РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
18 мая 2026 года г. Боготол
Судья Боготольского районного суда Красноярского края Ермолаева Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казак О.В., на постановление мирового судьи судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении в отношении Казак О.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края от 23.03.2026 Казак О.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что не уплатил административный штраф в размере 1500 рублей, назначенный постановлением административной комиссии администрации г. Боготола № 55-2025 от 16.10.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1. Закона Красноярского края № 7-2161 от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях», вступивший в законную силу 05.11.2025 в установленный законом шестидесятидневный срок.
Не согласившись с указанным постановлением, Казак О.В. обратился с жалобой в Боготольский районный суд, в которой просил постановление мирового судьи отменить.
В обоснование жалобы указал, что копию постановления мирового судьи от 23.03.2026 получил 03.04.2026. О судебном заседании уведомлен не был. С 09.12.2012 по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> в подтверждение приложил копию паспорта на свое имя с указанием регистрации по месту жительства. Также указал, что наложенный 16.10.2025 административный штраф был отменен А"В", о чем ему стало известно 26.12.2025 из уведомления сайта «Госуслуги». 13.02.2026 в отношении него был выставлен штраф по указанному административному правонарушению, который им был оплачен 27.02.2026.
Заявитель Казак О.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что он до 26.12.2025 года не успел оплатить административный штраф 1500 рублей, 26.12.2025 года штраф был отменен и вновь выставлен на портале «Госуслуги» только 13.02.2026 года, который он уплатил 27.02.2026 года. На рассмотрение дела мировым судьей уведомлен не был, поэтому не смог представить доказательства отмены штрафа и его уплаты.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении для участия в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, возражений по делу не представил, на рассмотрении дела с его участием не настаивал, каких-либо ходатайств не заявлял.
Выслушав Казака О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 3ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.
Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, предполагает, не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.
В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Частью 1 статьи 29.7 КоАП РФ регламентировано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Определением мирового судьи судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Казака О.В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ назначено на 17 час. 00 мин. 23.03.2026 (л.д. 19).
Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).
В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Материалы дела об административном правонарушении (постановление № от 16.10.2025, протокол об административном правонарушении от 17.02.2026) содержат два адреса Казака О.В.: регистрации - <адрес>, по которому мировым судьей направлено извещение о дате и времени рассмотрения дела, а также адрес фактического жительства : <адрес>, как было установлено судом, указанный адрес является адресом регистрации по месту жительства Казака О.В., а также местом его фактического проживания с 2012 года по настоящее время.
Документальных подтверждений направления Казаку О.В. извещения по адресу: <адрес>, позволяющих сделать вывод о получении информации лицом, которому оно направлено, материалы дела не содержат, актуальные сведения о регистрации по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности на момент рассмотрения дела мировым судьей в МВД, запрошены не были.
При таком положении, считать, что Казак О.В. был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей, оснований не имеется.
Таким образом, в данном случае мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав Казака О.В., что лишило его возможности реализовать свое право на участие в судебном заседании, довести до суда свою позицию, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы Казака О.В. установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление мирового судье подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое судебное рассмотрение, что не предопределяет правовую оценку имеющихся в материалах дела доказательств с учетом требований статей 26.2, 26.11 КоАП РФ и выводы о виновности/невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Учитывая, что принятое по делу постановление подлежит отмене в связи с существенными (фундаментальными) нарушениями норм процессуального права, а дело возвращению на новое рассмотрение, то другие доводы жалобы Казака О.В. при настоящем апелляционном разбирательстве дела рассмотрению не подлежат и эти доводы следует учесть при новом рассмотрении дела судом первой инстанции, оценить обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края от 23.03.2026 в отношении Казак О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое судебное рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения
Судья Ю.Г. Ермолаева