ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2026 года пгт. Большая Мурта
Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н., при секретаре Коровенковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» к Тымченко Е. А. о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» обратилось в суд с указанным исковым заявлением. С учетом уточнений, требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик Тымченко Е.А. обратилась с заявлением в МКУ «УСЗН <адрес>» о заключении социального контракта и предоставлении социального пособия на основании социального контракта в соответствии с Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об адресной социальной помощи в <адрес>», по заявлению было принято положительное решение. ДД.ММ.ГГГГ с Тымченко Е.А. был заключен социальный контракт по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», на основании которого ответчику была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей. В соответствии с п. 3.2. социального контракта, Тымченко Е.А. приняла на себя обязательство зарегистрироваться в установленном законодательством РФ порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (встать на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход); представлять в Орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства (оборудование), и (или) материально-производственные запасы, и (или) имущественные обязательства на праве аренды (не более 15% назначаемой выплаты), и (или) создать, осуществить оснащение дополнительных рабочих мест для осуществления предпринимательской деятельности; представлять в Орган социальной защиты населения ежемесячный отчет до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным, о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов); при не предоставлении своевременно отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительной причине в соответствии с Положением представить в Орган социальной защиты населения сведения, подтверждающие наличие таких причин; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в Орган социальной защиты населения; уведомить Орган социальной защиты населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); представлять в Орган социальной защиты населения до 5 числа 4-го месяца после месяца окончания срока действия настоящего социального контракта сведения о составе и доходах своей семьи за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия настоящего социального контракта, и об условиях жизни своей семьи; по запросу сведения об осуществлении предпринимательской деятельности ежемесячно в течение года со дня окончания срока действия настоящего социального контракта. С условиями социального контракта Тымченко Е.А. согласилась, обязалась их выполнять, что подтверждается ее подписью. С правами и обязанностями ответчик также была ознакомлена. Вместе с тем, принятые на себя обязательства Тымченко Е.А. должным образом не исполнила, отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, (включая документы, подтверждающие регистрацию в установленном законодательством РФ порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход) в МКУ «УСЗН <адрес>» не предоставлялись. Специалисты органа социальной защиты населения в процессе действия Соцконтракта неоднократно в телефонном режиме напоминали ответчику о ее обязанности исполнения условий Соцконтракта. В связи с тем, что Тымченко Е.А. игнорировала предупреждения и разъяснения специалистов, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о расторжении социального контракта. Уведомление-требование о расторжении социального контракта в одностороннем порядке с требованием возврата полученных денежных средств направлено в адрес Тымченко Е.А. Однако до настоящего времени денежные средства добровольно не возвращены, чем со стороны Тымченко Е.А. допущено злоупотребление правом.
Просят взыскать с Тымченко Е.А. в пользу МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» денежные средства, полученные в виде единовременной денежной выплаты по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 рублей, а также взыскать и обязать возвратить денежные средства в размере 3 395 рублей банковской комиссии, путем перечисления денежных средств на счет Министерства труда и социального развития <адрес>.
В судебное заседание представитель истца по доверенности Верба А.А. не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В судебное заседание ответчик Тымченко Е.А. не явилась, извещена надлежаще. О причине неявки суд не уведомила, не ходатайствовала об отложении судебного заседания. С учетом положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства. Исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ и пп. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 179 БК РФ государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта РФ, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования.
Частью 1 ст. 8.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Условия и порядок предоставления государственной социальной помощи в Ростовской области за счет средств областного бюджета устанавливает Закон № 174-ЗС от 22.10.2004 г. «Об адресной социальной помощи в Ростовской области». При этом целью оказания адресной социальной помощи является: 1) поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан; 2) усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; 3) снижение уровня социального неравенства; 4) повышение доходов населения; 5) адресное использование бюджетных средств (статья 3).
В силу ст. 6.1 указанного Областного закона от 22.10.2004 г. № 174-ЗС, государственные полномочия Ростовской области по организации работы по оформлению и назначению адресной социальной помощи передаются на неограниченный срок исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области
Частью 1 ст. 8.2 указанного Областного закона от 22.10.2004 г. № 174-ЗС установлено, что социальный контракт заключается с гражданами, указанными в части 2 настоящей статьи, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Порядок разработки программы социальной адаптации и заключения социального контракта, установленных в соответствии со ст. 8.2 Областного закона от 22.10.2004 г. №174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области», проживающим в Ростовской области малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям регламентирован постановлением Правительства Ростовской области от 04.07.2013 г. № 429, которым утверждено «Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования».
Статьей 38 БК РФ предусмотрено, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на перечисленные в статьях 69, 174.2 БК РФ цели, в том числе на оказание государственных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и социальное обеспечение населения. Нецелевое использование бюджетных средств может выражаться в использовании их на цели, не соответствующие целям получения данных средств.
Статьей 34 БК РФ закреплен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Тымченко Е.А. обратилась в МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности).
В подтверждение обстоятельств, указанных в заявлении, Тымченко Е.А. был предоставлен бизнес-план по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности – на развитие деятельности по открытию маникюрного кабинета на дому. Объем финансирования проекта – 350 000 рублей.
На основании указанного заявления, МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении заявителю государственной социальной помощи на основании социального контракта, разработана программа социальной адаптации, в адрес заявителя направлено соответствующее уведомление.
ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» и Тымченко Е.А. был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Тымченко Е.А. была предоставлена государственная помощь в виде единовременной выплаты в сумме 350 000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе для закупки оборудования и материалов.
В соответствии с п. 3.2. социального контракта, Тымченко Е.А. приняла на себя обязательства, в том числе, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы и т.д., предоставить в Управление подтверждающие документы. Ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в уполномоченное учреждение отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
Вместе с тем действия, предусмотренные программой социальной адаптации по предоставлению необходимых отчетных документов, с ДД.ММ.ГГГГ Тымченко Е.А. не были выполнены, ежемесячный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в Управление не предоставлен.
В связи с нарушением ответчиком условий предоставления денежной выплаты, МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» в адрес Тымченко Е.А. за №.425.12/1567 от ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и возврате полученных денежных средств в сумме 350 000 рублей.
До настоящего времени ответчиком требования в добровольном порядке не удовлетворены, денежные средства на счет МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» в сумме 350 000 рублей не перечислены, доказательств обратного Тымченко Е.А. суду не представлено.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.
В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Учитывая, что условия предоставления денежных средств в рамках социального контракта ответчиком не выполнены, суд приходит к выводу, что полученная Тымченко Е.А. денежная сумма является неосновательным обогащением, в связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму неосновательного обогащения в размере 350 000 рублей, а также обязать возвратить денежные средства в размере 3 395 рублей банковской комиссии, путем перечисления денежных средств на счет Министерства труда и социального развития <адрес>.
Также, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в сумме 11 335 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» удовлетворить.
Взыскать с Тымченко Е. А. <данные изъяты>) в пользу МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» (<данные изъяты>) денежные средства, полученные на основании социального контракта в сумме 350 000 рублей, комиссию 3 395 рублей, а всего взыскать 353 395 (триста пятьдесят три тысячи триста девяносто пять) рублей.
Взыскать с Тымченко Е. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 11 335 рублей.
Ответчик вправе подать в Большемуртинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.Н. Лактюшина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья Т.Н. Лактюшина