РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2а-134/2026
УИД № 24RS0006-01-2025-001239-70
15 января 2026 года г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г., при секретаре Бикеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Боготольский» об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении Волынкина Андрея Васильевича, с участием:
помощника прокурора Некрашевич Ю.В., действующей по поручению Боготольского межрайонного прокурора от 12.01.2026, в отсутствие:
представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский», административного ответчика ВАВ.,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Боготольский» обратился в суд с административным иском, в котором просил установить в отношении Волынкина А.В. административный надзор сроком на 1 год, административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> на учете в МО МВД России «Боготольский как лицо, формально попадающее под административный надзор.
В обоснование административного иска также указано, что ВАВ. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года (04.12.2024, 27.03.2025) совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которые привлечен к административной ответственности 10.12.2024 и 12.12.2025.
Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» для участия в судебное заседание не явился, представитель по доверенности от 09.01.2025 № 1 (л.д. 20) Яворовский Р.А. (документ об образовании - л.д. 21), ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил заявление (л.д. 31), в котором административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ВАВ для участия в судебное заседание не явился, копию административного иска получил (л.д. 32), о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление (л.д. 30), в котором с требованиями административного истца согласился.
Помощник прокурора Некрашевич Ю.В. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Выслушав заключение помощника прокурора Некрашевич Ю.В., изучив и исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Так, в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Таким образом, установление административного надзора законодатель связывает с наличием у лица непогашенной либо неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Вместе с тем, из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора также является сам факт совершения лицом, осужденным к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года двух и более перечисленных выше категорий административных правонарушений.
Как установлено судом в ходе судебного разбирательства по делу, Волынкин А.В. <данные изъяты>
Пунктом «д» части 2 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения Волынкиным А.В. преступления, установлено, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что Волынкин А.В. <данные изъяты> (л.д. 16), следовательно, на момент рассмотрения административного дела судимость административного ответчика не погашена.
С 26.09.2022 Волынкин А.В. состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Боготольский», как лицо, формально попадающее под действие Федерального закона об административном надзоре. При постановке на учет Волынкин А.В. предупрежден о возможности установления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 17).
Будучи условно-освобожденным из мест лишения свободы Волынкин А.В., имея неснятую и непогашенную судимость по вышеуказанному приговору за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, которые относятся к категории административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:
10.12.2024 за совершение 04.12.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что подтверждается вступившим 05.02.2025 в законную силу постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Боготольский» (л.д. 18); 12.12.2025 за совершение 27.03.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается вступившим 23.12.2025 в законную силу мирового судьи судебного участка №12 в г. Боготоле и Боготольском районе (л.д. 19).
Установленные данными постановлениями в действиях административного ответчика Волынкина А.В. событие и состав административных правонарушений, его виновность и назначенное административное наказание им не оспорены, постановления в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу.
В своих объяснениях (л.д. 5) Волынкин А.В. подтвердил, что действительно в течение года допустил 2 административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно бытовой характеристике МО МВД России «Боготольский» (л.д. 23) Волынкин А.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет временные заработки, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников в отношении него в МО МВД России «Боготольский» не поступали.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает требования административного истца об установлении административного надзора в отношении Волынкина А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Определяя срок, на который надлежит установить административный надзор Волынкину А.В., суд исходит из следующего.
Как разъяснено в п.п. 36, 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 УК РФ).
При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (п. 3 ч. 1, ч.2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).
В решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).
С учетом изложенных положений закона, заявленный административным истцом срок административного надзора - 1 год является обоснованным и подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Установление ограничений в виде обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным, в связи с чем суд считает необходимым установить в отношении Волынкина А.В. административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.
Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении Волынкина А.В. подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» установлении административного надзора, административных ограничений в отношении Волынкина Андрея Васильевича удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ВАВ, <данные изъяты>, сроком на один год.
Срок административного надзора в отношении ВАВ исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении ВАВ административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.Г. Кирдяпина
Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2026.
Мотивированное решение изготовлено 15.01.2026.