663431, Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, ул. Партизанская, д. 113
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Богучаны Красноярского края 26 июня 2026 года
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Галицкая Елизавета Евгеньевна с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, Бабашева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Краслесинвест» (ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации 04.02.2008, место нахождения и адрес юридического лица: 660135, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Молокова, д. 37А, пом. 95),
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Краслесинвест» (далее – АО «Краслесинвест») не соблюдало требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, что повлекло причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, указанное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
АО «Краслесинвест» является юридическим лицом и осуществляет коммерческую деятельность по видам деятельности по ОКВЭД, в том числе, «распиловка и строгание древесины», «производство удобрений и субстратов растительных», используя для хозяйственной деятельности в качестве единой промышленной территории следующие земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: Красноярский край, Богучанский муниципальный район, с. Богучаны, территория <адрес>, на основании договора аренды № 07-42 от 19 января 2019 года, заключенному с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, срок действия которого с учетом заключенного сторонами дополнительного соглашения № 1 от 01 декабря 2022 года истек 02 декабря 2025 года, до настоящего времени договор не перезаключен.
07 апреля 2026 года в ходе проведения осмотра в рамках проводимой внеплановой выездной проверки органа государственного контроля (надзора) – министерства экологии Красноярского края в отношении АО «Краслесинвест» установлено, что на производственной территории в юго-восточном направлении от производственных цехов на почве земельного участка с кадастровым номером № в географических координатах: N 58.4033 Е 97.1881, N 58.4035 Е 97.1905, N 58.4030 Е 97.11910, N 58.4024 Е 97.1915, N 58.4020 Е 97.1916, N 58.4017 Е 97.1916, N 58.4019 Е 97.1911, N 58.4011 Е 97.1895, N 58.4011 Е 97.1880, N 58.4029 Е 97.1877, N 58.4035 Е 97.1889, N 58.4037 Е 97.1900 хранятся навалами отходы лесопиления (опилки, щепа, кора с примесью земли) площадью 52360,16 кв.м. Кроме этого, на почве земельного участка с кадастровым номером № в границах географических координат N 58.4012 Е 97.1697, N 58.4017 Е 97.1704, N 58.4030 Е 97.1705, N 58.4036 Е 97.1701, N 58.4041 Е 97.1694, N 58.4043 Е 97.1688, N 58.4038 Е 97.1631, N 58.4028 Е 97.1633, N 58.4023 Е 97.1636, N 58.4020 Е 97.1639 расположены навалы отходов в виде щепы, опилок, коры на площади 110840,52 кв.м., итого общая площадь, перекрытая отходами на момент осмотра составила 163200,68 кв.м. В границах точек с географическими координатами N 58.4034 Е 97.1805, N 58.4035 Е 97.1807 на почве обнаружено хранение навалами металлической тары (бочки) из-под ГСМ.
При этом ранее, 11 февраля 2026 года, в ходе проверки, проводимой прокуратурой Богучанского района Красноярского края с участием сотрудников министерства экологии Красноярского края, в отношении АО «Краслесинвест» было установлено, что площадь земельных участков, перекрытых отходами от деятельности АО «Краслесинвест» составила 213639 кв.м., и изменение площади перекрытия произошло вследствие возгорания лесоотходов АО «Краслесинвест», осуществления АО «Краслесинвест» тушения, буртования отходов, вследствие чего насыпи увеличились в высоте, площадь сузилась и составила 163200,68 кв.м.
На момент осмотра 07 апреля 2026 года отходы имели признаки прошлого горения, согласно представленным справкам аналитической лаборатории КГБУ «ЦРМП и ООС» к протоколам результатов измерений (№№ 15-БТ, 16-БТ, 17-БТ от 24 апреля 2026 года, №№ 18-БТ, 19-БТ от 24 апреля 2026 года), в соответствии с приказом Минприроды России от 31 марта 2025 года № 158 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I-V классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», по кратности разведения водной вытяжки из отхода, пробы отходов относятся к IV классу опасности.
В соответствии с пунктом 4.1 раздела IV «Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения» программы ПЭК АО «Краслесинвест», утвержденной 21 ноября 2022 года генеральным директором АО «Краслесинвест» Шубиным О.В., сведения об отходах, образующихся в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности, в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, на территории лесопромышленного комплекса в процессе обработки древесины образуется вторичное древесное сырье, используемое в дальнейшем технологическом цикле производства. Щепа натуральной чистой древесины и кора древесины выступают в качестве продукции для продажи другим организациям. В соответствии с данными таблицы 4.1.2 программы ПЭК щепа натуральной чистой древесины используется в качестве сырья для производства топливных гранул, в качестве составляющей в смесях топлива в котельную для выработки тепловой энергии в технологических нуждах; опил натуральной чистой древесины используется в качестве сырья для производства топливных гранул; кора древесины используется в качестве составляющей в смесях топлива в котельную для выработки тепловой энергии в технологических нуждах.
Согласно зарегистрированным АО «Краслесинвест» техническим условиям ТУ 38.11.59-001-99419572-2023 «Субстрат на основе древесных опилок, щепы, коры и материалов золошлаковых», утвержденным 15 сентября 2023 года, требования которых в соответствии с пунктом 1.4 являются обязательными, сырье (опилки, щепа, кора) должно быть 5-го класса опасности (пункт 2.2.7), что должно подтверждаться соответствующими документами; сырье должно храниться в условиях, исключающих смешивание (пункт 2.2.8); допускается складирование на площадках под открытым небом, но не более 7 дней (пункт 2.2.9); готовый субстрат должен представлять собой однородную сыпучую массу с определёнными физико-механическими и санитарными характеристиками (таблицы 1-3).
