ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 мая 2026 года п. Березовка
Судья Березовского районного суда Красноярского края Лапунова Е.С.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «АДК-Строй», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<дата> в 14 часов 00 минут в ОВМ МО МВД России «Березовский» по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «АДК-Строй» в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не представило в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о прекращении трудового договора от <дата> с гражданином Республики Армении Косян Г.А.
Директор ООО «АДК-строй» Давоян А.К., его представитель Шаршуков И.А. в судебном заседании поддержали представленные суду письменные возражения, в судебном заседании просили прекратить дело в связи с малозначительностью, либо снизить сумму штрафа до минимально возможного, поскольку в настоящее время все нарушения устранены.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ) работодателем в соответствии с этим законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных данной статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан перечисленных в этом пункте (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным законом.
В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В случае осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территориях двух субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 13.3-1 настоящего Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан подать уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в каждом субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. При этом, если иностранный гражданин, в отношении которого работодателем или заказчиком работ (услуг) уже подавалось уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, начинает осуществление трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации, работодатель или заказчик работ (услуг) обязан подать уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого трудовая деятельность начинает осуществляться, в течение трех рабочих дней с момента начала ее осуществления.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно пункта 8 Приложения N 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" уведомления о заключении и прекращении трудового договора подаются в территориальный орган на региональном уровне непосредственно, либо через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что событие правонарушения является установленным, а вина ООО «АДК-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от <дата>;
- объяснением от <дата> директора ООО «АДК-Строй» Давоян А.К., из которого следует, что он не направил своевременно уведомление, поскольку не знал о данной обязанности;
- паспортом иностранного гражданина Косян Г.А.,
- сведениями о миграционном учете,
- распоряжением о проведении внеплановой проверки от <дата>,
- распоряжением МО МВД России «Берёзовский» от <дата> о проведении внеплановой документарной проверки;
- актом проверки МО МВД России «Берёзовский» от <дата>, согласно которого, выявлен факт не уведомления уполномоченного государственного органа о заключении/ прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами, в том числе гражданином Республики Армении Косян Г.А.,
- выпиской ЕГРЮЛ ООО «АДК-Строй».
Указанные доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в материалах дела сведения последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем не вызывают у суда сомнений в их достоверности и допустимости.
Таким образом, ООО «АДК-Строй» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При решении вопроса о назначении юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, конкретного его вида и размера, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, а также учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям в сфере миграции.
При определении вида и размера наказания ООО «АДК-Строй», суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его причины и последствия, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины и отсутствие отягчающих обстоятельств наказания, в связи с чем, полагает, что имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа.
Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «АДК-Строй» включено в указанный реестр и отнесено к категории малого предприятия «микропредприятие» с <дата> до настоящего времени.
В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
С учетом изложенного, размер административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ по правилам требований ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ подлежит взысканию в размере 200000 рублей.
Суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью, несмотря на то, что ООО «АДК-Строй» производились необходимые отчисления в период трудоустройства иностранного гражданина, а также после проведения проверки направлено уведомление о прекращении трудового договора, поскольку ООО «АДК-Строй» нарушено законодательство, регулирующее деятельность иностранных граждан в РФ, что препятствует контролю за соблюдением данными гражданами законодательства РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «АДК-Строй», , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: номер счет по учету доходов: 40102810245370000011, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банк России по Красноярскому краю г.Красноярск, ОКТМО 04505000, получатель ИНН 2466050868, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), БИК 040407105, КБК 18811601181019000140, УИН 18890324260024900124, единый казначейский счет 40102810245370000011.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края со дня его получения.
Судья Е.С.Лапунова
Копия верна