К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 5-8/2026

ст. 15.15.3 ч. 3 КоАП РФ — Нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Богучанский районный суд Красноярского края · судья Прохоренко Татьяна Юрьевна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
06.02.2026
Решение
01.04.2026
Категория
Налоги, взносы и таможня
Статья
  • ст. 15.15.3 ч. 3 КоАП РФ — Нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов
Номер протокола об АП
б/н от 26122025

Решения

Дело № 5-8/2026 УИД 24RS0007-01-2026-000151-96

Богучанский районный суд Красноярского края

663430, Красноярский край, с. Богучаны, ул. Партизанская, зд. 113

Постановление

по делу об административном правонарушении

01 апреля 2026 года с. Богучаны Красноярского края

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2026 года

Постановление в полном объеме изготовлено 01 апреля 2026 года

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Прохоренко ФИО34, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении исполняющей обязанности начальника управления образования администрации Богучанского района Зайцевой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>,

Установил:

Зайцева Н.А., исполняя обязанности начальника Управления образования администрации Богучанского района, которое (Управление образования) является главным распорядителем средств субвенции (бюджета), которому предоставлены межбюджетные трансферты, нарушила порядок и условия расходования межбюджетных трансфертов, при отсутствии признаков нецелевого использования бюджетных средств, при следующих обстоятельствах.

Управление образования администрации Богучанского района Красноярского края является структурным подразделением администрации Богучанского района, осуществляющим деятельность по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных администрацией Богучанского района, в сфере образования и защиты прав несовершеннолетних, в функции Управления образования входит, в частности, осуществление ежегодного сбора государственной статистической отчетности о состоянии муниципальной системы образования на территории Богучанского района, ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, представление в администрацию Богучанского района расчетов и обоснований для определения потребности по финансовому обеспечению расходных обязательств муниципальной системы образования, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году и плановом периоде; для подведомственных муниципальных казенных учреждений, в отношении которых Управление выступает главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств, - исполнение бюджетных полномочий, определенных действующим законодательством; в отношении подведомственных муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений формирование муниципального задания и осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и возмещение затрат на осуществление уставной деятельности, не связанной с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), в виде предоставления субсидий из бюджета района в соответствии со сводной бюджетной росписью; заключение с подведомственными муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), и возмещение затрат на осуществление уставной деятельности, не связанной с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее – субсидии на иные цели); утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений; рассмотрение и согласование отчетов подведомственных муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.

В нарушение положений ст.ст. 34, 158, п. 6 ст. 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), п. 3 ч. 1 ст. 8, ст.ст. 15, 99 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5 ст. 8, п. 3 ст. 24 Закона Красноярского края от 26.06.2014 № 6-2519 «Об образовании в Красноярском крае», приказа Минобрнауки России № 882, Минпросвещения России № 391 от 05.08.2020 «Об организации и осуществлении образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ», Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Красноярского края, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 29.05.2014 № 217-п, Управлением образования администрации Богучанского района, расположенным по адресу: Красноярский край, с. Богучаны, пер. Толстого, д. 15, в период с января по август 2024 года произведено расходование доведенных (в соответствии с Законом Красноярского края от 07.12.2023 № 6-2296 «О краевом бюджете на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов» с учетом корректировок) до Управления образования администрации Богучанского района средств субвенции на обеспечение образовательного процесса, реализуемого малокомплектными школами Богучанского района: МКОУ «Нижнетерянская школа», МКОУ «Артюгинская школа», МКОУ «Новохайская школа», МКОУ «Ангарская школа», МКОУ «Хребтовская школа», без учета положений договоров о сетевом обучении от 01.09.2023 №№ 14-17, заключенных вышеперечисленными школами с краевым бюджетным общеобразовательным учреждением «Школа дистанционного образования», с превышением фактической потребности муниципального образования Богучанский район, которая по состоянию на 01.09.2024 уменьшилась на сумму 3 394 674,72 руб., однако средства субвенции в указанном размере Управлением образования администрации Богучанского района в установленном БК РФ порядке в краевой бюджет не возвращены, чем причинен ущерб Красноярскому краю в указанной сумме, при этом расходование субвенций муниципальными образованиями края осуществляется в течение финансового года на обеспечение реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Красноярского края, в связи с чем указанное правонарушение совершено 01 января 2025 года, то есть по окончании финансового года, соответствующего в соответствии со ст. 12 БК РФ календарному году и длящемуся в данном случае с 01 января по 31 декабря 2024 года.