Между тем, фактическая ситуация, зафиксированная протоколами осмотра, противоречит указанным требованиям, о чем свидетельствует нижеследующее: на площадках длительное время (месяцы и годы) хранятся навалы опилок, коры, щепы, значительно превышающие допустимые 7 дней; отсутствуют твердое покрытие, навесы и защита от атмосферных осадков; отходы перемешаны между собой и с грунтом, что исключено пунктом 2.2.8 ТУ.
Вопреки пояснениям в ходе проверки АО «Краслесинвест» о том, что в процессе обработки древесины и выпуска основной продукции производства образуется побочная продукция, которая может использоваться как вторичное сырье в дальнейшем технологическом цикле производства либо для потребления в качестве продукции и ее реализации, согласно общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) к продукции отнесена щепа древесная (16.10.23.110), стружка древесная (16.1023.120), лесоматериалы необработанные прочие, включая расщепленные бревна и колья (16.10.39.000), при этом опилки, горбыль, кора с примесью земли в данный классификатор продукции не включены.
Кроме этого, согласно лабораторному исследованию, установлено что материал относится к IV классу опасности, а не к V (то есть сырье не соответствует заявленным требованиям безопасности), не представлено никаких документов, подтверждающих прохождение входного контроля сырья или ведение процесса изготовления субстрата (журналы, акты, паспорта качества), продукт не оприходован, не реализовывался - документы о передаче (счета-фактуры, накладные) отсутствуют, сама процедура признания веществ побочным продуктом (вторичным ресурсом) предполагает не только наличие технических условий, но и фиксацию момента перехода отхода в полезное сырье в рамках производственного учета. Такие сведения в документации Общества полностью отсутствуют.
Таким образом, требования ТУ систематически не соблюдаются, вследствие чего заявленное сырье деградировало и приобрело свойства отходов IV класса опасности, что нарушает условия самого ТУ, так и требования Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьи 26 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Также должностными лицами министерства экологии Красноярского края установлено, что АО Краслесинвест» осуществляет накопление отходов лесопиления (горбыль, опилки, щепа, отходы коры) на территории на почве, в местах, где не оборудована площадка для накопления отходов лесопиления.
В таком положении экологическая безопасность при сборе, накоплении (временном хранении), на территории земельного участка АО «Краслесинвест» не обеспечивается, что создает опасность для жизни и здоровья людей и окружающей среды, а нарушение требований законодательства повлекло загрязнение земельного участка и причинение вреда окружающей среде.
В судебном заседании при рассмотрении дела представитель юридического лица Бабашев Т.А., действующий на основании доверенности, вину признал полностью, указав, что в бездействии юридического лица действительно имеются указанные в протоколе нарушения, однако юридическим лицом принимаются активные меры к предотвращению рисков, ведется работа по предупреждению загрязнений окружающей среды.
Заслушав представителя юридического лица Бабашева Т.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с частью 3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу положений пункта 1 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (части 1 и 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды»).
Под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Согласно части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Так, факт совершения АО «Краслесинвест» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных в деле доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 124-26-070 от 15 июня 2026 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; актом внеплановой выездной проверки органа государственного контроля (надзора) в отношении АО «Краслесинвест» № 24260912400021184800 от 15 мая 2026 года, справками аналитической лаборатории КГБУ «ЦРМП и ООС» к протоколам результатов измерений №№ 15-БТ, 16-БТ, 17-БТ от 24.04.2026, №№ 18-БТ, 19-БТ от 24 апреля 2026 года, справками аналитической лаборатории КГБУ «ЦРМП и ООС» к протоколам результатов измерений №№ 10-0, 11-0, 12-0 от 21.04.2026, №№ 13-О, 14-0 от 27 апреля 2026 года, техническими условиями ТУ 38.11.59-001-99419572-2023 «Субстрат на основе древесных опилок, щепы, коры и материалов золошлаковых», утвержденными АО «Краслесинвест» 15 сентября 2023 года, экспертным заключением по вопросу обращения с отходами производства и потребления от 14 мая 2026 года, материалами проверки КУСП № 913 от 27 февраля 2026 года по факту загрязнения атмосферного воздуха в результате возгорания отходов лесопиления на производственной территории АО «Краслесинвест», поступившими сообщениями в службу ЕДДС Богучанского муниципального округа Красноярского края о возгорании отходов лесопиления на территории АО «Краслесинвест», а также документами, представленными АО «Краслесинвест» и иными доказательствами.
Таким образом, указанное бездействие АО «Краслесинвест» полагаю необходимым квалифицировать по части 3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Доказательств принятия всех зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, юридическое лицо не представило, в связи с чем подлежит административной ответственности.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу АО «Краслесинвест», в материалах дела не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также признание им вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, смягчения наказания по правилам части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Приняв во внимание указанные выше обстоятельства, считаю необходимым определить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать Акционерное общество «Краслесинвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:
наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю (министерство экологии Красноярского края, л/с 04192D51640), ИНН 2466187446, КПП 246601001, БИК 010407105, Единый казначейский счет, открытый в подразделении банка России: 40102810245370000011, казначейский счет, отктытый в УФК по Красноярскому краю: 03100643000000011900, наименование банка получателя: ОКЦ № 3 СибГУ Банка России // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, КБК 03211601082010000140, ОКТМО 04701000, г. Красноярск, УИН 0411681999991081025434987.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Е. Галицкая
Постановление в полном объеме изготовлено 26 июня 2026 года.