РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2025 года п. Березовка
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Исаевой Е.А., при секретаре Берестовой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии <адрес> и <адрес> Красноярского края, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссару Красноярского края, военному комиссару <адрес> и <адрес> Красноярского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу, заключения военно-врачебной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к военному комиссару Красноярского края, военному комиссару Березовского и <адрес> Красноярского края, в котором просит признать незаконным решение военного комиссара Красноярского края об отмене заключения военно-врачебной комиссии <адрес>, признать незаконным решение военного комиссара <адрес> и <адрес> Красноярского края о призыве на военную службу, требования мотивированы тем, что <дата> военно-врачебной комиссии военного комиссариата <адрес> Красноярского края ФИО2 признан ограничено годным к прохождению военной службы, однако заседанием военно-врачебной комиссии Красноярского края указанное решение было отменено и принято новое решение об установлении годности к службе «годен к военной службе с незначительными ограничениями». Оспариваемое решение нарушает права и законные интересы ФИО2, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определения категории годности к военной службе, соответствующей состоянию здоровья административного истца, является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения не были приняты во внимание жалобы на состояние здоровья, медицинские документы о получении <дата> травмы «Рваная рана наружной области правого голеностопного сустава. Открытый вывих в правом голеностопной суставе. Перелом медиальной лодыжки», результаты диагностических исследований. Данные жалобы свидетельствуют о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву и наличии оснований для направления на лечение.
В ходе досудебной подготовки к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия военного комиссариата <адрес> и <адрес> Красноярского края, призывная комиссия военного комиссариата Красноярского края.
Представитель административного истца ФИО2 – ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доверил представлять свои интересы представителю.
Представители административных ответчиков призывной комиссии <адрес> и <адрес> Красноярского края, военного комиссариата <адрес> и <адрес> Красноярского края, Военного комиссариата Красноярского края, призывной комиссии военного комиссариата Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом публично - на официальном сайте Березовского районного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Основная формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункты 1, 2 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
В силу статьи 23 Федерального закона № "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от <дата> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства России от <дата> N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
Пунктом 14 Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 29 Закона о воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №, исходя из п. 22 (2) которого врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Приложение N 1 к Положению содержит Требования к состоянию здоровья граждан, в том числе и призыве на военную службу, которые включают в себя расписание болезней, расположенное в разделе II, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе граждан при призыве на военную службу (далее также Расписание болезней).
Согласно пункту 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с Требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к указанному Положению.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО2, <дата> года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Красноярского края по <адрес> и <адрес>.
Согласно учетной карте призывника ФИО2 с 2016 по 2025 проходил медицинские освидетельствования при призыве на военную службу.
В 2016 году решением призывной комиссии ФИО2 признан временно не годным к военной службе, предоставлена отсрочка в связи с лечением на основании п. «г» 13 Расписания болезней (временные функциональные расстройства после острого заболевания, обострения хронического заболевания или операции при наличии стойких эндокринных нарушений).
В 2017 ФИО2 присвоена категория годности Б – 3 – годен с незначительными ограничениями на основании п. «д» 66 Расписания болезней (болезнях позвоночника при наличии объективных данных без нарушения функций при оценке данных амплитуды движений в суставах), предоставлена отсрочка от прохождения от военной службы до 2021.
В 2023 ФИО2 присвоена категория годности Б - 3 на основании п. «г» 65, п. «д» 66 Расписания болезней, принято решение о призыве на военную службу, решение призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО2 обжаловано в судебном порядке.
<дата> в период весеннего призыва на военную службу после осмотра врачами-специалистами призывной комиссии <адрес> и <адрес>, исследования документов, ФИО2 выставлен диагноз «Посттравматическая контрактура правового голеностопного сустава (п. «в» ст. 65 Расписания болезней ), присвоена категория годности В (ограниченно годен), и решением призывной комиссии района п. Березовка ФИО2 освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас на основании п. 1 «а» ст. 23 ФЗ – 53 (признан ограниченно годным).
<дата> при прохождении контрольного медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссии Красноярского края ФИО2 выставили категорию годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании п. «г» ст.65, Расписания болезней при наличии диагноза: «Посттравматическая разгибательная контрактура правого голеностопного сустава. Посттравматический артроз сустава».
В этой связи решением ВВК Красноярского края ФИО2 признан ограничено годным с присвоением категории годности Б-3 на основании ст. 66 «д», ст. 65 «г», решение призывной комиссии <адрес> от <дата> об освобождении от призыва ФИО2 отменено, выдана повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения службы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 59 Конституции РФ, п. 1 ст. 28, 29 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 13 Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» суд не находит законных оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку военным комиссариатом Красноярского края имелись законные основания для принятия решения о присвоении категории годности к военной службе в порядке контрольного освидетельствования, на основании которого призывной комиссией <адрес> и <адрес> принято решение о призыве на военную службу и выдаче повестки, в соответствии с которым истец призван на военную службу.
Решения приняты административными ответчиками в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции.
Нарушений процедуры принятия решения о призыве на военную службу судом также не установлено.
Кроме того при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, в том числе при несогласии с категорией годности к военной службе, гражданин имеет право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее – Положение).
В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
Поскольку ФИО2 правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, в экспертную организацию с заявлением о её проведении не обратился, то оснований для установления ему иной категории годности и принятия решения об освобождении от призыва на военную службу, или предоставления отсрочки у призывной комиссии края не имелось.
Кроме того, вопреки доводам административного истца, его жалобы на боль в правом голеностопном суставе при нагрузке, ограничения движения в правом голеностопном суставе были учтены, что подтверждается листами медицинского освидетельствования врачом-хирургом, согласно которым в анамнезе определено получение ФИО2 спортивной травмы <дата> в виде открытого вывиха голеностопного сустава в результате лечения «контрактура правового голеностопного сустава», при осмотре отека на стопе и голеностопном суставе не имеется, рубец после операции белого цвета, подошвенное разгибание полное, тыльного сгибания нет, приведены результаты диагностических исследований – МРТ снимок, согласно которому в заключении «посттравматический артроз правого голеностопного сустава», на основании проведенного осмотра призывника, исследования диагностических результатов, сбора анамнеза, врачом-хирургом ФИО5 выставлен диагноз «посттравматическая разгибательная контрактура правого голеностопного сустава. Посттравматический артроз сустава», и выставлена категория годности Б-3 годен с незначительными ограничениями.
Таким образом при проведении контрольного медицинского освидетельствования, все объективные данные, жалобы, а также диагностические исследования (флюорография, анализ крови, электрокардиография, МРТ голеностпомного сустава от <дата>, рентген снимки,) были учтены. Сведения о предъявлении иных жалоб на здоровье отсутствуют, из представленных в материалы дела медицинских документов также не следует, которым определена категория годности Б - 3, что отражено заключении врачей-специалистов.
Врач-специалист призывной комиссии, осуществляя медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, устанавливает факт наличия заболевания, препятствующего прохождению военной службы в соответствии с Расписанием болезней на основании имеющихся медицинских документов о состоянии здоровья призывника.
Все необходимые мероприятия в ходе контрольного медицинского освидетельствования осуществлены, решение принято на основании медицинской документации и заключения медицинской комиссии, которое не опровергнуто.
Доказательств наличия заболеваний, ставящих под сомнение установленную категорию годности, административным истцом не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к призывной комиссии <адрес> и <адрес> Красноярского края, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссару Красноярского края, военному комиссару <адрес> и <адрес> Красноярского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу, заключения военно-врачебной комиссии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Исаева
Мотивированное решение изготовлено <дата>.