурмакина Богдана Сергеевича, представителя ответчика администрации Енисейского муниципального округа Евланова Олега Олеговича, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кесслера Александра Эмануиловича, Бурмакина Богдана Сергеевича к администрации Енисейского муниципального округа о признании членом семьи,
УСТАНОВИЛ:
Кесслер А.Э., Бурмакин Б.С. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Енисейского муниципального округа о признании Бурмакина Б.С. членом семьи Кесслера А.Э., участника жилищной программы.
Требования мотивированы тем, что Кесслер А.Э., являясь <данные изъяты>, в установленном порядке администрацией г. Енисейска Красноярского края с ДД.ММ.ГГГГ включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по очереди «инвалиды 1 и 2 групп, в порядке реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севераи приравненных к ним местностей».
В составе семьи заявителя - участника программы указаны проживающие совместно с ним члены семьи: супруга Кесслер Н.В., общая дочь Кесслер Л.А., а также совершеннолетний внук Бурмакин Б.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Родителями внука Бурмакина Б.С. являются ФИО6 и ФИО5, последняя приходится дочерью Кесслер А.Э.
В 2026 году подошла очередность Кесслер А.Э. на получение жилищного сертификата на четырех членов семьи с учетом супруги, дочери и внука, однако, администрация <адрес>, правопреемником которой является администрация Енисейского муниципального округа, сообщила заявителю о том, что внук должен либо быть исключен из состава семьи на получение сертификата, либо необходимо представить решение суда о признании его членом семьи участника программы Кесслер А.Э., ранее на такой недостаток документов, представленных в учетное дело, не было указано.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Бурмакин Б.С. признавался членом семьи заявителя, как военнослужащего, однако, очередь для получения сертификата так и не наступила, внук вырос.
Бурмакин Б.С. проживает постоянно в качестве члена семьи Кесслера А.Э. с несовершеннолетнего возраста в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ
Его родители проживали на это время и сейчас раздельно, мама ФИО5 более 10-ти лет назад выехала в <адрес> в целях трудоустройства, где в настоящее время и проживает со своей семьей по <адрес>. Отец ФИО6 также постоянно проживает по адресу: <адрес> со своей семьей.
Когда Бурмакин Б.С. был несовершеннолетним, его мама ФИО5, папа ФИО6, бабушка и дедушка Кесслер А.Э. и Кесслер Н.В. приняли решение о том, что внук останется проживать совместно с заявителем, как член семьи, о котором бабушка и дедушка заботились, родители передавали регулярно денежные средства на его содержание. По достижении совершеннолетия внук Бурмакин Б.С. так и остался проживать с Кесслер А.Э., и это было уже решение Богдана.
В настоящее время Бурмакин Б.С. является студентом очной формы обучения на бюджетной основе <данные изъяты> и временно отсутствует по месту постоянного места жительства.
Все каникулы внук проводит в семье заявителя Кесслер А.Э., оказывая значимую помощь и уход за бабушкой и дедушкой, в период каникул внук подрабатывает, и осуществляет материальную поддержку бабушке и дедушке, передает им часть заработанных денежных средств на общие расходы, на оплату коммунальных услуг.
В частности, в ДД.ММ.ГГГГ году в силу возраста Кесслер А.Э., <данные изъяты> его здоровье ухудшилось, и ему требовался постоянный посторонний уход, который супруга Кесслер Н.В. в полной мере предоставить не могла в силу возраста и обострившегося заболевания. Требовалась, в том числе и физическая помощь в уходе за дедушкой. В этой связи внук Бурмакин Б.С. оформлял академический отпуск, прервал обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для помощи в уходе за Кесслер А.Э.
Истец Кесслер А.Э., и супруга вырастили настоящего мужчину, внук член их семьи, у него не имеется в собственности или в пользовании по договору социального найма жилого помещения, и истец с супругой желают получить жилищный сертификат на четырех членов семьи, переехать из районов, приравненных к Крайнему Северу, на юг, приобрести в общую собственность жилое помещение и далее проживать все вместе, получать необходимую помощь и заботу от внука.
