РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2026 года г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Ермолаевой Ю.Г., при секретаре Матюшкиной Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Оберткин Е.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Гроо Ю.А., Пресняк О.К., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Обёрткин Е.В. обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Гроо Ю.А., Пресняк О.К., ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, Главному Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Красноярскому краю, о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 11.03.2026 года и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № от 20.04.2026 года и взыскании по нему, мотивируя свои требования тем, что 18.02.2026 года на портале «Госуслуги» получил сообщение о долге, в указанный день долг оплатил. Однако, судебный пристав-исполнитель ОСП по Боготольскому району Пресняк О.К. вынесла постановление 18.02.2026 года об аресте счетов истца, в то время как постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено 17.02.2026 года, что административный истец полагает незаконным, поскольку в постановлении о возбуждении истцу предоставлено 5 суток для добровольного исполнения. 11.03.2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Боготольскому району вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, с которым Обёрткин Е.В. не согласился подал обращение к судебному приставу-исполнителю через портал «Госуслуги». Однако ответа не последовало. В удовлетворении жалобы административного истца старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Боготольскому району ответ на жалобу было отказано. 20.04.2026 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району исполнительное производство было окончено, этим же днем вынесено новое постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора. 21.04.2026 года вынесено постановление судебным приставом-исполнителем ОСП по Боготольскому району об аресте счетов административного истца. Административный истец подал жалобу на постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, 23.04.2026 года вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства до 08.05.2026 года, однако 29.04.2026 года со счета истца была удержана сумма исполнительского сбора 2000 рублей. Полагает все вынесенные позднее 18.02.2026 года постановления незаконными.
Административный истец Обёрткин Е.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Гроо Ю.А., Пресняк О.К., представитель ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю представил отзыв, в котором указал, что в ОСП по Боготольскому району находилось исполнительное производство № возбужденное 17..02.2026 в отношении Обёрткина Е.В. на основании судебного приказа № от 14.02.2026, выданного мировым судьей судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе о взыскании задолженности за электроэнергию в сумме 6968 руб.82 коп., пени в сумме 1088 руб. 08 коп, расходы на возмещение затрат на отключение от электроснабжения в сумме 982 руб. 88 коп. и государственную пошлину в размере 2000 рублей 00 коп., всего: 11039 руб. 88 коп.. В рамках данного исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № от 11.03.2026 года судебным приставом-исполнителем Пресняк О.К. Обёрткиным Е.В. задолженность по исполнительному производству была погашена в полном объеме 18.02.2026 года согласно платежному документу № 510 от 18.02.2026 года. Исполнительное производство было окончено фактическим исполнением 20.04.2026 года. Судебным приставом-исполнителем Гроо Ю.А. 14.04.2026 года было направлено постановление ГУФССП России по Красноярскому краю об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора. При окончании исполнительного производства № исполнительский сбор № от 11.03.2026 был вынесен в отдельное производство. 20.04.2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Боготольскому району Гроо Ю.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании исполнительского сбора от 11.03.2026 года №. В рамках этого исполнительного производства было вынесено постановление об отложении исполнительных действий 23.04.2026 года, были сняты все аресты и ограничения. Все поступившие в рамках исполнительного производства № от 20.04.2026 были возвращены Обёрткину Е.В. в полном объеме. После принятия решения ГУФССП об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора исполнительное производство № 29.04.2026 года будет отменено.
Административные ответчики представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, Воробьева А.В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, каких-либо ходатайств не заявляли.
Заинтересованные лица врио начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, каких-либо ходатайств не заявляли.
Исследовав материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Пунктами 1 и 2 ст. 4 «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 30 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу положений п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 12 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края № вступившего в законную силу 14.02.2026 с Обёрткина Е.В. в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» взыскано 11039 руб. 79 коп.
17.02.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Пресняк О.К. на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № в отношении Обёрткина Е.В. Установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления копия постановления направлена должнику посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д.9, 67-68).
Согласно скриншоту, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена Обёрткину Е.В. 17.02.2026 и прочтено им 18.02.2026 (л.д.69).
Согласно платежному документу от 18.02.2026 задолженность в размере 11039,78 руб. должником Обёрткиным Е.В. была погашена (л.д.11-12, 72).
11.03.2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Боготольскому району Пресняк О.К. вынесено постановление о взыскании с должника Обёрткина Е.В. исполнительского сбора в размере 2000 руб. (л.д. 15, 70), которое было направлено должнику посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг и получено им 14.03.2026 (л.д. 33).
15.03.2026 Обёрткин Е.В. обратилась с через сайт «Госуслуги» в ФССП с жалобой на вышеуказанное постановление о взыскании исполнительского сбора.
