РЕШЕНИЕ
27 мая 2026 года <адрес> край
Судья Емельяновского районного суда <адрес> ФИО1, с участием: заявителя ФИО2 и его защитника – адвоката ФИО6 действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.
В жалобе ФИО2 просит состоявшееся судебное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что при ознакомлении с материалами дела им выявлен факт внесения изменений в протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в части квалификации вмененного ему административного правонарушения (часть 4 ст.12.15 КоАП РФ исправлена на ч.5 ст.12.15), дописаны сведения о событии административного правонарушения и в иные сведения, необходимые для рассмотрения дела. Указанные исправления отсутствуют в копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ, которая была вручена ему на руки, при внесении изменений и дополнений в протокол он не присутствовал, ознакомлен с исправлениями не был, копию протокола с исправлениями не получал. В инкриминируемом деянии вину не признает, действовал в состоянии крайней необходимости, поскольку движущееся впереди транспортное средство на спуске применило резкое торможение и, чтобы избежать столкновения, вынужден был выехать на полосу встречного движения.
В судебном заседании ФИО2 и его защитник – адвокат ФИО7 поддержали жалобу по изложенным в ней доводам, просили постановление отменить и прекратить производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на процессуальные нарушения, допущенные при оформлении протокола об административном правонарушении в части квалификации действий ФИО2 О том, что его действия квалифицированы по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ ФИО2 узнал у мирового судьи, раньше его никто не уведомлял о переквалификации, копию протокола по ч.5 ст.12.14 КоАП РФ не получал. В обоснование доводов ФИО2 представлена копия протокола об административном правоанрушении.
Представитель административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
Инспектор по исполнению административного законодательства ДПС ГАИ МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что при оформлении административного материала в отношении ФИО2 база работала плохо, поэтому изначально протокол в отношении него был составлен по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, а когда проверили ФИО2 по базе, то выяснилось, что он ранее привлекался по данной статье и его действия подлежат квалификации по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, о чем было разъяснено ФИО2 В протоколе ФИО2 не расписался, а когда ему позвонили и сообщили, что нужно расписаться об ознакомлении с переквалификацией и другими исправлениями в протоколе, то он отказался встретиться. Направлялась ли ФИО2 копия исправленного протокола пояснить не смог.
Заслушав ФИО5 и его защитника ФИО8, инспектора ДПС ФИО4, изучив материалы жалобы и дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.
Частью 4 ст.12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.
Частью 5 ст.12.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.
Согласно п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах, предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ГАИ МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, согласно которому ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 40 мин. на 36 километре + 750 метров автодороги Р-257 «Енисей», управляя транспортным средством «Audi A6», г/н №, выполняя маневр обгона в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен», выехал на полосу дороги предназначенную для встречного движения, тем самым нарушил п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации. Копия данного протокола вручена ФИО2
Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ.
Между тем, в соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения указанной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1, 3 ст.28.6 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ).
В силу ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).
Толкование положений частей 4, 4.1, 6 ст.28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.
Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иных процессуальных документов, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы.
Вместе с тем в материалы дела представлен оригинал протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в который внесены изменения в части квалификации действий ФИО2, а именно его действия квалифицированы по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, при этом описание события содержит внесенные рукописные изменения с указанием на повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены в присутствии ФИО2, не имеется. Подписи указанного лица об ознакомлении с внесенными изменениями не имеется. Также отсутствуют данные об извещении ФИО2 о необходимости явки в ДПС ГАИ МУ МВД России «Красноярское» для внесения изменений в протокол об административном правонарушении, а также о направлении указанного протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу измененного протокола об административном правонарушении.
Таким образом, оснований полагать о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ, не имеется.
Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимыми доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований КоАП РФ.
Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ и является недопустимым доказательством по делу, выводы о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, являлись бы преждевременными.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО2 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО2, - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно и не подлежит обжалованию в порядке ст.30.1-ст.30.10 КоАП РФ, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12-ст.30.14 КоАП РФ.
Судья ФИО1