ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ермолаевой Ю.Г., с участием помощника Боготольского межрайонного прокурора Колбенко А.А., при секретаре Матюшкиной Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга к ООО «Боготольские коммунальные системы» о возложении обязанности исполнить концессионное соглашение,
УСТАНОВИЛ:
Боготольский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Боготольские коммунальные системы» о возложении обязанности исполнить обязанности, предусмотренные п. 3.1.1 приложения № 1 дополнительного соглашения от 30.07.2021 № 1 к концессионному соглашению от 12.11.2019 № 698, а именно: исполнить мероприятия «Реконструкция водопроводных коллекторов на станции первого подъема (водозабор) в <адрес>» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. Требования мотивированы тем, что Боготольской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «БКС» требований законодательства о концессионных соглашениях. В соответствии с постановлением главы города Боготола от 28.01.2019 №0079-п ООО «БКС» наделено статусом единой ресурсоснабжающей организации на территории <адрес>, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, а также эксплуатирующей водопроводные и канализационные сети <адрес>. Основным видом экономической деятельности ООО «БКС» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (36.00.2). ООО «БКС» на основании соглашения от 12.11.2019 №69, заключенного с муниципальным образованием г. Боготол, субъектом Российской Федерации - Красноярским краем, в отношении объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования <адрес>, с учетом дополнительного соглашения от 30.07.2021 №1 к концессионному соглашению от 12.11.2019 №69, осуществляет деятельность по эксплуатации муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования <адрес> для оказания услуг по питьевому холодному водоснабжению и водоотведению населения <адрес>. В соответствии с п. 18.11 заключенного Соглашения Концессионер обязан соблюдать сроки создания и реконструкции Объекта Соглашения, предусмотренные приложением №3 к Соглашению. Установлено, что пунктом 3.1.1 приложения №1 к дополнительному соглашению от 30.07.2021 №1 к концессионному соглашению от 12.11.2019 №69 предусмотрено исполнение мероприятия «Реконструкция водопроводных коллекторов на станции первого подъема (водозабор) в <адрес>» сроком реализации - 2024 год. В нарушение требований ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» данное мероприятие концессионером не выполнено. В адрес генерального директора ООО «БКС» 03.12.2025 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о концессионных соглашениях, по результатам рассмотрения которого меры к устранению выявленных нарушений до настоящего времени не приняты.
В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник Боготольского межрайонного прокурора Колбенко А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «БКС», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица администрации Боготольского муниципального округа Семенова Е.В., действующая на основании доверенности № 10 от 26.01.2026 года, в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить требования прокурора, поскольку они законны и обоснованы, сою позицию по делу выразила в представленном отзыве на исковое заявление.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее ФЗ «О концессионных соглашениях»), по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
В соответствии пп. 1 ч. 2 ст. 8 ФЗ «О концессионных соглашениях», при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации).
Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О концессионных соглашениях», одним из существенных условий концессионного соглашения является обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции.
В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354) исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
12.11.2019 между Муниципальным образованием г. Боготола от имени Администрации г. Боготола и Обществом с ограниченной ответственности «Боготольские коммунальные системы» заключено концессионное соглашение в отношении объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г. Боготол» № 69, согласно п. 1 данного соглашения установлено, Концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, установленных Соглашением, осуществить мероприятия по созданию и реконструкции Объекта Соглашения, право собственности на который принадлежит (применительно к имуществу, подлежащему созданию) Концеденту, а также осуществлять с использованием (эксплуатацией) Объекта соглашения деятельность по производству, передаче, распределению централизованного холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования города Боготол (л. д. 5-15).
В соответствии с п. 18.11 заключенного Соглашения Концессионер обязан соблюдать сроки создания и реконструкции Объекта Соглашения, предусмотренные приложением №3 к Соглашению.
