РЕШЕНИЕ
02 декабря 2025 года с. Богучаны Красноярский край
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Аветян Г.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Прудиус Е.С. в интересах АО «Лесосибирский ЛДК №1» на постановление Административной комиссии муниципального образования Шиверский сельсовет Богучанского района Красноярского края №10 от 02.10.2025 года о привлечении к административной ответственности по ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии муниципального образования Шиверский сельсовет №10 от 02.10.2025 года АО «Лесосибирский ЛДК №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Защитник Прудиус Е.С. обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что аналогичное постановление №5 от 17.06.2025 года было отменено судебным решением от22.09.2025 года. Просят отменить постановление административной комиссии муниципального образования Шиверский сельсовет №10 от 02.10.2025 года, производство по делу прекратить.
Участники процесса, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в Богучанский районный суд Красноярского края не явились, своего представителя не направили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства, в связи с чем, считаю возможным принять решение в отсутствие не явившихся участников.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Изучение материалов дела и анализ представленных в нем доказательств, позволяет сделать вывод, что при вынесении постановления о назначении АО «Лесосибирский ЛДК №1» административного наказания данные требования закона административным органом не соблюдены.
Так, в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
По смыслу положений части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.
Как следует из материалов дела, 02 октября 2025 года административной комиссией муниципального образования Шиверский сельсовет Богучанского района Красноярского края в отношении АО «Лесосибирский ЛДК №1» вынесено постановление об административном правонарушении № 10.
В постановлении о назначении административного наказания указано, что АО «Лесосибирский ЛДК №1» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях».
Данная статья состоит из трех частей, каждой из которых предусмотрен самостоятельный состав административного правонарушения.
Однако из постановления не следует, какой частью статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за совершение вмененного АО «Лесосибирский ЛДК №1» административного правонарушения, что является нарушением требований части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, по смыслу ст. 29.10 КоАП РФ при изложении обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, судья, орган, должностное лицо не могут ограничиться лишь ссылкой на закон, влекущий наступление административной ответственности. Постановление должно содержать описание события административного правонарушения включая действия лица, составляющие его объективную сторону, а в случае, если диспозиция статьи содержит отсылку к другому нормативно-правовому акту, регулирующего возникшие правоотношения (в данном случае Правила благоустройства на территории муниципального образования), – указание о нарушении лицом конкретного пункта, части, статьи такого акта.
Имеющееся в деле постановление требованию закона не соответствует в том, что не содержит ссылку на несоблюдение АО «Лесосибирский ЛДК №1» конкретного, закрепленного законом и (или) подзаконным нормативным правовым актом требования, предусматривающего обязанность организации содержать территорию земельного участка в надлежащем виде, в то время как в силу бланкетной диспозиции ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» такие сведения должны быть приведены.
В этой связи в действиях АО «Лесосибирский ЛДК №1» не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
На основании п.2 ч.1 ст.24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Допущенные по делу нарушения являются существенными и неустранимыми в ходе судебного рассмотрения жалобы, в связи с чем, постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. .30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии муниципального образования Шиверский сельсовет Богучанского района Красноярского края №10 от 02.10.2025 года о привлечении АО «Лесосибирский ЛДК №1» к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Лесосибирский ЛДК №1» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Богучанский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Г.Н. Аветян