РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года пгт. Березовка
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Авериной Е.М.
с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Кузьминой НС, представителя административного истца ГУ МВД России по Красноярскому краю – Валко В.В., административного ответчика Макаревича С.В.
при секретаре Кеевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю об изменении места содержания гражданина Украины ФИО1 с центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю на специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России и продлении срока содержания иностранного гражданина в специализированном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об изменении места содержания гражданина Украины ФИО1, ссылаясь на то, что, <дата> ФИО7 осужден Норильским городским суда Красноярского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. <дата> ГУФСИН России по Красноярскому краю принято решение о неразрешении ФИО4 въезда в Российскую Федерацию №, сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. <дата> Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО7 сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. <дата> ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО7, которое надлежит исполнить после отбытия ФИО5 наказания. <дата> решением ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО7 принят в гражданство Российской Федерации в статусе «гражданина Украины». <дата> решением ГУ МВД России по Красноярскому краю гражданство Российской Федерации в отношении ФИО7 прекращено в соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», вследствие совершения им преступления. Сведений об утрате гражданином ФИО7 гражданства Украины, не имеется.
Документ, удостоверяющий личность в деле отсутствует. <дата> Заключением ГУ МВД России по Красноярскому краю - установлена личность ФИО1
<дата> ФИО7 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
<дата> за исх. № УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в Миграционную службу МВД России направлен запрос с целью разъяснения и принятия мер к передаче ФИО7 в страну гражданской принадлежности или в высылке данной категории граждан через третьи страны.
<дата> решением Березовского районного суда Красноярского края, ФИО7 помещен в ЦВСИГ ГУ МВД России по Красноярскому краю, сроком до <дата>.
<дата> за исх. №УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в Департамент миграционной безопасности Миграционной службы МВД России направлен запрос с целью разъяснения и принятия мер к передаче ФИО7 в страну гражданской принадлежности или в высылке данной категории граждан через третьи страны.
ФИО7 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ. Для решения вопроса, о передаче ФИО1 в страну гражданской принадлежности или высылке данной категории граждан через третьи страны, просит суд продлить срок пребывания гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю до <дата>.
В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.
Административный ответчик ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что имеет ряд хронических заболеваний, одно из которых ВИЧ, но уже три месяца не получает антиретровирусную терапию, поскольку в ЦВСИГ не предусмотрено лекарственное обеспечение. Так как прошло уже три месяца, необходима консультация инфекциониста, которую он, содержась в специализированном учреждении, получить не может. В <адрес> у него проживают близкие родственники, которые могут взять его к себе до момента, пока решится вопрос о его депортации. Просил отказать в удовлетворении требований, разрешить ему уехать к близким.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В силу части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
Из содержания части 1 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
Согласно пункту 4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
В силу пункта 9 этой же статьи Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя (пункт 9.3 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).
За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).
На основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
<дата> ФИО7 осужден Норильским городским суда Красноярского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы
<дата> ГУФСИН России по Красноярскому краю принято решение о неразрешении ФИО4 въезда в Российскую Федерацию №, сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
<дата> Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО7 сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
<дата> ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО7, которое надлежит исполнить после отбытия ФИО5 наказания.
<дата> решением ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО7 принят в гражданство Российской Федерации в статусе «гражданина Украины».
<дата> решением ГУ МВД России по Красноярскому краю гражданство Российской Федерации в отношении ФИО7 прекращено в соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», вследствие совершения им преступления. Сведений об утрате гражданином ФИО7 гражданства Украины, не имеется.
Документ, удостоверяющий личность в деле отсутствует.
<дата> Заключением ГУ МВД России по Красноярскому краю - установлена личность ФИО1
<дата> ФИО7 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
<дата> за исх. № УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в Миграционную службу МВД России направлен запрос с целью разъяснения и принятия мер к передаче ФИО7 в страну гражданской принадлежности или в высылке данной категории граждан через третьи страны.
<дата> решением Березовского районного суда Красноярского края, ФИО7 помещен в ЦВСИГ ГУ МВД России по Красноярскому краю, сроком до <дата>.
<дата> за исх. №УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в Департамент миграционной безопасности Миграционной службы МВД России направлен запрос с целью разъяснения и принятия мер к передаче ФИО7 в страну гражданской принадлежности или в высылке данной категории граждан через третьи страны.
Таким образом, судом установлено, что ФИО7 гражданином РФ не является, находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, документов, удостоверяющих личность и подтверждающих его право на проживание в РФ, не имеет.
Акты о нежелательности пребывания и о депортации приняты в интересах большинства населения государства, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина, совершившего в период пребывания на территории Российской Федерации тяжкого преступления, близких родственников граждан Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если они имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со статьей 25.10 названного федерального закона в отношении иностранного гражданина, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу в том числе общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации (часть 4).
Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5).
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 19 марта 2003 года N 3-П "По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.
Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.
При этом помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, не влечет нарушения прав, вызванного депортацией, и не может рассматриваться как ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, несоразмерным целям, указанным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку данное ограничение свободы прямо предусмотрено частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В связи с проведением дальнейшей работы ГУВМ МВД России о депортации гражданина Украины в страну гражданской принадлежности требуется продление срока содержания ФИО1 в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан.
В связи с этим суд полагает возможным изменить место содержания гражданина Украины ФИО1, <дата> года рождения, с Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю на специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России до исполнения решения о депортации, а также продлить срок содержания иностранного гражданина сроком до 90 суток, то есть до <дата>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю удовлетворить частично.
Продлить срок содержания гражданина Украины ФИО1, <дата> года рождения, подлежащего депортации в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России сроком до 90 суток, то есть до <дата>.
Изменить место содержания гражданина Украины ФИО1, <дата> года рождения, с Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю на специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России до исполнения решения о депортации, сроком до <дата>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Судья Е.М.Аверина