Управление образования администрации Богучанского района возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой района, руководитель осуществляет руководство Управлением образования на основе единоличия и обеспечивает выполнение задач и функций Управления.

Зайцева Н.А., начальник отдела по общему образованию, на основании распоряжения Главы Богучанского района от 28.12.2023 №-р на момент совершения указанного нарушения являлась исполняющей обязанности начальника Управления образования администрации Богучанского района (Т. 1 л.д. 84).

В судебное заседание Зайцева Н.А., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (как по месту работы, так и по месту жительства), не явилась, явку своего защитника не обеспечила, об уважительности причин неявки не сообщила, какие-либо ходатайства суду не представила (Т. 2 л.д. 119, 123, Т. 1 л.д. 15).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – контролер-ревизор отдела финансового контроля службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Романова С.А., в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела (Т. 2 л.д. 119, 124).

Из положений ст. 25.15 КоАП РФ следует, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, на основании приказа руководителя Службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 29 октября 2025 года №п проведена плановая выездная проверка соблюдения, в том числе Управлением образования администрации Богучанского района Красноярского края, целей, порядка и условий предоставления из бюджета публично-правового образования бюджету другого публично-правового образования субсидии или субвенции либо иного межбюджетного трансферта, период проведения проверки: с 16.11.2025 по 27.11.2025.

Указанной проверкой установлено, что Законом Красноярского края от 07.12.2023 № 6-2296 «О краевом бюджете на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов» (далее - Закон края № 6-2296) (с учетом корректировок) утверждено распределение субвенций на образование Богучанскому району на 2024 год в сумме 566 617 300,00 руб.

С учетом корректировок в 2024 году управлению образования доведен объем субвенции в сумме 638 624 076,43 руб., в том числе:

Раздел 07 02 (общее образования) в сумме 502 249 859,28 руб.;

Раздел 07 03 (дополнительное образование) в сумме 21 997 603,21 руб.;

Раздел 07 02 (субвенция на АУП) в сумме 114 376 613,94 руб.

При утвержденном объеме бюджетных ассигнований в сумме 639 381 800,00 руб. в 2024 году кассовые расходы составили 638 617 931,20 руб. (с учетом возврата остатков по лимитам в сумме 763 868,80 руб.- заявки на возврат от 17.01.2025 №№ 16,18).

Полученные средства субвенции из краевого бюджета в полном объеме распределены между образовательными учреждениями.

Согласно данным отчетов о расходовании средств субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Красноярского края, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Красноярского края за 2024 год, средства субвенции использованы в полном объеме.

По результатам исполнения бюджета за 2024 год в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности, произведен расчет потребности суммы субвенции на основное и дополнительное образование за 2024 год для Богучанского района в соответствии с Законом № 6-2519, Порядком № 217-п на основании данных о численности учащихся образовательных учреждений Богучанского района статистической формы ОО-1, утвержденной Приказом Росстата № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» на соответствующие учебные года и нормативов обеспечения реализации основных общеобразовательных программ. по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности по состоянию на 01.09.2024, исходя из фактического количества учащихся во втором полугодии 2024 года.

Приказом министерства просвещения Российской Федерации от 22.03.2021 № 115 утвержден «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (далее - Порядок № 115).

В соответствии с пунктом 16 Порядка № 115 общеобразовательные программы реализуются Организацией как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации.

Сетевое взаимодействие между организациями осуществляется на основе договора о сетевой форме реализации образовательных программ (далее - договор о сетевой форме). Договор о сетевой форме должен учитывать требования законодательства об образовании, в том числе положения пункта 3 статьи 15 Закона № 273-ФЗ, касающиеся реализации образовательных программ в сетевой форме.

