РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«29» декабря 2025 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.
при секретаре Архиповой И.С., с участием помощника прокурора Богучанского района Ильчук А.И., осуждённого Корнилова С.В. посредством видео-конференц-связи, представителя ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН Росси по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого Корнилова С.В., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Начальник исправительного учреждения ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 10 декабря 2025 года обратился с поступившим в суд 19 декабря 2025 года исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 10 марта 2026 года осуждённого Корнилова С.В. сроком на шесть лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ему административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, и обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания от двух до четырёх раз в месяц.
Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению 10 марта 2026 года Корнилов С.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ, при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в виде принудительных работ за совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в употреблении наркотических веществ, 18 июня 2025 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания принудительных работ.
Представитель исправительного учреждения ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал и дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.
Осуждённый Корнилов С.В. исковые требования признал частично, поскольку срок административного надзора – 06 лет по его мнению слишком большой, а также административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания будет препятствовать его трудоустройству после освобождения.
Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Ильчук А.И. в судебном заседании просила суд о частичном удовлетворении требований, полагала необходимым установить в отношении Корнилова С.В. административный надзор на срок 03 года с установлением ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, и обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания от двух до четырёх раз в месяц.
Выслушав осуждённого, частично признавшего исковые требования, исследовав письменные доказательства, выслушав представителя истца, настаивавшего на удовлетворении требований, прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1,2 ч.1 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение … тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч.3 ст.60.15 УИК РФ осуждённый к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трёх нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.
В соответствии с п.«а»,«г» ч.2 ст.60.15 УИК РФ злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Судом установлено, что Корнилов С.В. был осуждён 07 марта 2014 года приговором Назаровского городского суда Красноярского края за совершение им преступлений, предусмотренных п.«д» ч.2 ст.112, п.«г» ч.2 ст.112, п.«а» ч.3 ст.111, ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 05 июня 2023 года по отбытию срока наказания.
26 ноября 2024 года Корнилов С.В. был осуждён приговором Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края за совершение им 02 сентября 2024 года преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ, при установлении судом в качестве отягчающего его наказание обстоятельства - совершение преступления при рецидиве преступлений, к наказанию в виде 01 года лишения свободы; в соответствии с ч.2 ст.53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено Корнилову С.В. на 01 год принудительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 02 года.
Постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 18 июня 2025 года по представлению администрации исправительного учреждения за совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в употреблении наркотических средств, а также в приобретении, изготовлении, хранении и использовании запрещённых предметов и веществ, Корнилов С.В. был признан злостным нарушителем режима установленного порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ.
Постановлением Ачинского городского суда Красноярского края от 16 июля 2025 года в связи с признанием Корнилова С.В. в период отбывания наказания в виде принудительных работ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, неотбытая часть наказания в виде принудительных работ Корнилову С.В. была заменена на лишение свободы сроком на 07 месяцев 26 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 02 года.
Начало срока отбывания наказания – 07 августа 2025 года, конец срока – 10 марта 2026 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий приговора Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 26 ноября 2024 года (л.л.д.7-9), постановления Ачинского городского суда Красноярского края от 16 июля 2025 года (л.д.10), постановления начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 18 июня 2025 года (л.д.12), справкой о поощрениях и взысканиях осуждённого, а также характеристикой исправительного учреждения (л.л.д.4,5).
Таким образом Корнилов С.В. в настоящее время имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение в том числе особо тяжкого преступления по приговору Назаровского городского суда Красноярского края от 07 марта 2014 года, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений по приговору Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 26 ноября 2024 года.
Вместе с тем, как указывалось ранее, согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона №64- ФЗ, к которым в силу пункта 1 относится признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.
Вопросы определения места отбывания наказания в виде лишения свободы регламентируются положениями статьи 73 УИК РФ, часть 1 которой устанавливает, что осуждённые к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях.
Согласно ч.1 ст.74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Кроме того, следственные изоляторы могут выполнять функции исправительных учреждений в отношении осуждённых, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осуждённых, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осуждённых, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осуждённых, оставленных в следственном изоляторе или переведённых в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 названного Кодекса, а также в отношении осуждённых на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
Порядок признания осуждённых к лишению свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания определяется статьей 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Из материалов административного дела следует, что Корнилов С.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в виде принудительных работ в период отбывания наказания в ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, который местом лишения свободы не является; в период отбывания наказания в местах лишения свободы, как того требуют положения ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Корнилов С.В. не признавался, доказательств обратного административным истцом не представлено. При этом, суд также учитывает, что приговором Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 26 ноября 2024 года наказание в виде лишения свободы Корнилову С.В. не назначалось, на момент признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания принудительных работ Корнилов С.В. наказание в виде лишения свободы не отбывал.
Таким образом, учитывая, что признание Корнилова С.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания имело место в период отбывания им наказания в виде принудительных работ, а не в местах лишения свободы, на что указано в п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», оснований для установления в отношении Корнилова С.В. административного надзора и административных ограничений не имеется, в связи с чем, исковые требования начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Корнилова С.В. удовлетворению не подлежат.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении КОРНИЛОВА С.В. начальнику ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, - отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.
Председательствующий Голобородько Ю.Н.
Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.
Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.
Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2025 года.