ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«14» ноября 2025 года с. Богучаны Красноярского края
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Аветян Г.Н., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Котова С.В.
УСТАНОВИЛ:
10 ноября 2025 года инспектором ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России по Богучанскому району в отношении Котова С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Материалы дела переданы в Богучанский районный суд Красноярского края для рассмотрения по существу.
Изучив при подготовке к рассмотрению поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.
Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В силу ст. 28.7. КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Из материалов дела следует, что 20.09.2025 года ИДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Богучанскому району вынесено определение . о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении физического лица Котова С.В. по факту выявления 19.09.2025 года в 22 часов 55 минут в районе дома . факта управления Котовым С.В. транспортным средством «., в состоянии опьянения. При этом в данном определении не указано, какие непосредственно процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, необходимы к выполнению.
Указанные обстоятельства послужили основанием передаче дела на рассмотрение в Богучанский районный суд Красноярского края.
Однако согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Согласно абз. 5 п. 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Предоставленные материалы не свидетельствуют о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придает статья 28.7 КоАП РФ.
Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные о фактически проведенном административном расследовании, поскольку в постановлении не указано, какие именно процессуальные действия необходимо провести, а произведенные по делу действия не свидетельствуют о том, что по делу фактически проводилось административное расследование.
При подготовке дела к рассмотрению, судьей районного суда установлено, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, фактически не производились какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Кроме того, как следует из материалов дела, постановление о назначении по данному делу об административном правонарушении экспертизы не выносилось, тогда как согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, может быть решен вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Согласно общему правилу, установленному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пп. «з» п. 3 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, её пресечения.
Котову С.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в .
Таким образом, судья районного суда приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении Котова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края по подведомственности.
Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.5 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Котова С.В. направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №14 в Богучанском районе Красноярского края.
Судья Г.Н. Аветян