Примерная форма договора, Порядок организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ утверждены приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации № 882, Министерства просвещения Российской Федерации № 391 от 05.08.2020 «Об организации и осуществлении образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ» (далее – Приказ № 882/391).

В силу положений части 1 статьи 15 Закона № 273-ФЗ в их взаимосвязи с положениями пункта 4 Порядка № 882/391, сторонами договора о сетевой форме реализации образовательной программы являются базовая организация и организация-участник.

Обязательства базовой организации по оплате использования ресурсов организаций-участников могут быть определены как непосредственно в договоре о сетевой форме или приложении к нему, так и в дополнительно заключаемом договоре оказания платных образовательных услуг.

Вопрос финансирования должен быть урегулирован договором о сетевом взаимодействии, согласно которому часть норматива одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, перечисляется другой организации, осуществляющей образовательную деятельность, в качестве оплаты по договору.

Постановлением администрации Богучанского района от 08.09.2023 № 905-п утверждена сеть муниципальных образовательных учреждений Богучанского района на 2023-2024 учебный год.

Сеть образовательных учреждений Богучанского района представлена 22 основными общеобразовательными учреждениями в 2023 году. Общая численность учащихся по состоянию на 01.09.2023 составила 5113 человек.

Все образовательные организации (школы) созданы в форме казенных учреждений.

Предметом договоров о сетевой форме обучения, заключенных 01.09.2023 №№ 16, 15, 17, 14, 18 (соответственно) МКОУ «Нижнетерянская школа», МКОУ «Артюгинская школа», МКОУ «Новохайская школа», МКОУ «Ангарская школа», МКОУ «Хребтовская школа», являющимися малокомплектными образовательными учрежедниями (далее – Базовые организации), и краевым государственным общеобразовательным учреждением «Школа дистанционного образования» (далее - Организация-участник, Школа дистанционного образования), является совместная реализация сторонами части основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий в сетевой форме (далее – Образовательная программа).

В соответствии с положениями п.п. 1.6, 1.7 вышеуказанных сетевых договоров в своей деятельности Стороны не ставят задач извлечения прибыли из совместной деятельности; каждая из Сторон гарантирует наличие правовых возможностей для выполнения взятых на себя обязательств, предоставления финансирования, кадрового обеспечения, наличия разрешительных документов и иных обязательств, обеспечивающих законность деятельности Стороны.

Согласно п. 3.1 вышеуказанных сетевых договоров Базовая организация осуществляет финансовое обеспечение реализации части Образовательной программы путем введения должности «тьютор» кратно реализуемой совместно части Образовательной программы. Организация – участник осуществляет финансовое обеспечение реализации части Образовательной программы в рамках утвержденного государственного (муниципального) задания, что свидетельствует о взаимном погашении взятых сторонами обязательств.

Таким образом, сетевым договором не предусматривается денежная компенсация затрат Организации-участника, финансируемого из средств доводимого Министерством образования края государственного задания, а вопрос излишнего финансирования Базовой организации решается путем введения должности «тьютор», совместно реализующего Образовательную программу.

Согласно данным годовой отчетности Организации-участника базовыми организациями - образовательными учреждениями Богучанского района возмещение затрат, связанных с реализацией Образовательной программы, не производилось.

В штатных расписаниях, тарификационных списках муниципальных малокомплектных школ Богучанского района: МКОУ «Нижнетерянская школа», МКОУ «Артюгинская школа», МКОУ «Новохайская школа», МКОУ «Ангарская школа», МКОУ «Хребтовская школа» на 01.09.2024, а также трудовых договорах педагогических работников школ за указанные периоды должность (специальность, профессия) «Тьютор» в указанных документах отсутствует, предполагаемая условиями заключенных договоров о сетевой форме реализации Образовательных программ.

МКОУ «Нижнетерянская школа», МКОУ «Артюгинская школа», МКОУ «Новохайская школа», МКОУ «Ангарская школа», МКОУ «Хребтовская школа» в период с 01.01.2023 по 31.08.2024 не осуществлялось кадровое обеспечение на реализацию части Образовательной программы по должности «Тьютор», учебная нагрузка (часы) направленная на работу «Тьютора» распределена между педагогическими работниками вышеуказанных школ в порядке распределения педагогической нагрузки.

