РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2а-307/2026
УИД № 24RS0006-01-2026-000272-77
24 июня 2026 года г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г., при секретаре Бикеевой А.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Красноярскому краю к ЮАА о взыскании пени, в отсутствие:
представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю, административного ответчика Юдина А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с Юдина А.А. сумму пени за период с 28.01.2019 по 31.12.2022 на страховые взносы за 2017-2018 гг. на ОПС в размере 12478,89 руб., на ОМС в размере 2594,24 руб.
В обоснование требований указано, что Юдин А.А. в период с 03.09.2012 по 21.12.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и, как следствие, в силу положений ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов, которые своевременно уплачены не были, в связи с чем образовалась задолженность, начислены пени, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 30.01.2018 № 3249, от 21.01.2019 № 3211, однако, сумма задолженности оплачена не была, при этом срок взыскания данной задолженности в порядке приказного судопроизводства истек 30.07.2018 и 21.07.2019 соответственно. В установленные сроки налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности не обратился в связи с большим объемом работы, в связи с чем просят пропущенный срок восстановить.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик Юдин А.А. для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, представил заявление, в котором с административным иском не согласился, заявил о пропуске административным истцом срока обращения в суд, в связи с чем просил в удовлетворении требований отказать.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ст. 44 НК РФ).
Данную обязанность по уплате налога налогоплательщик обязан исполнить самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1ст. 45 НК РФ).
Контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов осуществляют налоговые органы (п. 1 ст. 30 НК РФ), которые в силу пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ полномочны взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы.
Как следует из материалов дела, Юдин А.А. с 03.09.2012 по 21.12.2020 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и, как следствие, в силу положений ч. 1 ст. 419 НК РФ обязан был за указанный период платить страховые взносы.
Поскольку задолженность по страховым взносам, пени административным ответчиком Юдиным А.А. в полном объеме уплачена не была, ему начислены пени, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:
- от 30.01.2018 № 3249 об уплате пени на страховые взносы на ОМС, ОПС за 2017 год со сроком уплаты не позднее 19.02.2018 (л.д. 19);
- от 21.01.2019 № 3211 об уплате пени на страховые взносы на ОМС, ОПС за 2018 год со сроком уплаты не позднее 08.02.2019 (л.д. 21).
Однако, в установленные законом сроки, суммы налогов административным ответчиком уплачены не были.
30.03.2026 Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю с административным иском обратилась в Боготольский районный суд (конверт - л.д. 52).
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п. 3 ст. 48 НК РФ).
Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 КАС РФ, в силу положений ч. 6 ст.289КАСРФкоторой суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций выясняет, соблюден лисрокобращения в суд, если такойсрокпредусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Причины пропуска административным истцом установленного законом срока обращения в суд по правилам ч. 5 ст. 138 КАС РФ выясняются в предварительном судебном заседании. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Такой же порядок исчисления срока взыскания обязательных платежей и санкций предусмотрен налоговым законодательством.
Заявление овзысканииподается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ).
Соответственно, с учетом размера суммы задолженности срок взыскания в порядке приказного судопроизводства задолженности по пени на страховые взносы на ОМС, ОПС за 2017 год и 2018 год, указанной в требованиях от 30.01.2018 № 3249 со сроком уплаты не позднее 19.02.2018 (л.д. 19); от 21.01.2019 № 3211 со сроком уплаты не позднее 08.02.2019 (л.д. 21) истек.
Согласно конституционно-правовой позиции, выраженной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П, установлениесроковнаправлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ» разъяснено, что сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Принудительноевзысканиеналога за пределамисроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).
Исходя из анализа приведенных выше положений, срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием обязательных платежей и санкций, ограничен законом и является пресекательным, по истечении которого принудительное взыскание обязательных платежей и санкций осуществляться не может.
При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки, штрафов не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.
Пропущенный по уважительной причинесрокподачи административного искового заявленияовзысканииобязательных платежей и санкций может бытьвосстановленсудом (ч. 2 ст. 286КАС РФ, абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленногост.62КАСРФ.
Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд отмечает, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей и санкций, в связи с чем, являясь государственным органом, уполномоченным на исчисление и взыскание в установленном порядке недоимок и пени, налоговая инспекция обязана организовать работу таким образом, чтобы обеспечить своевременное обращение в суд с заявлениями (исками) о взыскании задолженности по всем выявленным фактам неисполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций, независимо от количества обязанных налогоплательщиков.
Административный истец является компетентным органом, имеет публичный статус органа государственной власти, входит в единую систему Федеральной налоговой службы России и в силу закона располагает квалифицированными специалистами для реализации права на обращение в суд. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Сведения о пропуске со стороны административного истца сроков взыскания недоимки, пени в установленный срок позволяют прийти к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание с Юдина А.А. задолженности по пени.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, поскольку оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 1 по Красноярскому краю к Юдину А.А. о взыскании задолженности по пени отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Красноярскому краю к ЮАА о взыскании пени отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Г. Кирдяпина