30.07.2021 между Муниципальным образованием г. Боготола от имени Администрации г. Боготола и Обществом с ограниченной ответственности «Боготольские коммунальные системы» заключено дополнительное соглашение № 1 к выше указанному концессионному соглашению, согласно пункта 3.1.1 приложения № 1 к дополнительному соглашению, предусмотрено мероприятие Реконструкция водопроводных коллекторов на станции первого подъема (водозабор), <адрес> (л. д. 47-48, 49-56).
В ходе проведенной комиссией администрации г. Боготола проверки по исполнению ООО «БКС» условий концессионного соглашения № 69, с учетом дополнительного соглашения от 18.01.2022 года № 1 к концессионному соглашению от 12.11.2019 № 69, 09.06.2025 составлен акт, согласно которого, частично выполнено мероприятие в сфере водоснабжения за 2024 год, а именно Реконструкция водопроводных коллекторов на станции первого подъема (водозабор), <адрес>. Предоставлена фототаблица. (л. д. 62-65, 66-72).
Боготольским межрайонным прокурором 22.10.2025 было внесено предостережение генеральному директору ООО «БКС» В.С., о недопустимости нарушения ном законодательства концессионных соглашениях. (л. д. 73-75). От генерального директора ООО «БКС» В.С., отобраны объяснения (л. д. 76-77).
28.11.2026 помощником Боготольской межрайонной прокуратуры на имя Боготольского межрайонного прокурора выведен рапорт, о том, что ею проведен анализ исполнения хозяйствующими субъектами законодательства о концессионных соглашениях на поднадзорной территории, считает, что необходимо принять меры к понуждению ООО «БКС» к устранению выявленных нарушений законодательства о концессионных соглашениях (л. д. 78).
Боготольским межрайонным прокурором 03.12.2025 было внесено представление генеральному директору ООО БКС» В.С. об устранении выявленных нарушений законодательства о концессионных соглашениях (л. д. 79-80).
Согласно дополнению к акту от 26.12.2025, с целью исполнения замечаний комиссии, отраженных в акте контроля от 09.06.2025, 26.12.2025 проведена повторная проверка, согласно которой, на основании обращения ООО «БКС» установлен срок завершения исполнения мероприятия: Реконструкция водопроводных коллекторов на станции первого подъема (водозабор), <адрес>, не позднее 30.04.2026 до наступления положительных температур наружного воздуха (л. д. 83-84).
20.01.2026 и.о. генеральным директором ООО «БКС» в адрес Боготольского межрайонного прокурора направлено письмо, о том, что выполнение мероприятий по реконструкции водопроводных коллекторов на станции первого подъема с. Боготол, ул. Набережная, 61 планируется не позднее 30.04.2026 до наступления положительных температур наружного воздуха (л. д. 82).
На момент рассмотрения дела, доказательств устранения выявленных нарушений стороной ответчика суду не представлено.
Учитывая, что исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории г. Боготола является ООО «БКС», которое в соответствии с п. 31 Правил № 354 обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а невыполнение мероприятий, предусмотренных концессионными соглашениями, может привести к нарушению прав граждан на качественное получение коммунальных услуг, а также создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, а также функционированию социальных объектов <адрес>, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Боготольского межрайонного прокурора и обязать ООО «Боготольские коммунальные системы» исполнить обязанности, предусмотренные п. 3.1.1 приложения № 1 к дополнительному соглашению от 30.07.2021 № 1 к концессионному соглашению от 12.11.2019 № 69, а именно: исполнить мероприятия «Реконструкция водопроводных коллекторов на станции первого подъема (водозабор) в <адрес>» в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга к ООО «Боготольские коммунальные системы» о возложении обязанности исполнить концессионное соглашение, удовлетворить.
Обязать ООО «Боготольские коммунальные системы» исполнить обязанности, предусмотренные п. 3.1.1 приложения № к дополнительному соглашению от 30.07.2021 № 1 к концессионному соглашению от 12.11.2019 № 69, а именно: исполнить мероприятия «Реконструкция водопроводных коллекторов на станции первого подъема (водозабор) в <адрес>» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.Г. Ермолаева
Мотивированное заочное решение составлено 22.05.2026