Приложениями № 7 «Сведения о количестве проведенных часов сетевой форме за четверть (полугодие) учебного года» к сетевым договорам, представленными к проверке подтверждается, что за указанные периоды в МКОУ «Нижнетерянская школа», МКОУ «Артюгинская школа», МКОУ «Новохайская школа», МКОУ «Ангарская школа», МКОУ «Хребтовская школа» совместно с учителями краевого государственного общеобразовательного учреждения «Школа дистанционного образования» присутствовали «тьюторы»: Ревтович А.В., Баева Е.Н., Симакова Л.С., Иванова О.Н., Трайковская И.В., Яковлева Е.М.; Суетин Н.А., Латухина М.С.; Шевнина Л., Комарова А.В., Пушкина И.А., Глинская И.А.; Мазай Т.Н., Димова Е.И., Зыль Т.В., Целова Л.А., Рукосуева Н.А.; Пашко А.А., Соколова М.В., Подгорная В.В, Кочергина А.В., Капустина К.В., Малыгина Т.А., Щукина В.М., Бородина Л.В., Шестерина Л.В. В расчетных листах заработная плата вышеуказанных сотрудников начислена и выплачена по должности «учитель».

Задолженность по заработной плате сотрудников МКОУ «Нижнетерянская школа», МКОУ «Артюгинская школа», МКОУ «Новохайская школа», МКОУ «Ангарская школа», МКОУ «Хребтовская школа» отсутствует, что подтверждается формой годовой отчетности за 2024 год № 0503169 «Сведения о кредиторской задолженности» (представленной в составе годовой бухгалтерской отчетности, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»).

Организациями в полном объеме получены и использованы средства предоставленных субсидий на выполнение муниципальных заданий, включая средства нормативных затрат на оплату труда педагогов, фактически не участвующих в образовательном процессе организаций.

Таким образом, сторонами сетевых договоров, финансируемыми из средств краевого бюджета, при исполнении условий договора не могут быть произведены эквивалентные затраты на реализацию совместной Образовательной программы, и Базовая организация получает излишнее финансирование в части не возмещенной части нормативных затрат, не отвечающее условиям предоставления краевых средств в соответствии Постановлением № 217-п.

По состоянию на 01.09.2022 и 01.09.2023 произведен расчет стоимости одного часа педагогической нагрузки на месяц в малокомплектных школах, согласно которому стоимость одного часа педагогической нагрузки в расчете на месяц составила с 01.09.2023 – 1 992,18 руб., соответственно половина педагогической нагрузки от совместного ведения Образовательной программы составляет с 01.09.2023 – 996,09 руб.

Сумма затрат на реализацию части образовательной программы по сетевому взаимодействию фактически не произведенных муниципальными малокомплектными школами района за 2024 год составила в 2024 году (по состоянию на 01.09.2024) 3 394 674,72 руб.

Управлением образования администрации Богучанского района в период с января по август 2024 года произведено расходование средств субвенции на обеспечение образовательного процесса, реализуемого малокомплектными школами Богучанского района: МКОУ «Нижнетерянская школа», МКОУ «Артюгинская школа», МКОУ «Новохайская школа», МКОУ «Ангарская школа», МКОУ «Хребтовская школа» без учета положений статьи 15 Закона № 273-ФЗ, приказа Минобрнауки России № 882, Минпросвещения России № 391 от 05.08.2020 «Об организации и осуществлении образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ», от 01.09.2023 №№ 14-17, заключенных вышеперечисленными школами со Школой дистанционного образования, с превышением фактической потребности. В результате сетевого взаимодействия вышеназванных малокомплектных школ со Школой дистанционного образования, расходы которой в части реализации образовательных программ учащимся муниципальных организаций за счет субвенции не возмещались, фактическая потребность муниципального образования Богучанский район в средствах краевой субвенции уменьшилась в проверенном периоде на общую сумму в 2024 году (по состоянию на 01.09.2024) в сумме 3 394 674,72 руб. При этом средства субвенции в размере 3 394 674,72 руб. Управлением образования в установленном БК РФ порядке в краевой бюджет не возвращены, чем причинен ущерб Красноярскому краю в указанной сумме.