На основании изложенного, просят признать Бурмакина Богдана Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи участника жилищной программы Кесслера Александра Эмануиловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании ст. 212 ГПК РФ обратить решение к немедленному исполнению до вступления его в законную силу, поскольку в настоящее время формируются списки на получение сертификатов в 2026 году, до конца апреля 2026 года истцы должны представить решение суда о признании членом семьи, а в случае обращения его к исполнению в обычном порядке (по вступлении в законную силу), это может привести к значительному ущербу для истцов, поскольку повлечет перенос истца в очередь на последующие годы, просят рассмотреть исковое заявление в 10-ти дневный срок, поскольку в настоящее время формируется список на получение сертификата в 2026 году, и в случае не предоставления решения суда истец может не попасть в данный список.
Представителем ответчика администрации Енисейского муниципального округа представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает следующее. Кесслер А.Э. состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по очереди - «<данные изъяты> (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)» с ДД.ММ.ГГГГ,номер в регистрационном журнале 1395 в соответствии с Федеральным законом № 125.
Кесслер А.Э. написал заявление от ДД.ММ.ГГГГ о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с указанным законом. В данном заявлении Кесслер А.Э. указал членом семьи внука — Бурмакина Богдана Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который, согласно адресной справки от 26.03.2026, выданной отделением по вопросам миграции МО МВД России «Енисейский» зарегистрирован по адресу места жительства (регистрации) заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Также Кесслер А.Э. предоставил решение Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании членом семьи
Бурмакина Б.С.. согласно которого судом было установлено, что Бурмакин Б.С. проживал совместно с Кесслер А.Э., а также со своей матерью ФИО5Согласно адресной справки, за все время Бурмакин Б.С. менял регистрацию по месту жительства.
Согласно информации, предоставленной со стороны МКУ «Управление образования города Енисейска», Управления образования Енисейского муниципального округа Бурмакин Б.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в общеобразовательных школах г. Енисейска, г. Лесосибирска и Енисейского района не обучался, информация, что последний получал образование в формате семейного образования и самообразования отсутствует.
В связи с изложенным, полагаем необходимым суду установить форму и место обучения Бурмакин Б.С. направив соответствующий запрос в Министерство образования Красноярского края.
Кроме того, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
В связи с чем, в Военном комиссариате Енисейского муниципального округа необходимо также запросить информацию о постановке на первоначальный воинский учёт Бурмакина Б.С.
На основании изложенного полагает, что в случае отрицательного ответа по постановке на первоначальный воинский учёт Бурмакина Б.С., предоставления со стороны Министерства образования Красноярского края информации об обучении (окончании) образовательных организаций по различным уровням образования, расположенных за пределами Енисейского муниципального округа (г. Енисейска, с. Озерное, с. Верхнепашино), не прикреплением в КГБУЗ «Енисейская районная больница» до начала обучения в <данные изъяты> со стороны заявителей не предоставлена совокупность достоверных и достаточных доказательств, позволяющих суду прийти к выводу об обоснованности требований, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Представителем третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России - Основской А.В. представлен отзыв на исковое заявление, в котором просят принять законное и обоснованное решение по заявленным исковым требованиям. Указывая, что исходя из положений Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи, или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств в соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, что также оценивается судом в совокупности при признании членом семьи.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Вместе с тем, исходя из сложившейся судебной практики по рассмотрению и разрешению судами аналогичных споров, помимо родственных отношений для признания гражданина (граждан) членом (членами) семьи, необходимо не только фактическое проживание, ведение совместного хозяйства, но и раскрытие существа сложившихся отношений, индивидуально определяемого и оцениваемого судом в каждом конкретном случае.
Представителем третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края – Никитиной Н.В. представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что юридически значимыми обстоятельствами в рамках рассмотрения настоящего спора является вопрос о совместном проживании и о ведения с общего хозяйства с заявителем.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» регистрация заинтересованных лиц по месту жительства заявителя не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи.
Таким образом, в соответствии с требованием Федерального закона заинтересованное лицо должно не просто состоять на регистрационном учете по одному адресу с истцом, а постоянно проживать совместно и вести с ним общее хозяйство.
Истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о совместном постоянном проживании с ним заинтересованного лица, а также о ведении ими совместного хозяйства.
Напротив, обстоятельство об очном обучении Бурмакина Б.С. в <данные изъяты>», свидетельствуют о том, что он постоянно проживает в <адрес> и не может быть признан членом семьи истца с целью получения социальной выплаты.
Вывод о невозможности признания студентов, обучающихся не в месте проживания получения социальной выплаты, подтверждается судебной практикой по рассмотрению подобных дел.
С учётом правовой позиции Конституционного суда РФ, согласно которой сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, и согласно части 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор мест пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в которой определено, что регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер. Регистрация гражданина по месту жительства - это административный акт, удостоверяющий волеизъявление гражданина.Регистрация заинтересованного лица по месту жительства истца и факт родственных отношений не являются достаточными основаниями для признания его членом семьи истца для включения в состав семьи на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом. Исключительных обстоятельств, в силу которых заинтересованное лицо может быть признано членом семьи истца, истцом министерству не представлено.
В судебном заседании истец Кесслер А.Э., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что внук Бурмакин Б.С. с момента рождения – ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживает с ним и бабушкой Кесслер Н.В., именно истец и Кесслер Н.В. занимались воспитанием и содержанием внука, родители Богдана иногда оказывали материальную помощь. В настоящее время Бурмакин Б.С. оказывает им значимую помощь, в свою очередь истец с супругой также проявляют заботу о внуке, в связи с его очным обучением в <адрес>, с их стороны постоянно передаются посылки внуку с продуктами питания. Все каникулы Бурмакин Б.С. проводит с истцом и бабушкой, помогает делать ремонт в квартире, ремонтировать автомобиль, чистит снег, вместе проводят досуг.
Истец Бурмакин Б.С., надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы Кесслер Н.В.
В судебном заседании третье лицо Кесслер Н.В., также представляющая интересы истца Бурмакина Б.С. на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что Богдан проживает с ними постоянно с рождения, ясли, учеба, тренировки, дополнительные занятия спортом, организация летнего отдыха с выездом, всем занимались они (Кесслер А.Э. и Кесслер Н.В.), родители Богдана спонсировали деньгами, покупали путевки. По настоящее время родители Богдана также оказывают финансовую помощь для содержания Богдана, для приобретения продуктов питания на «заготовки», которые направляются внуку в <адрес>. Внук осуществляет заботу, в 2024 г. организовывал прохождение Кесслером А.Э. лечения у <данные изъяты> в <адрес>, произвел оплату лечения, поскольку после учебы дополнительно подрабатывает, имеет свой доход. В настоящее время, понимая, что кроме пенсии иных доходов нет, Богдан помогает и материально, недавно подарил телефон стоимостью
40000 рублей, дедушке также передавал денежные средства в размере 40000 рублей на новые диски для автомобиля. После оглашения представителем администрации Енисейского муниципального округа отзыва на исковое заявление, суду пояснила, что требования о признании членом семьи заявлены за период с момента достижения Богданом совершеннолетия и по настоящее время. В действительности Богдан в школах г. Енисейска не обучался, обучался в г. Красноярске, в этот период Кесслер Н.В. и Кесслер А.Э. проживали также в г. Красноярске, снимали квартиру, занимались воспитанием Богдана, организовывали его дополнительное образование, возили на различные секции. Решение об обучении в г. Красноярске было принято с целью получения более полного образования для дальнейшей реализации возможности поступления в учебное заведение на бюджет. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Енисейского муниципального округа Евланов О.О. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, настаивая на том, что сторона истца вводит суд в заблуждение, поскольку изначально и в исковом заявлении и на стадии пояснений по делу, а также при допросе свидетелей настаивали на том, что внук Бурмакин Б.С. с момента рождения и до достижения совершеннолетия постоянно проживал в <адрес> проживает после достижения совершеннолетия.
Третье лицо – Кесслер Л.А., надлежащим образом извещенная о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.