31.03.2026 года постановлением начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району А.В. в удовлетворении жалобы было отказано. С указанием на то. что в рамках исполнительного производства сумма задолженности не погашена (л д. 16)
14.04.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Боготольскому району Гроо Ю.А. вынесено постановление, которым отменено взыскание исполнительского сбора с должника Обёрткина Е.В. (л.д.73).
14.04.2026 начальником отдела – старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю отменено постановление о взыскании исполнительского сбора № от 11.03.2026, принятое в рамках исполнительного производства № от 17.02.2026 года, поскольку Обёрткиным Е.В. задолженность погашена в полном объеме 18.02.2026 (л.д.63).
20.04.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Боготольскому району Гроо Ю.А. исполнительное производство № окончено фактическим исполнением (л.д. 17).
20.04.2026 Постановлением ФССП возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Обёрткина Е.В. исполнительского сбора в сумме 2000 рублей на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 11.03.2026 (л.д. 19).
21.04.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по Боготольскому району в рамках исполнительного производства № № от 20.04.2026 в отношении Обёрткина Е.В. вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.).
22.04.2026 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району Гроо Ю.А. в отношении Обёрткина Е.В. снят арест и обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке (л.д. 21).
23.04.2026 Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № на срок с 23.04.20226 по 08.05.2026 включительно в связи с отменой исполнительского сбора (л.д. 24).
24.04.2026 года постановлением начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району А.В. в удовлетворении жалобы Обёрткина Е.В. на бездействие СПИ было отказано, поскольку ИП окончено, аресты и ограничения сняты (л.д.25).
25.04.2026 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району Гроо Ю.А. в отношении Обёрткина Е.В. наложен арест на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации АО "А" в рамках исполнительного производства № от 20.04.2026 (л.д. 27).
27.04.2026 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району Гроо Ю.А. в отношении Обёрткина Е.В. снят арест и обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке ПАО "С"» (л.д.28).
Таким образом, судом установлено, что на момент вынесения постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Боготольскому району Пресняк О.К. № от 11.03.2026 в отношении административного истца Обёрткина Е.В. о взыскании исполнительского сбора в размере 2000 руб. требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства № были погашены должником Обёрткиным Е.В. в срок, установленный для добровольного погашения 18.02.2026 года, т.е. в пятидневный срок, следовательно, оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось, оснований для принудительного взыскания исполнительского сбора с Обёрткина Е.В. также не имелось, данные обстоятельства подтверждены административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>, в связи с чем, постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении Обёрткина Е.В. № от 11.03.2026 было отменено начальником отдела ОСП по Боготольскому району 14.04.2026 года.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) должностных лиц службы судебных приставов могут быть оспорены в судебном порядке.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением) (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ч. 6 ст. 112 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Статьей 122 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. 3 и 4, ст. 227 КАС РФ).
В системном толковании процессуального закона решение о признании незаконным решений, действий (бездействия) - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо, когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют, формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент вынесения постановления № от 11.03.2026 о взыскании исполнительного сбора требования исполнительного документа судебного приказа о взыскании с административного истца задолженности за электроэнергию была полностью добровольно погашена в срок 5 суток установленный для добровольного погашения задолженности, у судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району Пресняк О.К. не имелось. Однако, на момент настоящего судебного рассмотрения данное постановление отменено врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Боготольскому району, поскольку в рамках исполнительного производства № задолженность погашена в полном объеме. В этой связи, поскольку данное постановление отменено, оснований для признания незаконным постановления от 11.03.2026 года о взыскании исполнительского сбора не имеется.
При разрешении заявленных административным истцом административных исковых требований, суд исходит из того, что на дату возбуждения исполнительного производства № от 20.04.2026 года о принудительном взыскании исполнительского сбора с Обёрткина Е.В., взысканного в рамках исполнительного производства № постановлением судебного пристава-исполнителя № от 11.03.2026, данное постановление было отменено, поэтому административные исковые требования Обёрткина Е.В. о признании постановления № от 20.04.2026 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора с Обёрткина Е.В. незаконным подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку данное постановление не соответствуют закону и нарушает права и интересы административного истца, т.к. на основании возбужденного исполнительного производства были осуществлены меры принудительного исполнения исполнительного документа: наложен арест на имущество должника, осуществлено принудительное удержание денежных средств со счета административного истца в кредитном учреждении. Суд также полагает, что судебным приставом-исполнителем нарушены права административного истца, однако, суд неправомочен на отмену постановления судебного пристава-исполнителя, данное действие является компетенцией ФССП.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Оберткин Е.В. судебному приставу-исполнителю ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Гроо Ю.А., Пресняк О.К., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление Федеральной службы судебных приставов № от 20.04.2026 года о взыскании с Оберткин Е.В. исполнительского сбора, в остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Г. Ермолаева
Мотивированное решение составлено 29.05.2026.