ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 июля 2026 года п. Березовка
Судья Березовского районного суда Красноярского края Ромашкова Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении ИП Кулиев А.А., родившегося <дата> в с. ФИО1-<адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства адресу: Красноярский край, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>.
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Положениями статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
В соответствии со ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с Указом Губернатора Красноярского края от 31 марта 2025 г. № 93-уг «Об установлении на 2026 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Красноярского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» установлены ограничения на осуществление отдельных видов деятельности.
<дата> в ходе проведения внеплановой документарной проверки на основании распоряжении МО МВД России «Березовский» № от <дата> выявлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем Кулиев А.А. установленных ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно: <дата> ИП Кулиев А.А. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2 <дата> г.р., без заключения трудового договора, а именно к осуществлению уборки мусора в кафе «Истаравшан», тем самым ИП Кулиев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.17. КоАП РФ.
По данным из ГУ МВД России по Красноярскому краю гражданин Республики Таджикистан ФИО2 имеет патент 24 № от <дата> на осуществление трудовой деятельности, выданный ГУ МВД России по Красноярскому краю.
В соответствии с частью 1 статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с Федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
В соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1327 «Об утверждении Правил определения срока приведения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, численности используемых ими иностранных работников» установлен запрет на привлечение такими хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, установленным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
Пунктом 11 части 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2025 года № 93-уг «Об установлении на 2026 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Красноярского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», установлен на 2026 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Красноярского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст, а именно на деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания (код 56.29).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ с <дата> Кулиев А.А. состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Кулиев А.А., представитель отдела МВД России ОВМ МО МВД России «Березовский» в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом.
Изучив представленные суду письменные материалы дела, судья считает, что вина ИП Кулиев А.А. доказана и подтверждается совокупностью следующих доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от <дата> №, составленный в отношении Кулиев А.А. по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, содержащим обстоятельства совершения административного правонарушения;
- выпиской из ЕГРЮЛ о государственной регистрации ИП Кулиев А.А. в качестве индивидуального предпринимателя;
- рапортом об обнаружении правонарушения;
- объяснением Кулиев А.А. от <дата>.
- приказом о прекращении трудового договора;
- миграционной картой;
- патентом об осуществлении трудовой деятельности;
- распоряжением № от <дата> о проведении внеплановой документарной проверки;
- актом проверки от <дата>.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Все собранные по делу доказательства соответствуют предъявляемым к ним законом требованиям. Сомнений в допустимости перечисленных доказательств, их достоверности и достаточности для принятия решения не возникает.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, письменных материалов дела, суд приходит к выводу, что вина ИП Кулиев А.А., установлена, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не усматривается.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усматривается.
На основании вышеизложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд полагает необходимым назначить ИП Кулиев А.А. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Кулиев А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию за данное правонарушение в виде административного приостановления деятельности кафе «Истаравшан» по адресу: <адрес>, на 60 суток.
Постановление в части приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.
Исполнение в части приостановления деятельности возложить на службу судебных приставов.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд.
Судья Е.А. Ромашкова
Копия верна