РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«29» декабря 2025 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.
при секретаре Архиповой И.С., с участием помощника прокурора Богучанского района Ильчук А.И., осуждённого Добротворского Е.А. посредством видео конференцсвязи, представителя ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого Добротворского Е.А., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Начальник исправительной колонии №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 10 декабря 2025 года обратился с поступившим в суд 19 декабря 2025 года исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 22 марта 2026 года осуждённого Добротворского Е.А. сроком на десять лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.); запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории г. Ташкента Республики Узбекистан; обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания от двух до четырёх раз в месяц.
Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению22 марта 2026 года Добротворский Е.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.
Представитель исправительного учреждения ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.
Осуждённый Добротворский Е.А. против установления ему административного надзора возражал и пояснил, что он прибыл в Российскую Федерацию в сентябре 2018 года при этом у него был оформлен патент на трудовую деятельность, который закончился после того, как его задержали. После этого с территории Российской Федерации не выезжал, документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ не имеет. Также он не согласен с представленной на него характеристикой.
Помощник прокурора Богучанского района Ильчук А.И. в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку каких-либо законных оснований для проживания Добротворского Е.А. на территории Российской Федерации после отбытия им наказания, не имеется.
Выслушав осуждённого, возражавшего против удовлетворения заявления, представителя исправительного учреждения, настаивавшего на удовлетворении заявления, исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.2. ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» … в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, … административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Кроме того, является обязательным установление ограничений в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения осуждённым Добротворским Е.А. преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Из материалов дела следует, что административный ответчик Добротворский Е.А. является гражданином Республики Узбекистан, осуждён приговором Петродворцового районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 марта 2023 года за совершение им преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, к наказанию с применением ст.64 УК РФ в виде 05 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания – 04 июля 2023 года. Конец срока отбывания наказания – 22 марта 2026 года (зачёт 834 дня).
За весь период отбывания наказания осуждённый Добротворский Е.А. администрацией исправительного учреждения не поощрялся, вместе с тем за весь период отбывания наказания пять раз (в августе, октябре, ноябре и декабре 2024 года) подвергался дисциплинарным взысканиям.
Администрацией исправительного учреждения Добротворский Е.А. характеризуется посредственно, как трудоустроенный в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования, не всегда удовлетворительно относящийся к труду, отрицательно относящийся к требованиям установленного порядка отбывания наказания, не всегда посещающий режимные мероприятия, не в полном объёме выполняющий законные требования представителей администрации исправительного учреждения, состоящий на профилактическом учёте как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, а также как склонный к совершению суицида и членовредительству, и имеющий действующие дисциплинарные взыскания.
Таким образом, Добротворский Е.А. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем на него распространяется действие п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копии приговора Петродворцового районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 марта 2023 года (л.л.д.9-16), апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 04 июля 2023 года (л.л.д.18-20), характеристикой на осуждённого и справкой о поощрениях и взысканиях (л.л.д.4,5).
Вместе с тем в силу п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Положениями п.п.5, п.п.6 п.1 ст.9 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
осуждён вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» … в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:
- лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
- законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» … в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Из материалов дела усматривается, что Добротворский Е.А. является гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином. В Российскую Федерацию прибыл из Республики Узбекистан. Как следует из его пояснений в судебном заседании, он прибыл в РФ в 2018 году, получил патент на работу, который продлевал до момента его задержания и осуждения, документов подтверждающих получения им вида на жительства в РФ, либо гражданства РФ у него не имеется.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №4521-рн от 18 июня 2024 года пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Добротворского Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ч.4 ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч.11 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», признано нежелательным.
Каких-либо доказательств, подтверждающих законность проживания (пребывания) Добротворского Е.А., как лица иностранного государства, на территории Российской Федерации административным истцом и ответчиком не представлено и судом не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Добротворский Е.А., являющийся гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после отбытия наказания. Следовательно, в отношении него не может быть установлен административный надзор, в связи с чем исковые требования начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворению не подлежат.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении ДОБРОТВОРСКОГО Е.А. начальнику ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, - отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.
Председательствующий Голобородько Ю.Н.
Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.
Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.
Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.