РЕШЕНИЕ
26 июня 2026 года п. Березовка
Судья Березовского районного суда Красноярского края Аверина Е.М., рассмотрев жалобу представителя ФИО1 – ФИО4 Зияд оглы на постановление врио начальника МО МВД России «Березовский» ФИО5 от <дата> №, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника МО МВД России «Березовский» ФИО5 от <дата> № № гражданин Республики Таджикистан ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель привлекаемого лица – ФИО4 подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление в связи с тем, что при вынесении постановления не учтено, что ФИО1 оспаривает в судебном порядке само решение об аннулировании вида на жительство, послужившее основанием для вменяемого правонарушения, и решение по этому делу не вынесено. Решение об аннулировании вида на жительство в настоящее время оспаривается заявителем в Центральном районном суде <адрес>. Производство по административному делу не завершено. Обязанность покинуть территорию Российской Федерации, неисполнение которой образует объективную сторону правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возникла исключительно вследствие решения об аннулировании ВНЖ. В случае признания этого решения незаконным судом основание для вменения данного правонарушения отпадает полностью, поскольку обязанность выезда юридически не существовала. Кроме того, должностное лицо, рассматривая вопрос о применении выдворения, не учло, что у заявителя на территории Российской Федерации проживает отец-гражданин Российской Федерации, являющийся единственным близким родственником заявителя. Помимо прочего, постановление вынесено <дата> без участия представителя заявителя, несмотря на то, что заявитель уведомил сотрудников о намерении воспользоваться помощью представителя. Копия постановления подписана заявителем до прибытия представителя, что лишило его возможности заявить ходатайства и представить возражения до вынесения постановления. Просит отменить постановление врио начальника МО МВД России «Березовский» ФИО5 от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, приостановить исполнение постановления в части принудительного административного выдворения на период рассмотрения настоящей жалобы, освободить ФИО2 из Центра временного содержания иностранных граждан на период рассмотрения жалобы.
Привлекаемое лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту содержания в ЦВСИГ ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Защитник ФИО4 в судебном заседании жалобу поддержал, пояснил дополнительно, что в случае, если суд не усмотрит основания для отмены постановления, приостановить его исполнение в части выдворения.
Изучив жалобу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из административного материала, <дата> в 14 часов 12 минут в МО МВД России «Березовский» установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3., который въехал на территорию Российской Федерации в период с <дата> через КПП «Новосибирск» (Толмачево) авиа с целью въезда работа. На миграционном учете не состоит. Фактически проживает по адресу: Красноярский край, <адрес>, <адрес>. Документов о своем семейном и материальном положении не предоставил. <дата> в 21:53 сотрудниками ДПС ОВД Госавтоинспекции МО МВД России «Березовский» по адресу: го. <адрес> <адрес>, было остановлено транспортное средство, под управлением водителя гражданина Республики Таджикистан ФИО2, <дата> года рождения, при проверке документов которого установлено, что последний въехал в Российскую Федерацию <дата> через КПП Новосибирск (Толмачево). С <дата> ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Красноярский край, <адрес>, ост. Крючково, СНТ «Кедр», <адрес> по виду на жительство 83 № выданному ГУ МВД России по Красноярскому краю <дата>. <дата> вид на жительство ФИО1 был аннулирован, с чем он был ознакомлен <дата>. Кроме того, <дата> УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до <дата>. По истечению 15 дней ФИО1 должен был покинуть территорию Российской Федерации, однако до настоящего времени ФИО1 территорию РФ не покинул. С <дата> по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Данные обстоятельства совершения ФИО1 инкриминированного административного правонарушения подтверждаются исследованным судом материалом по делу об административном правонарушении, в том числе: - протоколом об административном правонарушении № от <дата>, - объяснениями ФИО1, признавшего свою вину,- рапортом,- копией идентификационной карты гражданина Республики Таджикистан,- справкой по лицу.
Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, объектом которого является соблюдения иностранными гражданами срока временного иностранного на адрес, личности виновного лица, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Вместе с тем, в отношении ФИО1 отсутствует совокупность изложенных в вышеуказанной статье обстоятельств, свидетельствующих о чрезмерном ограничении его права на уважение частной жизни, несоразмерно целям административного наказания. Признание вины не является исключительным обстоятельством, которое позволило бы не назначать административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющееся обязательным в соответствии с санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Доводы о том, что ФИО1 в настоящее время оспаривается решение об аннулировании вида на жительство, послужившее основанием для вменяемого правонарушения, в Центральном районном суде <адрес> и решение по этому делу не вынесено, в связи с чем подлежит отмене постановление об административном правонарушении, судом признаются несостоятельными, поскольку решение об аннулировании вида на жительство до настоящего времени не отменено, соответственно не имеется оснований для отмены постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В связи с этим суд считает, что ФИО6 назначено справедливое наказание, оснований для отмены наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не имеется, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.
Доводы о том, что постановление в отношении ФИО1 вынесено <дата> без участия представителя заявителя, несмотря на то что заявитель уведомил сотрудников о намерении воспользоваться помощью представителя и копия постановления подписана заявителем до прибытия представителя, что лишило его возможности заявить ходатайства и представить возражения до вынесения постановления, также не нашли своего подтверждения, поскольку согласно материалам дела ФИО1 при составлении протокола, дачи объяснения об административном правонарушении (л.д. материалов 3,4) в услугах защитника, адвоката и переводчика не нуждался, был ознакомлен, замечаний, возражений при их составлении не имел, признал свою вину в допущенном правонарушении, о чем имеется его собственноручная подпись.
Наличие близкого родственника у ФИО1, проживающего на территории Российской Федерации не является также безусловным обстоятельством для отмены постановления об административном правонарушении.
Вместе с тем является возможным приостановление исполнения постановления в части принудительного административного выдворения на период рассмотрения административного искового заявления Центральным районным судом об обжаловании решения об аннулировании вида на жительства ФИО8.
Согласно ч. 1 ст 31.5 КоАП РФ суд при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
В связи с этим суд полагает возможным, отсрочить исполнение постановления об административном правонарушении в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 31.5, 32.9 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника МО МВД России «Березовский» ФИО5 от <дата> № №, которым гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата> г.р. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Представителя ФИО4 – без удовлетворения.
Отсрочить исполнение постановления врио начальника МО МВД России «Березовский» ФИО5 от <дата> № № по делу об административном правонарушении в части принудительного административного выдворении за пределы Российской Федерации на срок 3 месяца, до <дата>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья ФИО7
Копия верна
Мотивированное решение изготовлено 26.06.2026