РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 года п.Березовка
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Аверина Е.М при секретаре Кеева Т.А, с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Лепешова Н.И представителя административного истца ГУ МВД России по Красноярскому краю – Валко В.В., административного ответчика Халилов Э.А.о рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к Халилов Э.А.о о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Халилов Э.А.о, о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, ссылаясь на то, что приговором Верховного суда Республики Хакасия от <дата> Халилов Э.А.о осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 212 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы. <дата> УФСИН России по <адрес> принято решение о неразрешении Халилов Э.А.о въезда в Российскую Федерации № сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. <дата> Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Халилов Э.А.о сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. <дата> ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации Халилов Э.А.о из Российской Федерации, которое подлежит обязательному исполнению после отбытия им наказания. <дата> Халилов Э.А.о Генеральным Консульством Республики Азербайджан в Российской Федерации, оформлено свидетельство на возвращение в Республику Азербайджан №, сроком действия до <дата>. <дата> Халилов Э.А.о подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, назначенного судом. В связи с необходимостью решения финансовых вопросов, связанных с депортацией, приобретения проездного документа, просит суд поместить Халилов Э.А.о в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, сроком до <дата>.
В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю Валко В.В. (полномочия подтверждены) исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик Халилов Э.А.о против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, поскольку полагал, что его пребывание на территории РФ до моменты вылета Р. Азербайджан возможно без помещения в специальное учреждение, так как его близкие родственники – родители, брат, проживают в Красноярске, являются гражданами РФ и могут за него поручиться. Он с детства проживал в России, ходил в школу в Красноярском крае, русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Просил отказать в иске, чтобы была возможность побыть с близкими.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В силу части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
Из содержания части 1 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
Согласно пункту 4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
В силу пункта 9 этой же статьи Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя (пункт 9.3 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).
За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).
На основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, Халилов Э.А.о является гражданином Республики Азербайджан. Гражданства РФ не получал.
<дата> Халилов Э.А.о осужден Верховного суда Республики Хакасия по ч. 1 ст. ст. 212 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
<дата> УФСИН России по <адрес> принято решение о неразрешении Халилов Э.А.о въезда в Российскую Федерацию № сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.
<дата> Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Халилов Э.А.о сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
<дата> ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации Халилов Э.А.о из Российской Федерации, которое подлежит обязательному исполнению после отбытия им наказания.
С распоряжением ФСИН РФ от <дата> и решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от <дата> Халилов Э.А.о ознакомлен, о чем в материалах дела имеются расписки.
<дата> Халилов Э.А.о Генеральным Консульством Республики Азербайджан в Российской Федерации оформлено свидетельство на возвращение в Республику Азербайджан №, сроком действия до <дата>.
<дата> Халилов Э.А.о освобожден из мест лишения свободы по истечении срока отбывания наказания.
Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан, Халилов Э.А.о освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, документов, подтверждающих его право на проживание в РФ, не имеет, в отношении него принято решение о депортации, которое административным ответчиком не оспорено.
Для решения финансовых вопросов, связанных с депортацией, приобретения проездного документа, требуется помещение Халилов Э.А.о в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
В настоящее время решение о депортации административного ответчика Халилов Э.А.о как и решение о не разрешении Халилов Э.А.о въезда на территорию Российской Федерации не отменены, незаконными в судебном порядке не признаны, а потому подлежат исполнению. Административный ответчик Халилов Э.А.о не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.
Акты о нежелательности пребывания и о депортации приняты в интересах большинства населения государства, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина, совершившего в период пребывания на территории Российской Федерации тяжкого преступления, близких родственников граждан Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если они имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со статьей 25.10 названного федерального закона в отношении иностранного гражданина, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу в том числе общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации (часть 4).
Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5).
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 19 марта 2003 года N 3-П "По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.
Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.
При этом помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, не влечет нарушения прав, вызванного депортацией, и не может рассматриваться как ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, несоразмерным целям, указанным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку данное ограничение свободы прямо предусмотрено частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В связи с этим, административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Азербайджан Халилов Э.А.о Адалат оглы, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Председательствующий Е.М.Аверина