Третьи лица – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили. В рамках представленных отзывов представители ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца Кесслер А.Э., третье лицо Кесслер Н.В., также представляющую интересы истца Бурмакина Б.С., представителя ответчика администрации Енисейского муниципального округа Евланова О.О., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.
В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25июня1993года №5242-1 установлено, что в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В соответствии со ст. ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Федеральный закон от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г.
В соответствии со ст. 5 приведенного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина.
При этом для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Согласно ст. 10 названного Федерального закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.
Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (далее - Правила).
В пункте 5 вышеназванных Правил, перечислены граждане Российской Федерации, которые в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.
При этом пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина – участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан РФ, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «в» данного пункта распространяется на граждан, указанных в пп. «з» п. 5 Правил, и предусматривает, что членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
В силу п. 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.
Таким образом, по смыслу приведенного законодательства обязательным условием признания других родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение данных родственников в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание их совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на заявителе.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
При этом согласно абзацу шестому пункта 11 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ Кесслер А.Э. включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по очереди «<данные изъяты> (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», что подтверждается справкой администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ
При написании заявления о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с указанным законом Кесслер А.Э. в качестве члена семьи, также указал внука — ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приложив к заявлению решение Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о признании несовершеннолетнего Бурмакина Б.С. членом семьи Кесслера А.Э.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец Кесслер А.Э. указывает на то, что в 2026 году подошла очередность на получение жилищного сертификата на четырех членов семьи с учетом супруги Кесслер Н.В., дочери Кесслер Л.А., и внука Бурмакина Б.С., однако, администрация Енисейского муниципального округа, сообщила заявителю о том, что внук должен либо быть исключен из состава семьи на получение сертификата, либо необходимо представить решение суда о признании его членом семьи.
Согласно выписок из ЕГРН о правах лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Кесслер А.Э., Кесслер Н.В., Бурмакиным Б.С. какие-либо права собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы.
Ранее за Кесслер А.Э. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, правообладателем жилого помещения является ФИО4.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (наймодатель) и Кесслер А.Э., Кесслер Н.В., Кесслер Л.А., Бурмакиным Б.С. (наниматели) заключен договор найма жилого помещения – <адрес>- 4, по условиям которого ФИО4 предоставила принадлежащую ей на праве собственности квартиру нанимателям за плату во владение и пользование для проживания в ней сроком до ДД.ММ.ГГГГ
Истец Кесслер А.Э. состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, третье лицо Кесслер Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ, третье лицо Кесслер Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ, истец Бурмакин Б.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно регистрационного досье в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бурмакин Б.С. был зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрация по месту пребывания: <адрес>, <адрес>
Родителями Бурмакина Б.С. являются ФИО5, ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-БА №. ФИО5 приходится дочерью Кесслеру Александру Эмануиловичу, что также подтверждено свидетельством о рождении.
Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворенно заявление Кесслера А.Э. о признании несовершеннолетнего Бурмакина Богдана, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи нанимателя Кесслера Александра Эмануиловича. Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из того, что ФИО5 приходится дочерью заявителя Кесслера А.Э. и постоянно проживает с ним в жилом помещении - <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, что установлено из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетний сын ФИО5 - Бурмакин Богдан, ДД.ММ.ГГГГ г.р. постоянно проживает совместно с матерью и заявителем Кесслер А.Э. в указанной квартире со дня рождения. Таким образом, ФИО5 и ее сын Богдан являются близкими родственниками заявителя, проживают совместно с ним, кроме того, постоянным местом жительства несовершеннолетнего ребенка является место жительства их родителей (одного из них), в связи с чем, имеются все основания для признания несовершеннолетнего Бурмакина Богдана, внука заявителя Кесслер А.Э. членом его семьи.
Данное решение было приложено истцом к заявлению о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
Согласно пояснениям стороны истца, изложенным в исковом заявлении, мама Бурмакина Б.С. - ФИО18 более 10-ти лет назад выехала в <адрес> в целях трудоустройства и по настоящее время проживает в <адрес>. При этом по согласованию с родителями ФИО5 и ФИО6 несовершеннолетний Бурмакин Б.С. остался проживать с бабушкой Кесслер Н.В. и дедушкой Кесслер А.Э. в г. Енисейске.