В соответствии с п. 8.2 Положения Руководитель Управления несет ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и задач.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, 26.12.2025 в отношении должностного лица – Исполняющей обязанности начальника управления образования администрации Богучанского района Зайцевой Нины Анатольевны, действующей на основании Положения об Управлении образования, утвержденного Постановлением администрации Богучанского района от 01.12.2014 № 1539-п (в редакции от 26.06.2019 № 603-п), распоряжения Администрации Богучанского района от 28.12.2023 № 913-р о возложении исполнения обязанностей начальника на Зайцеву Н.А., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Вина Зайцевой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 26.12.2025; приказом № 238п от 29.10.2025; актом плановой выездной проверки в отношении администрации Богучанского района, администраций иных муниципальных образований, находящихся в границах Богучанского района, их структурных подразделений, казенных учреждений и иных юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, которым предоставлены средства из краевого бюджета от 10.12.2025; расчетом суммы непроизведенных затрат на реализацию части образовательной программы по сетевому взаимодействию малокомплектными школами Богучанского района фактически не произведенных муниципальными малокомплектными школами района за 2023 и 2024 годы; Положением об управлении образования администрации Богучанского района Красноярского края; Распоряжением № 913-р от 28.12.2023 о возложении исполнения обязанностей начальника Управления образования администрации Богучанского района Красноярского края; Уведомлением о бюджетных ассигнованиях (лимитах бюджетных обязательств) №075_МБТ_ЛСФО03МБТ от 01.01.2024; Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) № 14242 от 23.04.2024; Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) № 16250 от 25.04.2024; Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) № 6489 от 26.04.2024; Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) № 23744 от 19.06.2024; Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) № 35431 от 04.09.2024; Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) № 42005 от 16.10.2024; Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) № 42620 от 23.10.2024; Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) № 50818 от 28.11.2024; Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) № 50624 от 28.11.2024; Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) № 50643 от 28.11.2024; Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) № 51667 от 04.12.2024; Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) № 53109 от 06.12.2024; Карточкой счета 304.05 за 2024 год; Отчетами по субвенциям за 2024 год; Постановлением № 905-п от 08.09.2023; Договором № 16 от 01.09.2023 о сетевой форме реализации образовательных программ; Дополнительным соглашением от 01.09.2023 к трудовому договору № 42 от 04.12.2018; Дополнительным соглашением от 01.09.2023 к трудовому договору № 27/А от 01.09.2017; Дополнительным соглашением от 01.09.2023 к трудовому договору № 83 от 01.09.2023; Дополнительным соглашением от 01.09.2023 к трудовому договору № 86/А от 01.09.2023; Штатным расписанием МКОУ Нижнетерянская школа на 01.09.2022; Тарификационным списком педагогических работников МКОУ Нижнетерянская школа на 2023-2024 уч. год; Дополнительным соглашением от 01.09.2023 к трудовому договору № 47 от 28.08.2020; Дополнительным соглашением от 01.09.2023 к трудовому договору № 28 от 01.09.2024; Расчетными листками Баевой Е.Н., Ивановой О.Н., Ревтович А.В., Симаковой Л.С., Трайковской И.В., Яковлевой Е.М. за январь-август 2024 года; Договором № 15 от 01.09.2023 о сетевой форме реализации образовательных программ; Штатным расписанием МКОУ Артюгинская школа 2022-2023; Тарификационным списком педагогических работников МКОУ Артюгинская школа на 2023-2024 уч. год; Дополнительным соглашением от 01.09.2023 к трудовому договору № 48 от 15.09.2012; Дополнительным соглашением от 01.09.2023 к трудовому договору № 47 от 28.08.2020; Дополнительным соглашением от 01.09.2023 к трудовому договору № 100 от 01.09.2019; Расчетными листками Латухиной М.С., Суетина Н.А. за январь-август 2024 года; Договором № 17 от 01.09.2023 о сетевой форме реализации образовательных программ; Штатным расписанием МКОУ Новохайская школа 2021-2022; Тарификационным списком педагогических работников МКОУ Новохайская школа на 2016-2017 уч. год; Дополнительным соглашением от 01.09.2023 к трудовому договору б/н от 21.08.2023; Дополнительным соглашением от 01.09.2023 к трудовому договору № 22 от 30.08.2006; Дополнительным соглашением от 01.11.2023 к трудовому договору б/н от 20.10.2021; Дополнительным соглашением от 01.09.2022 к трудовому договору № 20 от 01.09.2006; Расчетными листками Пушкиной И.А., Шевниной Л.Г. за январь-август 2024 года; Договором № 14 от 01.01.2023 о сетевой форме реализации образовательных программ; Штатным расписанием МКОУ Ангарская СОШ на 2023; Тарификационным списком педагогических работников МКОУ Ангарская школа на 2023 уч. год; Дополнительным соглашением от 01.09.2023 к трудовому договору №11 от 28.08.2023; Дополнительным соглашением от 01.09.2023 к трудовому договору №1 от 11.01.2022; Расчетными листками Зыль Т.В., Димовой Е.И. за январь-август 2024 года; Договором № 18 от 01.01.2023 о сетевой форме реализации образовательных программ; Штатным расписанием МКОУ Хребтовская школа на 01.09.2022; Тарификационным списком педагогических работников МКОУ Хребтовская школа на 2023-2024; Дополнительным соглашением от 23.09.2023 к трудовому договору от 23.08.2010; Дополнительным соглашением от 29.09.2023 к трудовому договору от 18.08.2022; Дополнительным соглашением от 29.09.2023 к трудовому договору № 59 от 14.09.2021; Дополнительным соглашением от 29.09.2023 к трудовому договору № 44 от 01.09.2020; Дополнительным соглашением от 29.09.2023 к трудовому договору № 46 от 01.09.2020; Дополнительным соглашением от 29.09.2023 к трудовому договору № 56 от 03.08.2021; Дополнительным соглашением от 29.09.2023 к трудовому договору № 40 от 14.11.2019; Дополнительным соглашением от 29.09.2023 к трудовому договору от 01.09.2016.

