ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Богучаны Красноярского края 23 октября 2026 года
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Егоров Алексей Викторович, с участием старшего помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Скуратовского А.Ю., индивидуального предпринимателя Конышева Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП: 313242012800027, ИНН: 240780080904) (далее – ИП Конышев Д.П.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. <адрес> <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пос<адрес>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В период 20.05.2026 по 24.06.2026 прокуратурой Богучанского района Красноярского края проведена проверка в отношении ИП Конышева Д.П., в ходе которой установлено, что 08.05.2013 ИП Конышев Д.П. поставлен на учет в налоговом органе (ОГРНИП: 313242012800027, ИНН: 240780080904), юридический адрес: <адрес> <адрес>, <адрес>, фактически свою деятельность осуществляет по адресу: <адрес> <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 24:07:4101001:76, данный земельный участок на праве собственности принадлежит Конышеву Д.П., отнесен к категории: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» с видом разрешенного использования «для использования в целях обслуживания и эксплуатации производственной базы, площадью 35 402,12 кв.м.». Основным видом деятельности ИП Конышева Д.П. являются лесозатоговки. Дополнительными видами деятельности является производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины и др. В ходе проверки на указанном земельном участке обнаружены отходы лесопиления (опилки, щепа, горбыль) в результате хозяйственной деятельности складируются вперемешку с почвенным покровом, размещены навалами на почве вышеуказанного земельного участка.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Конышев Д.П. в судебном заседании согласился с результатами проведенной проверки прокуратурой Богучанского района, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения удовлетворены, в подтверждение приложил фотографии земельного участка с кадастровым номером 24:07:4101001:76, просил назначить штраф в минимальном размере.
Представитель Министерства экологии Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.
Старший помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Скуратовский А.Ю. в судебном заседании указал на то, что факт нарушения ИП Конышевым Д.П. требований природоохранного законодательства Российской Федерации, выраженный в складировании отходов лесопильного производства, нашел свое подтверждение, в связи с чем, просил привлечь ИП Конышева Д.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что вина ИП Конышева Д.П. во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.06.2026, согласно которому в ходе проведенной прокуратурой проверки деятельности ИП Конышева Д.П. выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства;
- решением прокурора Богучанского района Грековой Л.Р. от 20.05.2026 о проведении проверки в отношении ИП Конышева Д.П., решение получено Конышевым Д.П. лично;
- актом проверки от 20.05.2026 с фототаблицей к акту, согласно которому в действиях ИП Конышева Д.П. установлены нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства;
- выпиской из ЕГРН, согласно которой собственником земельного участка с кадастровым номером: 24:07:4101001:76 являются Конышев Д.П.;
- выпиской из ЕГРИП, из которой следует, что Конышев Д.П. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 08.05.2013.
Конышеву Д.П. было предоставлена возможность дать объяснение по поводу проводимой прокуратурой Богучанского района Красноярского края, данным правом он не воспользовался, просил рассмотреть вопрос о возбуждении в отношении него дело об административном правонарушении в его отсутствии.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии с ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, выражается в действии или бездействии, состоящем в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.
Как установлено п. 1 ст. 25 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ под государственным надзором в области обращения с отходами понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с приказом Росприроднадзора «Об утверждении Федерального классификатора каталога отходов» от 22.05.2017 № 242, горбыль из натуральной чистой древесины, опилки из натуральной чистой древесины, щепа из натуральной древесины относятся к отходам V класса опасности.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее – СанПиН 2.1.3684-21).
Согласно п.п. 215, 220 вышеуказанных СанПиН 2.1.3684-21, основные способы накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств: на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях); на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях, площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах; вне производственной территории - на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород).
При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
Анализируя приведенные доказательства, судья приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт наличия в действиях ИП Конышева Д.П. нарушений вышеуказанных требований законодательства, ввиду того, что ИП Конышев Д.П. накапливает отходы лесопиления, в том числе опилки, горбыль, щепу не на площадках для временного накопления отходов, которые должны соответствовать установленным требованиям закона. Отходы лесопиления в виде горбыля из натуральной чистой древесины, опилок из натуральной чистой древесины, щепы из натуральной чистой древесины накапливаются на открытой почве, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что может привести к загрязнению почвы и усугубить экологическую обстановку.
На основании изложенного, суд квалифицирует действия ИП Конышева Д.П. по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, характер деятельности индивидуального предпринимателя, то, что в настоящее время отходы вывезены.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины Конышева Д.П., положительные характеристики, участие в благотворительной деятельности, помощь семьям участников СВО.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей по делу не установлено.
Из представленных доказательств, суд не усматривается причинения правонарушением существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, в связи с чем, полагает, что назначение наказания в виде административного приостановления деятельности ИП Конышева Д.П. приведет к чрезмерному ограничению прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Конышева ФИО6 (ОГРНИП: 313242012800027, ИНН: 240780080904) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Богучанский районный суд Красноярского края.
Реквизиты получателя платежа:
Получатель: УФК по Красноярскому краю (Министерство экологии Красноярского края, л/с 04192D51640), ИНН 2466187446, КПП 246601001; БИК 010407105; Единый казначейский счет, открытый в подразделении Банка России: 40102810245370000011; Казначейский счет, открытый в УФК по Красноярскому краю.: 03100643000000011900; Наименование Банка получателя: ОКЦ № 3 СибГУ Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; КБК 03211601082010000140, ОКТМО 04701000, г. Красноярск, УИН 0411681932204817719949700.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись А.В. Егоров
Копия верна:
Судья А.В. Егоров