Мать Бурмакина Б.С. - ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справки ОВМ МО МВД России «Енисейский».
Отец Бурмакина Б.С. - ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, что также подтверждено адресной справкой ОВМ МО МВД России «Енисейский».
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГУЖФ» обособленное подразделение «Центральное» ЖЭУ «Красноярское» на имя Бурмакина Б.С. выдана справка о том, что он постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Бурмакин Б.С. зачислен в <данные изъяты> (<адрес>) на бюджетной основе по очной форме обучения по основной образовательной программе высшего образования по программе специалитета по специальности «<данные изъяты>», шифр ДД.ММ.ГГГГ, с нормативным сроком обучения 5 лет 10 месяцев, дата окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бурмакину Б.С. предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Кесслер А.Э. поддерживая исковые требования, суду пояснил, что с рождения и по настоящее время Бурмакин Б.С. проживает совместно с ним в г. Енисейске, его выезд в <адрес> носит вынужденный характер в связи с обучением на очной форме, при этом все каникулярное время Бурмакин Б.С. проводит по месту жительства в г. Енисейске, в период академического отпуска также проживал в г. Енисейске, осуществляя уход за истцом.
Разрешая исковые требования судом установлено, что согласно справок КГБУЗ «Енисейская районная больница», Бурмакин Б.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не был прикреплен к Детской поликлинике КГБУЗ «Енисейская районная больница» (справка от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ прикреплен к 5-му участку взрослой поликлиники КГБУЗ «Енисейская районная больница» по настоящее время. Проживает по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, прописан: <адрес> (справка от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ответа ТФОМС Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с данными регионального сегмента единого регистра застрахованных лиц Красноярского края в ТФОМС Красноярского края имеется информация о прикреплении Бурмакина Б.С. с ДД.ММ.ГГГГ Бурмакин Б.С. для получения первичной медико-санитарной помощи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прикреплен к КГБУЗ «Красноярская городская детская больница №», (юридический адрес: <адрес>; почтовый адрес: 660125, <адрес>), в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время к КГБУЗ «Енисейская районная больница» (юридический адрес: 663180. Красноярский край, Енисейский район, г. Енисейск, ул. Фефелова, зд. 62). Для получения стоматологической помощи в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Бурмакин Б.С. прикреплен к КГБУЗ «Енисейская районная больница».
Бурмакин Б.С. в муниципальных образовательных учреждениях Енисейского муниципального округа не обучался, что подтверждается справкой руководителя управления образования Администрации Енисейского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №.
МКУ «Управление образования города Енисейска» представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Бурмакин Б.С. в школах г. Енисейска не обучался.
Из сведений, представленных по запросу суда Министерством образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в государственных информационных системах Красноярского края, оператором которых является министерство, содержатся следующие сведения об обучении Бурмакина Б.С. в образовательных организациях <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «№ №» (660021, <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «№ №» (660077, <адрес>).
Военным комиссаром Енисейского муниципального округа на запрос суда предоставлен ответ от 06.05.2026 г. № о том, что Бурмакин Богдан Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по учетным данным военного комиссариата Енисейского муниципального округа Красноярского края не значится.
Проанализировав установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, представленные доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела не нашел своего достоверного подтверждение факт совместного проживания Кесслер А.Э. с внуком Бурмакиным Б.С., ведения ими общего хозяйства.
Согласно представленным ответам с момента достижения семилетнего возраста Бурмакин Б.С. проживал в <адрес>, обучался первоначально в МАОУ «<данные изъяты> 28», далее МАОУ «<данные изъяты>», с 2009 г. был прикреплен к КГБУЗ «Красноярская городская детская больница №», после окончания МАОУ «Средняя школа №» зачислен в <данные изъяты> (<адрес>1) на бюджетной основе по очной форме обучения, где продолжает обучение в настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания: <адрес>, <адрес>. Таким образом, судом достоверно установлено, что с 2009 г. Бурмакин Б.С. в г. Енисейске Красноярского края, отнесенном к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по месту регистрации не проживает.
