РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 июня 2026 года <адрес> край
Судья Емельяновского районного суда <адрес> ФИО1, с участием:
представителя ООО «Аэропорт Красноярск» ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, старшего дознавателя отделения дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ФИО3, представителя Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Аэропорт Красноярск» ФИО2 на постановление старшего дознавателя (с дислокацией в <адрес>) отделения дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Аэропорт Красноярск»,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО «Аэропорт Красноярск» ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление старшего дознавателя (с дислокацией в <адрес>) отделения дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ода, которым ООО «Аэропорт Красноярск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 000 рублей, просит вынесенное по делу постановление в части назначения наказания в виде штрафа отменить, назначить наказание в соответствии с п.1 ч.1 ст.3.2 КоАП РФ в виде предупреждения.
В обоснование жалобы указано на то, что ООО «Аэропорт Красноярск» вину в инкриминируемом административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КОАП РФ, признает в полном объеме. Между тем, полагает возможным в соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, также указывая на возможность снижения размера назначенного штрафа в соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Аэропорт Красноярск» ФИО2 поддержал жалобу по существу, дополнительно указав, что в случае невозможности замены наказания на предупреждение необходимо применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 500000 руб.
В судебном заседании представители административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения жалобы, по доводам, изложенным в письменном отзыве на жалобу.
Заслушав стороны, изучив материалы жалобы и дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.1 КоАП РФ нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, а равно нарушение такими лицами правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации при прохождении пограничного контроля, за исключением случаев, предусмотренных ст.18.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до двух миллионов пятисот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, являющийся водителем ССТ ООО «Аэропорт Красноярск», как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 50 мин. в международном аэропорту «Красноярск», расположенном по адресу: <адрес> при оформлении рейса АО «Авиакомпания Россия» № по маршруту «Ош-Красноярск» допустил выход 5 членов экипажа международного рейса в зону прилета внутренних авиалиний без прохождения членами экипажа пограничного (паспортного) контроля по направлению на въезд в Российскую Федерацию. ООО «Аэропорт Красноярск», имеющее возможность для соблюдения норм и правил пересечения Государственной границы Российской Федерации в международном аэропорту Емельяново (Красноярск), не приняло все зависящие от него меры по соблюдению указанных правил и норм и допустило ДД.ММ.ГГГГ незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации пятью членами экипажа рейса АО «Авиакомпания Россия» №.
Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Деяние ООО «Аэропорт Красноярск» квалифицировано по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.
Указанные выше обстоятельства, квалификация правонарушения по делу не оспариваются.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «Аэропорт Красноярск», не усматривается.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Административное наказание ООО «Аэропорт Красноярск» назначено в пределах срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел и санкции ч.1 ст.18.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, его законность и обоснованность проверена в судебном порядке и сомнения не вызывает.
ООО «Аэропорт Красноярск» в жалобе просит отменить назначенное наказание в виде административного штрафа и назначить наказание в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Вопреки доводам жалобы оснований для изменения назначенного ООО «Аэропорт Красноярск» административного наказания, путем замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.
Так, положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.
Между тем, в соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ №) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Согласно п.п.11 п.3 ст.1 ФЗ №, для целей настоящего Федерального закона к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится деятельность органов федеральной службы безопасности.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» к органам федеральной службы безопасности, помимо прочего, относятся управления (отделы, службы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы).
В связи с изложенным положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в данном случае не применимы, поскольку деятельность органов федеральной службы безопасности в виде пограничной деятельности, в ходе которого выявлено административное правонарушение, не относится к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю.
Кроме того, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Административное наказание ООО «Аэропорт Красноярск» назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в соответствии с положениями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения и является справедливым.
В данном случае назначенное ООО «Аэропорт Красноярск» административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости и неотвратимости административной ответственности.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, предусмотренных ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии которых судья, рассматривающий жалобу на постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, а также оснований для признания назначенного ООО «Аэропорт Красноярск» административного наказания явно несправедливым вследствие строгости, не имеется.
Законные основания для смягчения назначенного ООО «Аэропорт Красноярск» административного наказания отсутствуют. Обстоятельства, которые могли бы повлиять на вид и размер наказания, но не были учтены при его назначении, не установлены.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2 - 4 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену вынесенных по делу актов, при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем, основания для ее удовлетворения отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего дознавателя (с дислокацией в <адрес>) отделения дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Аэропорт Красноярск» (№) – оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Аэропорт Красноярск» ФИО2- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья ФИО1