РЕШЕНИЕ
04 мая 2026 года <адрес>
Судья Емельяновского районного суда <адрес> ФИО3, с участием защитника ФИО2 – адвоката ФИО1, действующей на основании удостоверения и ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление № начальника МО МВД России «Емельяновский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Защитник ФИО2 – ФИО1 обратилась в суд с апелляционной жалобой на постановление № начальника МО МВД России «Емельяновский» от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, согласно которой просит постановление отменить, освободив ФИО2 из Центра Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>. В обоснование апелляционной жалобы защитник ссылается на то, что ФИО2 за нарушение режима пребывания в РФ был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. В указанные сроки (15 дней) выехал из РФ и заехал вновь для урегулирования своего правового положения. На территории РФ находится на законных основаниях. На момент вынесения оспариваемого постановления также находился законно. В его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения.
В судебном заседании ФИО2 участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Защитник-адвокат ФИО1 в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, просила обжалуемое постановление отменить, освободив ФИО2 из Центра Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>. В оспариваемом постановлении незаконно включен период нахождения ФИО2 на территории РФ с 01.01.2026г. по 14.03.2026г. и ФИО2 вновь за него наказан.
Представитель административного органа МО МВД России «Емельяновский» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
Изучив материалы жалобы и дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.
Положениями ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст.2, ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением определенных случаев.
В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с п.п.1 и 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, если иной срок не установлен указом Президента Российской Федерации, урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию) (п.1).
Положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют следующим условиям: такие граждане предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным; такие граждане прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - медицинское освидетельствование) в течение одного года до даты подачи заявления на основании пункта 3 настоящего Указа; такие граждане представили предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне (за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, указами Президента Российской Федерации, и случая подачи заявления на основании пункта 4 настоящего Указа); такие граждане добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации; в отношении таких граждан отсутствуют основания отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут сотрудниками ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» на приеме граждан в ОВМ МО МВД России «Емельяновский» по адресу: <адрес>, пгт. Емельяново, <адрес>А, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения (ДД.ММ.ГГГГ) срока законного пребывания на территории РФ. В частности, выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл на территорию РФ через КПП «ВЕСЕЛОЯРСК» (АВТО) с целью визита: «работа». ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дата вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф 2000 рублей не оплачен. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, дата вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф 2000 рублей оплачен. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дата вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф 2000 оплачен. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дата вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф 5000 рублей оплачен. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, дата вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф 2000 рублей оплачен. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дата вступления у законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф 40000 рублей оплачен. ДД.ММ.ГГГГ убыл с территории РФ через КПП «КУЛУНДА» (АВТО), срок пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ суммарно составил 109 дней. На миграционном учете состоит и фактически проживает по адресу: <адрес>, СНТ Солонцовский нанжуль, <адрес>. Законный срок пребывания в РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится на территории РФ в нарушение требований ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями информационной базы МВД РФ, справкой по лицу, которым при вынесении обжалуемого постановления дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Вмененные ФИО2 действия, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания ФИО2 требования ст.4.1 КоАП РФ должностным лицом соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с учетом личности ФИО2, признания им вины, а также обстоятельств совершенного правонарушения, свидетельствующих о том, что прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, с целью выполнения трудовой деятельности, ФИО2 официально трудоустроен не был, законного источника дохода постоянного места проживания не имел, налоги на территории Российской Федерации не уплачивал, по истечении определенного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул.
Довод защитника ФИО1 о то, что период нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно включен в срок пребывания на территории Российской Федерации, опровергается тем, что согласно абзацу 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. При этом в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что срок допустимого пребывания на территории Российской Федерации у ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ.
Довод защитника ФИО1 о том, что ФИО2 социально привязан, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, супруга имеет гражданство Российской Федерации, ФИО2 уплачен штраф по делу об административном правонарушении, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.
При вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ и назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 А.Х. административным органом учитывались положения части 4 статьи 3.10 КоАП РФ.
Доводы защитника о применении положений ч. 3.6 ст. 4.1 КоАП РФ подлежат отклонению, поскольку правовых оснований для ее применения по настоящему делу не имеется.
При таких обстоятельствах каких-либо существенных нарушений процессуального законодательства, прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в ходе рассмотрения данного дела административным органом не допущено.
С учетом изложенного, судья находит доводы жалобы несостоятельными, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения - установленной и доказанной, а выводы должностного лица соответствующими обстоятельствам дела.
Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление № начальника МО МВД России «Емельяновский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения его копии.
КОПИЯ ВЕРНА
Судья ФИО3