С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании Бурмакина Б.С. членом семьи получателя жилищной субсидии Кесслера А.Э. в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» не имеется.
Вопреки доводам представителя истца Бурмакина Б.С. – Кесслер Н.В. представленное в обоснование требований решение Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в данном случае не имеет преюдициального значения, поскольку судом устанавливался факт совместного проживания по состоянию на дату принятия решения, на момент вынесения решения Бурмакин Б.С. являлся малолетним, не достигшим возраста 3-х лет. На дату рассмотрения настоящего искового заявления Бурмакин Б.С. достиг возраста <данные изъяты> лет, с момента постановки решения прошло 20 лет.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца были допрошены свидетели ФИО12 и ФИО13
Так, свидетель ФИО12, будучи предупрежденной судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суду пояснила, что она с 1997 года проживает по адресу: <адрес>. Примерно с 2002 года она знакома с семьей Кесслер, познакомилась по работе, работали в одном домоуправлении при войсковой части. Внук Богдан проживал с бабушкой и дедушкой постоянно с момента рождения, ходил в детский сад, который также расположен на территории военного городка недалеко от дома. В ДД.ММ.ГГГГ году совместно выезжали на отдых в <данные изъяты>, Богдан также был с бабушкой на отдыхе. В несовершеннолетнем возрасте Богдан постоянно проживал с бабушкой и дедушкой, со стороны родителей перечислялись денежные средства на его содержание. В настоящее время Богдан обучается в <адрес>, постоянно приезжает на каникулы, бабушка и дедушка делает ему заготовки.
Свидетель ФИО13, будучи предупрежденным судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суду пояснил, что с 1990 г. он проживает на территории Военного городка, знаком с истцом и его супругой, по работе, также у свидетеля и истца неподалеку друг от друга расположены гаражи. С Богданом знаком примерно с его 12-ти летнего возраста, видел его периодически с истцом, преимущественно в летнее время.
Показания данные свидетелей, равно как и справки о составе семьи Кесслера А.Э., в которых в качестве члена семьи указан внук Бурмакин Б.С., выданные начальником ГУ домоуправление № Красноярской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Славянка» от
ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в данном случае не могут служить достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку, как установлено выше, Бурмакин Б.С. с 2009 г. фактически проживал и обучался в
<адрес>, после чего продолжил обучение в <адрес>.
Сведения о денежных переводах на имя Кесслер Н.В. от ФИО5 и ФИО6 (родителей Бурмакина Б.С.) в период после достижения Бурмакиным Б.С. совершеннолетия, а также выписка по счету, не подтверждают факт постоянного проживания Бурмакина Б.С., который с 2020 г. проживает и обучается в <адрес>, совместно с Кесслером А.Э. в г. Енисейске Красноярского края и ведение с ним общего хозяйства.
Доводы представителя истца Бурмакина Б.С. – Кесслер Н.В. о том, что совместное проживание в г. Енисейске и ведение общего хозяйства началось после достижения Бурмакиным Б.С. совершеннолетия, также не нашли своего достоверного подтверждения в ходе рассмотрения дела, тот факт, что Бурмакин Б.С. приезжает в г. Енисейск в каникулярное время, а также его проживание в период академического отпуска, не свидетельствует о постоянном проживании и ведении совместного хозяйства. Согласно справке КГБУЗ «Енисейская районная больница» по достижению 18 летнего возраста при прикреплении к взрослой поликлиники КГБУЗ «Енисейская районная больница» адрес проживания Бурмакина Б.С. указан <адрес>.
С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кесслера Александра Эмануиловича, Бурмакина Богдана Сергеевича к администрации Енисейского муниципального округа о признании Бурмакина Богдана Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи участника жилищной программы Кесслера Александра Эмануиловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда Красноярского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.
Председательствующий Н.М. Медведева мотивированное решение составлено 18 мая 2026 г.
Судья Н.М. Медведева