РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Бухольцевой Ю.С., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Кяхтинского района РБ Игумновой Е.Д., действующей на основании доверенности, представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району Рамозановой О.П., действующей на основании доверенности, административного ответчика Агафонова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Кяхтинскому району к Агафонову Сергею Александровичу о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился административный истец начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району Бурунов Э.В. с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что Агафонов С.А. был осужден приговором Кяхтинского районного суда РБ от 13.10.2020 г. по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный истец в обоснование требований указывает, что в 2020 г. Агафонов С.А. совершил умышленное тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. 11.02.2025 г. Агафонов С.А. был освобожден из мест лишения свободы. Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18.11.2024 г. в отношении Агафонова С.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с ограничениями: обязать являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции. С момента постановки на учет Агафонов С.А. допустил 2 административных правонарушения за невыполнение обязанностей поднадзорного лица, а также за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановление ОМВД России по Кяхтинскому району от 16.07.2025 г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения; постановление ОМВД России по Кяхтинскому району от 03.10.2025 г. по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. По месту жительства Агафонов С.А. характеризуется удовлетворительно. Административный истец указывает, что Агафонов С.А. не встал на путь исправления, на проводимые профилактические беседы должным образом не реагирует, выводы для себя не делает. В связи с чем, административный истец просит суд дополнить ранее установленные административному ответчику ограничения, а именно запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца Рамозанова О.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям и доводам изложенным в административном иске, просила его удовлетворить.
Административный ответчик Агафонов С.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, факты привлечения к административной ответственности подтвердил. В настоящее время он оплатил назначенный ему в качестве наказания административный штраф.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту 64-ФЗ) административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.
В соответствии с п. 1,2 ч. 3 ст. 3 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, административный ответчик Агафонов С.А. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Кяхтинского районного суда РБ от 13.10.2020 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ему было назначено наказание 4 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства в действиях Агафонова С.А. был установлен опасный рецидив преступлений.
11.02.2025 г. Агафонов С.А. был освобожден по отбытии наказания из ФКУ «ИК-2» УФСИН России по РБ.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18.11.2024 г. в отношении Агафонова С.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Кяхтинского районного суда РБ от 13.10.2020 г., исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены административные ограничения: запретить пребывание в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 03.12.2024 г.
14.02.2025 г. Агафонов С.А. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кяхтинскому району с заведением дела административного надзора. Агафонов С.А. был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, либо возложены дополнительные ограничения административного надзора в случаях предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Агафонов С.А. дважды в течении года привлекался к административной ответственности, так, постановлением врио начальника ОМВД России по Кяхтинскому району от 04.10.2025 г. Агафонов С.А. был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, который был им оплачен. Кроме того, постановлением начальника полиции по ООП ОМВД России по Кяхтинскому району от 16.07.2025 г. Агафонов С.А. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание в виде предупреждения.
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были.
Из представленной суду характеристики следует, что Агафонов С.А. характеризуется удовлетворительно, на проводимые беседы профилактического характера реагирует спокойно, но должных выводов для себя не делает.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, принимая во внимание данные, характеризующие личность Агафонова С.А., неоднократное привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом положений ч. 3 ст. 3, ст. 5 ФЗ-64, а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приведенных в п. 20, п. 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд удовлетворяет административный иск и дополняет административные ограничения в отношении Агафонова С.А. путем возложения дополнительного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
По мнению суда, применение дополнительных мер в отношении Агафонова С.А. является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кяхтинскому району к Агафонову Сергею Александровичу о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу- удовлетворить.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Агафонову Сергею Александровичу ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Начало срока дополнительного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховый Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 17.02.2026 г
Судья А.Э.Бардунаева