РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 18 марта 2026 года
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыреновой Б.Б., при секретаре Бухольцевой Ю.С., с участием прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> Республики Бурятия Игумновой Е.Д., действующей на основании доверенности, представителя административного истца ОМВД России по <адрес> Рамозановой О.П., действующей на основании доверенности, административного ответчика Лукьянова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по <адрес> Брянцева Р.Р. к Лукьянову Андрею Сергеевичу о дополнении административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился врио начальника ОМВД России по <адрес> с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указал, что Лукьянов А.С. осужден 28.04.2017г. Ангарским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 10 месяцев. Освобожден 03.11.2021г. по отбытии наказания. Решением того же суда от 19.10.2022г. Лукьянову А.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 02.09.2030г. включительно, с ограничениями:
запрет на выезд за пределы Ангарского городского округа <адрес>;
обязанность являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации;
запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов ежедневно.
03.07.2024г. Лукьянов А.С. временно прибыл по маршрутному листу № по программе для оказания помощи от наркотической зависимости в церкви «Спасение» по адресу: <адрес>, <адрес> был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора, как временно прибывший.
11.06.2025г. Лукьянов А.С. по заявлению сменил место жительства и переехал на постоянное проживание по адресу: <адрес>, был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела № (дело поступило 03.07.2025г. с <адрес> УМВД России <адрес>).
В течение года Лукьянов А.С. 1 раз привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (21.10.2025г.), назначено наказание в виде штрафа в размере 3750 руб. (оплачено).
В связи с переменой места жительства, учитывая, что Лукьянов А.С. состоит в фактически в брачных отношениях, врио начальника ОМВД России по <адрес> просит заменить административное ограничение «запрет выезда за пределы Ангарского городского округа <адрес>» и установить «запрет выезда за пределы <адрес>».
В судебном заседании представитель административного истца Рамозанова О.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям и доводам, указанным в административном иске, просила их удовлетворить. Показала, что Лукьянов А.С. регулярно проверяется по месту жительства, всегда при проверках он находится дома, в целом характеризует его с положительной стороны.
Административный ответчик Лукьянов А.С. в судебном заседании исковые требования признал полностью, не возражал против их удовлетворения. Факт привлечения к административной ответственности не отрицал, показал, что постоянно проживает в <адрес> <данные изъяты>.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшим, что административное исковое подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту 64-ФЗ) административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Как разъяснено в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд вправе назначить административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, административный ответчик Лукьянов А.С. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Ангарского городского суда <адрес> от 28.04.2017г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 УК РФ, и ему было назначено наказание 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 10 месяцев. В качестве отягчающего наказание обстоятельства в действиях Лукьянова А.С. был установлен опасный рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ Лукьянов А.С. был освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-<адрес>.
Решением того же суда от 19.10.2022г. Лукьянову А.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 02.09.2030г. включительно, с ограничениями:
Запрет на выезд за пределы Ангарского городского округа <адрес>;
Обязанность являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации;
Запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов ежедневно.
Решение вступило в законную силу 27.12.2022 г.
26.12.2022 г. Лукьянов А.С. был поставлен на профилактический учет в ОП-1 УМВД <адрес> с заведением дела административного надзора.
Согласно маршрутному листу № от 28.06.2024г., Лукьянов А.С. убыл в ОМВД по <адрес> для прохождения лечения, куда прибыл своевременно.
В судебном заседании из показаний представителя ОМВД России по <адрес> Рамозановой О.П. и Лукьянова А.С. установлено, что последний прибыл в <адрес> по маршрутному листу <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, после прохождения лечения он остался проживать в <адрес> совместно с сожительницей и её несовершеннолетними детьми, о чем уведомил ОМВД России по <адрес>.
Согласно карточке правонарушения, постановлению по делу об административном правонарушении от 24.10.2025г., Лукьянов А.С. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб., который им оплачен.
Из представленной суду характеристики следует, что Лукьянов А.С. характеризуется удовлетворительно, на проводимые беседы профилактического характера реагирует, но должных выводов для себя не делает.
Согласно абзацам 2,3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
Исходя из приведенной нормы, именно освобождаемое из мест лишения свободы лицо самостоятельно решает, где будет жить.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Учитывая, что Лукьянов А.С. на законных основаниях прибыл в <адрес> по маршрутному листу <данные изъяты> где остался проживать и избрал <адрес> постоянным местом жительства, принимая во внимание данные, характеризующие личность Лукьянова А.С., положения ст. 27 Конституции Российской Федерации о праве гражданина на выбор места пребывания и жительства, суд полагает необходимым удовлетворить рассматриваемый иск и дополнить административное ограничение «Запрет на выезд за пределы <адрес> <адрес>» путем конкретизации, указав данное ограничение, с учетом избранного Лукьяновым А.С. места жительства в <адрес> как «Запрет на выезд за пределы <адрес>».
По мнению суда, конкретизация данного ограничения путем изменения территории, за пределы которой осужденному запрещено выезжать, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> Брянцева Р.Р. к Лукьянову Андрею Сергеевичу о дополнении административного ограничения - удовлетворить.
Ранее установленное поднадзорному лицу Лукьянову Андрею Сергеевичу ограничение в виде «запрета на выезд за пределы Ангарского городского округа <адрес>» заменить на ограничение в виде «запрета на выезд за пределы <адрес>».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховый Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2026 г
Судья Б.Б. Цыренова