Достоверность и допустимость перечисленных выше доказательств сомнений не вызывают. Указанные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой.

Согласно ведомственным структурам расходов бюджета, главным распорядителем средств субвенции по коду расходов 875 0702 0110075640; 875 0703 0110075640; 875 0702 0110074090 являлось Управление образования администрации Богучанского района Красноярского края.

Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств определены ст. 158 БК РФ, среди которых главный распорядитель:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Статьей 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ, Федеральный закон об образовании) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования отнесено обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

П. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 9 Федерального закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Образовательные программы реализуются организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ст. 13 Федерального закона об образовании).

Таким образом, финансовое обеспечение реализации образовательных программ относится к исключительным полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, переданным на исполнение органам местного самоуправления, и направлено на финансовое обеспечение деятельности непосредственно образовательных организаций, реализующих образовательные программы.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 99 Федерального закона об образовании, нормативы, определяемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ, объем финансового обеспечения реализации образовательной программы определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, включая практическую подготовку обучающихся, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося. В объем финансового обеспечения реализации образовательной программы включаются затраты на оплату труда педагогических работников с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Согласно п. 4 ст. 24 Закона Красноярского края от 26.06.2014 № 6-2519 «Об образовании в Красноярском крае» общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов края, определяется в соответствии с порядком, установленным приложением 1 к настоящему Закону, и согласно установленной п. 1 приложения 1 формуле расчета определяется на основе прогнозируемых данных образовательных организаций и установленных нормативов, в размере, необходимом для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ.

Так как субвенция должна обеспечить реализацию основных образовательных программ, то ее расчет определяется нормативными потребностями образовательных организаций, то есть Закон Красноярского края от 26.06.2014 № 6-2519 определяет абсолютные значения тех сумм, которые будут перечислены муниципалитетам на выполнение полномочия субъекта для предоставления образовательным организациям в соответствии с установленным подушевым нормативом и условии полного выполнения образовательных программ образовательной организацией непосредственно их реализующих.

Участие образовательных организаций в предоставлении муниципальных образовательных услуг осуществляется на основании тех же принципов и нормативов в соответствии с нормативно-подушевым финансированием.

