РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
15 сентября 2026 года пгт. Большая Мурта
Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н., при секретаре Коровенковой О.Н., с участием ответчика Сычкиной А.В. и ее представителя Харитошиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к Сычкиной А. В. о взыскании социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края обратилось в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что на основании заявления Сычкиной А.В., она была включена в состав участников мероприятий Подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» Государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Между Министерством и ответчиком заключен договор о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий. Во исполнение договора Сычкиной А.В. получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты на сумму 1 442 974,50 рублей. Социальная выплата перечислена на блокированный счет ответчика. Решением Большемуртинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № частично удовлетворены требования Министерства, с ответчика взыскана социальная выплата в размере 769 451,94 рубль, в связи с предоставлением Сычкиной А.В. недостоверных сведений об объемах выполненных работ по строительству. Согласно заключенному договору, Сычкина А.В. осуществляла улучшение жилищных условий посредством строительства жилого дома, с обязательствами: оформить право собственности на всех членов семьи в установленный срок, а также работать по трудовому договору или осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплат (п. 2.3.1). На момент включения в число участников программы Сычкина А.В. являлась работником АО «Свинокомплекс «Красноярский», то есть осуществляла трудовую деятельность в сфере сельскохозяйственного производства. Деятельность в указанной сфере в течение 5 лет охватывает период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из сведений о трудовой деятельности ответчика Министерству стало известно, что с ДД.ММ.ГГГГ она является работником КГКУ «Большемуртинский отдел ветеринарии». В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг. При этом в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК 029-2014 в разделе А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» код 01 выделены «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях». Предоставление услуг в области животноводства (код 01.62) включает деятельность в области животноводства за вознаграждение или на договорной основе: разведение, увеличение численности и продуктивности животных, обследование состояние стада, перегонка скота, выпас скота, выбраковка сельскохозяйственной птицы, чистка курятников и т.п., искусственное осеменение животных, услуги конюшен, стрижка овец, сортировка яиц, содержание сельскохозяйственных животных и уход за ними. Эта группировка не включает предоставление ветеринарных услуг, которые находятся в разделе М «Деятельность профессиональная, научная и техническая» код 75.00 деятельность, связанная с лечением и контролем за состоянием здоровья как сельскохозяйственных, так и домашних животных. В соответствии с п. 2.3.4 договора получатели социальных выплат возвращают полученные средства государственной поддержки в краевой бюджет в случае, в частности, невыполнения обязательства, предусмотренного в п. 2.3.1 договора. Согласно приказу, к Сычкиной А.В. применена мера ответственности в виде возврата социальной выплаты, поскольку ответчиком в Министерство были предоставлены документы, содержащие недостоверные сведения. В адрес ответчика направлено требование о возврате социальной выплаты. До настоящего времени ответчиком денежные средства не возвращены в бюджет края. Просят взыскать с Сычкиной А.В. в свою пользу социальную выплату в размере 673 522,56 рубля.
В судебное заседание представитель истца - Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края по доверенности Кокорина С.В. не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель администрации Большемуртинско - Сухобузимского МО в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
С учетом мнения участников, положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель ответчика Сычкиной А.В. – Харитошина Е.А. исковые требования не признала, суду показала, что изменение места работы Сычкиной А.В. не влияет на условия договора. В настоящее время принято Постановление Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и изменения сводного списка получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях», которым в п. 4 внесены изменения. Так, в случае досрочного расторжения трудового договора, сохраняется его действие при заключении трудового договора с другой организацией. Сычкина А.В. с февраля 2026 года работает в Отделе ветеринарии, основной деятельностью является оказание ветеринарной помощи сельскохозяйственным животным. В январе 2026 года был расширен перечень мест, где можно работать согласно заключенному договору. При этом деятельность в области ветеринарии относится к сельскому хозяйству.
