ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела по подведомственности
Дело № 5-6/2026
УИД № 24RS0006-01-2026-000309-66
17 февраля 2026 года г. Боготол
Судья Боготольского районного суда Красноярского края Кирдяпина Н.Г., рассматривая при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица заместителя главы Боготольского муниципального округа КАА,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица заместителя главы Боготольского муниципального округа КАА. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и с материалами дела направлен в Боготольский районный суд, поскольку в материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении со ссылкой на ст. 28.7 КоАП РФ (административное расследование).
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные статьей 12.34 настоящего Кодекса рассматривают судьи.
По общему правилу, установленному ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.
Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.
Административное расследование в силу частей 1, 2 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе, в области дорожного движения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
Согласно правовому подходу, сформулированному в абзацах 1, 5 и 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что 22.01.2026 должностным лицом проведен осмотр, обследование автомобильных дорог на предмет недостатков в эксплуатационном состоянии, о чем в этот же день составлены рапорты о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (л.д. 29, 31, 36, 38) с приложением фототаблиц (л.д. 30, 32-35, 37, 40-49), 23.01.2026 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 50-52).
В этот же день должностным лицом истребованы сведения, необходимые для разрешения дела (определение - л.д. 53-55), которые 27.01.2026 (л.д. 56) представлены администрацией Боготольского муниципального округа в полном объёме, 04.02.2026 в отношении должностного лица заместителя главы Боготольского муниципального округа КАА составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Иных документов, подтверждающих проведение административного расследования, материалы дела не содержат.
С учетом приведенных выше обстоятельств, несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнялось, фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.
Согласно пунктам 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, дело об административном правонарушении в отношении администрации г. Боготола подлежит направлению по подведомственности мировому судье для рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица заместителя главы Боготольского муниципального округа КАА передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края.
Судья Н.Г. Кирдяпина