Нормативно-подушевое финансирование подразумевает возмещение (путем предоставления образовательным организациям субсидий на выполнение муниципального задания, сформированных из средств краевой субвенции) расходов (затрат) организации на оказание стандартизируемых услуг конкретным категориям потребителей по единым нормативам, рассчитываемым в административном порядке в соответствии с утвержденными нормативами финансовых затрат, чем достигается справедливость и прозрачность при формировании бюджета и распределении финансовых средств на обеспечение образовательных программ реализуемых образовательными учреждениями.

В соответствии с п. 1 ст. 23 вышеуказанного Закона Красноярского края № 6-2519 финансовое обеспечение деятельности, связанной с реализацией органами государственной власти Красноярского края полномочий в сфере образования, является расходным обязательством Красноярского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, расходуются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 140 БК РФ).

Согласно п. 6 ст. 140 БК РФ, п. 4 Закона Красноярского края от 26.06.2014 № 6-2519 субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются в Порядке, установленном Постановлением Правительства Красноярского края от 29.05.2014 № 217-п (далее – Порядок № 217-п), которым утверждены порядок расчета нормативов; нормативы обеспечения реализации основных общеобразовательных программ; порядок предоставления и расходования субвенций, который определяет правила предоставления и расходования субвенций.

В соответствии с п. 3 Порядка № 217-п министерство образования Красноярского края (далее – министерство) является органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным на предоставление субвенций.

Пунктом 4 Порядка предоставления субвенции определено, что предоставление субвенций осуществляется министерством ежемесячно на основании заявки уполномоченного органа муниципальных образований на предоставление субвенции, нормативов обеспечения реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося (один класс, класс-комплект) и нормативов обеспечения деятельности административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных категорий работников образовательных организаций, участвующих в реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края.

Перечисление субвенций осуществляется министерством в соответствии с заявками уполномоченных органов муниципальных районов.

Согласно п.п. 4, 6 Порядка № 217-п расходование субвенций муниципальными образованиями края осуществляется в течение финансового года на обеспечение реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Красноярского края, в соответствии со структурой расходования средств субвенции. Перераспределение субвенции между муниципальными образовательными учреждениями не предусматривается.

Субвенции, не использованные муниципальными образованиями края в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в установленном действующим законодательством порядке (п. 9 Порядка № 217-п).

В соответствии со ст. 12 БК РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Таким образом, Главный распорядитель средств местного бюджета – уполномоченный орган муниципального образования осуществляет расчет суммы субвенций, подлежащей ежемесячному перечислению из краевого бюджета исходя из численности обучающихся конкретных образовательных организаций, нормативов, доводит необходимый объем финансирования конкретному образовательному учреждению, а также обеспечивает полномочия главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренные статьей 158 БК РФ, в том числе эффективность и адресность бюджетных средств.

Частью 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ТК РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ одним из обязательных условий трудового договора является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Статьями 60.1, 60.2 ТК РФ установлено, что привлечение работника к осуществлению работы, не входящей в круг должностных обязанностей по занимаемой им должности, возможно либо на условиях совмещения (ст. 60.2 ТК РФ), либо на условиях совместительства (ст. 60.1 ТК РФ).

В соответствии со статьей 60.2 ТК РФ работнику с его письменного согласия может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату.

Из вышеизложенного следует, что трудовой функцией работника является работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. При этом, исходя из буквального толкования ст.ст. 60.2, 151 ТК РФ, выполнение дополнительной работы в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, возможно только по должности (профессии), которая содержится в штатном расписании.

Согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогических работы на ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемом в трудовом договоре» (далее - Приказ № 1601) норма часов учебной (преподавательской) работы учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Тьюторам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) не более 36 часов в неделю за ставку заработной платы, следовательно, педагогическая нагрузка тьютора за ставку заработной платы при кратно реализуемой совместно части Образовательной программы составляет 0,5 (половину) педагогической нагрузки учительской ставки.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона № 273-ФЗ, ст. 8 Закона Красноярского края от 26.06.2014 № 6-2519 «Об образовании в Красноярском крае» обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее – субвенция на образование) посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу положений ст. 99 Федерального закона об образовании, нормативы, определяемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, объем финансового обеспечения реализации образовательной программы определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, включая практическую подготовку обучающихся, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося, если иное не установлено настоящей статьей.

Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, объем финансового обеспечения реализации образовательной программы должен включать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации относят к малокомплектным образовательным организациям образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, исходя из удаленности этих образовательных организаций от иных образовательных организаций, транспортной доступности и (или) численности обучающихся.

В силу положений пункта 6 статьи 140 БК РФ, Закона № 273-ФЗ, Закона № 6-2519, финансирование муниципальных образовательных учреждений (школ) края осуществляется из средств субвенций, предоставленных местным бюджетам, в форме субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий, либо утвержденных бюджетных смет по нормативам, установленным Постановлением № 217-п, состав которых включает в себя, в том числе расходы на заработную плату педагогического персонала, рассчитываемые по формуле 8 пункта 4.2 Приложения № 1 к Постановлению № 217-п.

С учетом приведенных положений нормативно-правовых актов, собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что Зайцева Н.А., исполняя обязанности начальника Управления образования администрации Богучанского района, которое (Управление образования) является главным распорядителем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты (субвенции), нарушила порядок и условия расходования межбюджетных трансфертов в сумме 3 394 674,72 руб. в отчетном финансовом 2024 году, которые в установленном бюджетным законодательством порядке в краевой бюджет не возвращены, при отсутствии признаков нецелевого использования бюджетных средств.

Обстоятельства, препятствовавшие соблюдению Зайцевой Н.А. требований бюджетного законодательства, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлены, участниками доказательства наличия таких обстоятельств не представлены.

Допустимых доказательств обратного не представлено, обстоятельств, служащих основанием для освобождения лица от административной ответственности, не усмотрено.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья считает, что вина и.о. начальника Управления образования администрации Богучанского района Зайцевой Н.А. в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует ее действия по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, как нарушение главным распорядителем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и условий расходования межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ.

Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении на будущее физического лица права замещать определенную должность. Следовательно, значение имеет наличие статуса должностного лица у гражданина на момент совершения им административного правонарушения, а последующее прекращение указанного статуса не влияет на возможность его привлечения к административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного, учитывая конкретные обстоятельства совершенного деяния, посягающего на порядок расходования бюджетных средств, данные о личности Зайцевой Н.А., ранее к административной ответственности не привлекавшейся (Т. 2 л.д. 120, 121), судья считает целесообразным назначить Зайцевой Н.А., занимавшей на момент совершения административного правонарушения должность и.о. начальника Управления образования администрации Богучанского района, административное наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей наказания.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Однако, исходя из фактических обстоятельств совершения Зайцевой Н.А. административного правонарушения, а также характера противоправного деяния и наступивших последствий, в виде причинения материального ущерба Красноярскому краю, оснований для признания его малозначительным и освобождения Зайцевой Н.А. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, по убеждению судьи, не имеется.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать должностное лицо – исполняющую обязанности начальника Управления образования администрации Богучанского района Зайцеву Н.А. – виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам: №.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Богучанский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Богучанский районный суд по адресу: 663430, Красноярский край, с. Богучаны, ул. Партизанская, зд. 113, каб. 6.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Судья подпись Т.Ю. Прохоренко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Участники

Привлекаемое лицо

  • З. Н. А.

    ст.15.15.3 ч.3 КоАП РФ

Ход дела

  1. 13:58

    Передача дела судье

  2. 11:55

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 16:00

    Рассмотрение дела по существу

    Оглашение резолютивной части постановления о назначении административного наказания (изготовление постановления в полном объеме отложено)

  4. 15:55

    Изготовлено постановление о назначении административного наказания в полном объеме

  5. 16:00

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  6. 12:23

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  7. 12:24

    Направленная копия постановления (определения) ВЕРНУЛАСЬ с отметкой о НЕВОЗМОЖНОСТИ ВРУЧЕНИЯ (п. 29.1 Пост. Пленума ВС от 19.12.2013 № 40)

  8. 15:26

    Вступление постановления (определения) в законную силу