В судебном заседании ответчик Сычкина А.В. дополнительно суду пояснила, что ее коллеги из Отдела ветеринарии также участвуют в программе улучшения жилищных условий, при этом к ним никаких вопросов со стороны Министерства сельского хозяйства не возникает. В настоящее время построенное ею на средства социальной выплаты жилое помещение введено в эксплуатацию, сведения внесены в ЕГРН.
Заслушав ответчика, ее представителя, исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Пунктом 1 ст. 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (п. 2 ст. 2 ЖК РФ).
Порядок и условия предоставления государственной поддержки, в том числе перечень, формы и сроки предоставления документов, необходимых для ее получения, категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, социальных выплат, порядок возврата средств государственной поддержки в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждаются <адрес>.
Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 г. № 506-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» утверждена подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий», которая направлена на создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения.
Одним из таких мероприятий является создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, в том числе путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Сычкина А.В. обратилась с заявлением о включении ее в состав мероприятия по предоставлению социальных выплат по улучшению жилищных условий путем строительства жилого помещения.
На основании указанного заявления между Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края и Сычкиной А.В. был заключен договор, в рамках которого Министерство приняло на себя обязательства предоставить участнику подпрограммы социальную выплату (п. 2.1.1).
Участник программы (работник) обязался работать по трудовому договору или осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплат (п. 2.3.1). Также участник подпрограммы принял на себя обязательство осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение, построенное (приобретенное) с привлечением социальной выплаты, на всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты, не позднее трех лет с даты предоставления социальной выплаты (в случае строительства).
Также работник принял на себя обязательство произвести возврат средств в размере предоставленной социальной выплаты при нарушении обязательств, указанных в п.п. 2.3.1 и (или) 2.3.2 договора, а также при получении от Министерства письменного уведомления об исключении из сводного списка в течение 10 рабочих дней (п. 2.3.4).
В рамках указанного договора, Сычкиной А.В. на блокированный счет была перечислена социальная выплата в размере 1 442 974,50 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельской территории №-м.
В связи с неисполнением участником подпрограммы принятых в рамках договора обязательств, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Министерством в адрес Сычкиной А.В. было направлено требование о возврате средств социальной выплаты в течение 10 дней с даты получения настоящего требования и приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ о применении меры ответственности в виде возврата денежных средств, поскольку Сычкиной А.В. предоставлены недостоверные сведения, содержащиеся в документах.
В добровольном порядке ответчиком требования не удовлетворены, средства социальной выплаты не возвращены.
Решением Большемуртинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к Сычкиной А.В. о взыскании социальной выплаты, требования Министерства удовлетворены частично, с ответчика взыскана задолженность в размере 769 451,94 рубль, апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.
Согласно представленной выписке сведений о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, Сычкина А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени работает в КГКУ «Большемуртинский отдел ветеринарии» в должности лаборант (код 3240,8), что также подтверждается копией трудовой книжки.
Из представленной представителем Харитошиной Е.А. выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что КГКУ «Большемуртинский отдел ветеринарии», находится по адресу: <адрес> осуществляют деятельность по ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) – 75,00,1 Деятельность ветеринарная для сельскохозяйственных животных.
Также представлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой объект недвижимости – здание общей площадью 176,3 кв.м, с кадастровым номером 24:08:1801032:251, назначение: жилой дом, год постройки: 2026 год, расположенный по адресу: <адрес>А, зарегистрирован на праве собственности на Сычкину А.В.
В соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ и классификаторами видов экономической деятельности, ветеринарная деятельность является неотъемлемой частью сельскохозяйственной сферы (АПК), поскольку обеспечивает обслуживание животноводства и функционирование сельскохозяйственных предприятий.
Поскольку Сычкина А.В. работает в сельской местности по специальности, относящейся к сфере сельского хозяйства, жилое помещение построено с использованием денежных средств полученных по программе, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, со стороны ответчика отсутствуют какие-либо нарушения условий предоставления субсидии. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовых оснований для принудительного взыскания и возврата средств социальной выплаты в бюджет не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к Сычкиной А. В. о взыскании социальной выплаты - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Т.Н. Лактюшина
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна:
Судья Т.Н. Лактюшина