РЕШЕНИЕ
14 июля 2026 года п.Берёзовка
Берёзовский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Транснефть – Западная Сибирь» – ФИО3 на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от <дата> о признании АО «Транснефть – Западная Сибирь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от <дата> АО «Транснефть – Западная Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением <дата> представитель АО «Транснефть – Западная Сибирь» ФИО3 действующий на основании доверенности от <дата>, обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в МТУ Роснадзора по ЦФО, однако решение по жалобе до настоящего времени не получена, в связи с чем, представитель обратился в суд с указанной жалобой, мотивируя свои требования тем, что автомобиль марки №», тип специализированный автомобиль вахтовый (№), государственный регистрационный знак № (С№), является специализированным транспортным средством, предназначенным для перевозки пассажиров, в связи с чем, постановление о привлечении к административной ответственности подлежит отмене, также им заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока его обжалования.
В судебном заседании представитель АО «Транснефть – Западная Сибирь» ФИО4 полностью поддержала доводы жалобы, просила постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.
Старший инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.
Ознакомившись с жалобой и представленными материалами дела, выслушав доводы защитника, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено либо высылается ему в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса
Судом установлено, что постановление № вынесено <дата> ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО
<дата> АО «Транснефть – Западная Сибирь» подало жалобу на вышеуказанное постановление в МТУ Ространснадзора (вышестоящий орган). Это было в пределах 10-дневного срока, значит первоначальное право на обжалование реализовано вовремя.
В силу ст.30.5 КоАП РФ вышестоящий орган обязан рассмотреть жалобу в 10-дневный срок, со дня ее поступления.
Жалоба на постановление получена МТУ Ространснадзором <дата> года
До настоящего времени решение АО «Транснефть – Западная Сибирь» не получено, соответственно 10-дневный период на обращение с жалобой в суд начинает течь с момента, когда решение должно было быть получено.
Жалоба на постановление № подана обществом в суд <дата>.
Уважительными причинами пропуска срока на подачу жалобы могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы (например, общество не могло обратиться в суд раньше, поскольку ожидало ответа от вышестоящего органа и др.).
Таким образом, жалоба на постановление № от <дата> ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО подана заявителем в установленный законом срок, поскольку вовремя, в 10-ти дневный срок, подана первоначальная жалоба в вышестоящий орган, после того, как стало известно, что ответ от вышестоящего органа не поступит
Следовательно, срок для обжалования подлежит восстановлению.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе, на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ.
В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 31.1 названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.
Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> № "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн").
За движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для собственников (владельцев) транспортных средств.
На основании ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются:
1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов;
2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;
3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
В соответствии с примечанием к ст. 1.5 и ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях обязанность представления доказательств своей невиновности, в том числе нахождения в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства во владении или в пользовании другого лица либо выбытия из обладания собственника в результате противоправных действий других лиц возложена на собственника транспортного средства.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 данного Кодекса; копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Собственник (владелец) транспортного средства вправе обжаловать вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) либо в суд и представить при этом доказательства того, что в момент фиксации вмененного ему административного правонарушения транспортное средство, собственником (владельцем) которого он является (являлся на момент совершения административного правонарушения), находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. То есть в указанном случае собственник (владелец) транспортного средства, реализуя право на обжалование вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, фактически обязан представить доказательства своей невиновности.
Как следует из материалов дела, постановлением об административном правонарушении № от <дата>, в соответствии с которым <дата> в 10:27:27 по адресу: 857 км. 158 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», Красноярский край, собственник (владелец) транспортного средства «№» г/н №, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
АО «Транснефть-Западая Сибирь» в качестве владельца названного транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств.
Согласно сведениям МО МВД России «Берёзовский» от <дата> исх № следует, что ТС «№» г/н № принадлежит АО «Транснефть-Западая Сибирь», идентификационный номер X895849HFPOEM0304, относится к типу категории – специализированный прочее, категория D/М3G, особые отметки – собственник мощность 221 КВТ/300.5 л.с., вахтовый.
Согласно обозначениям категории, обозначение «М» - указывает, что ТС предназначено для перевозки пассажиров, «3» - ТС имеет более чем 8 пассажирских мест, «G» - индекс повышенной проходимости.
Согласно сведениям электронного паспорта №, ТС №» идентификационный номер №, содержит аналогичные характеристики, назначение автомобиля «специализированный, автомобиль вахтовый», категории «D», выдан сертификат соответствия №. Р2, имеет 26 мест для сиденья, (24 в кузове-фургоне, 2 в кабине), пассажировместимость – 24.
Согласно представленным фотоснимкам ТС «№» г/н №, имеет закрытый фургон, с окнами имеющими занавески, в закрытом кузове автомобиля размещены пассажирские сидения в количестве 24 места, грузовой отдел отсутствует.
Согласно статье 25 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.
Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) термин "грузопассажирский автомобиль-фургон" означает транспортное средство, имеющее максимально 9 мест для сидения (включая водителя), внутреннее пространство которого может без конструктивных изменений использоваться для перевозки как людей, так и грузов.
Доказательств о том, что транспортное средство марки «№» г/н № относится к грузопассажирским автомобилям-фургонам материалы дела не содержат, кроме того имеются достоверные доказательства об использовании указанного автомобиля в качестве пассажирского, поскольку согласно технической категории М3G автомобиль является пассажирским с повышенной проходимостью (G) и с большей вместимостью.
Таким образом, на основании исследованных доказательств, представленных заявителем, суд приходит к выводу об отсутствии вины АО «Транснефть-Западная Сибирь» в совершении административного правонарушения, указанного в постановлении, поскольку фактически состава административного правонарушения не установлено в связи с отнесением ТС «№» г/н № к пассажирскому автомобилю, следовательно, на основании пп.1 п.7 ст. 31.1 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.2- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить срок АО «Транснефть – Западная Сибирь» на подачу жалобы на постановление № от <дата> старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей
Жалобу представителя АО «Транснефть – Западная Сибирь» – ФИО3 - удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от <дата> о признании АО «Транснефть – Западная Сибирь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд черезБерезовский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Е.М. Аверина