РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2026 года п. Березовка
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Авериной ЕМ., при секретаре ФИО6 с участием административного ответчика заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Берёзовскому району Сычёвой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Россети Сибирь» к ОСП по <адрес> Красноярского края, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> Красноярского края, зам. отдела ОСП по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным постановлением зам. начальника отделения - зам. старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 от <дата> № о взыскании исполнительского сбора в размере 100 000 руб. Требования мотивированы тем, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа выданного Железнодорожным районным судом <адрес> о возложении на ПАО «Россети Сибирь» обязанности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, исполнить обязательства по договору технологического присоединения в пользу Верьа ИА. Постановлением судебного пристава от <дата> вынесен исполнительский сбор в размере 100 000 рублей. Полагает указанное постановление незаконным, поскольку срок для добровольной оплаты 5 дней истек <дата>, поэтому размер исполнительского сбора должен составлять 50 000 руб., то есть до внесения изменений в ФЗ № «Об исполнительном производстве» от <дата>, которым увеличен размер исполнительского сбора до 100 000 руб. должников – организаций.
В судебном заседании заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ФИО2 административные исковые требования не признала, пояснила, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с законом.
Административный истец ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики ОСП по <адрес> Красноярского края, ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.
Заинтересованные лица ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещены судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» (в ред. от 29.12.2025) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» (в ред. от <дата>).
На основании ч. 3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» (в ред. от 29.12.2025) исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
На основании ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» (в ред. от 29.12.2025) суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на 1/4 от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как установлено судом, <дата> ОСП по <адрес> Красноярского края на основании исполнительного листа ФС № от <дата>, выданного на основании решения по делу № Железнодорожным судом Красноярского края, в отношении ПАО «Россети Сибирь» возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности на ПАО «Россети Сибирь» в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения в законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения в пользу взыскателя ФИО4
Пунктом 2 постановления должнику ПАО «Россети Сибирь» установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке банных, либо иного извещения в форме электронного документа, в том числе в личном кабинете ЕГПУ.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ПАО «Россети Сибирь» посредством ЕПГУ, и получено адресатом <дата>, что также подтверждается пояснениями ПАО «Россети Сибирь».
<дата> ПАО «Россети Сибирь» направило в адрес ОСП по <адрес> ответ о предпринятых действиях по исполнению судебного решения, которое получено <дата>, что подтверждается штампом о регистрации.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> проведена проверка исполнения решения суда, согласно которой установлено, что требования об осуществлении технологического присоединения не исполнено, подключение отсутствует, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.
<дата> заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» исполнительского сбора в размере 100 000 руб., постановление направлено посредством ЕПГУ.
На основании изложенного, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 30, 112 Закона «Об исполнительном производстве», оценив по правилам статьи 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, с учетом своевременного вручения постановления о возбуждении исполнительного производства должнику, суд находит постановление ОСП по <адрес> о взыскании исполнительского сбора законным, поскольку принято уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями Закона «Об исполнительном производстве», в связи с неисполнением должником требований в течении пяти дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Довод административного истца о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора должно быть принято ОСП по <адрес> до введения в действие изменений от <дата> в ст. 112 Закона «О исполнительном производстве» увеличивающие размер штрафных санкций исполнительского сбора, в связи с тем, что пятидневный срок для добровольного исполнения истек <дата>, основан на неверном толковании норм права, поскольку нормы Закона «Об исполнительном производстве» не устанавливают предельные сроки вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, законом установлен срок, по истечении которого выносится постановление о взыскании исполнительского сбора.
В системной взаимосвязи чч. 6, 15, 16 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», устанавливающих в том числе порядок возбуждения исполнительного производства, свидетельствующих о том, что исполнительский сбор, будучи по своей юридической природе мерой публично-правовой ответственности, применяется судебным приставом-исполнителем только в период исполнения исполнительного производства и не может быть наложен на должника после окончания исполнительного производства.
Действие норм Федерального закона от 29.12.2025 N 563-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" начинается с 09.01.2026, поскольку федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Таким образом, применение мер ответственности к ПАО «Россети Сибири» в виде взыскания исполнительского сбора в размере 100 000 руб. произведено в соответствии с действующими нормами закона.
Вместе с тем, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (части 6, 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно пунктам 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Руководствуясь указанными нормами материального права, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в том числе пояснениями ПАО «Россети Сибирь» от 26.12.2025, согласно которым перечислены мероприятия по выполнению решения суда и сроки их выполнения, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о том, что исполнение стало невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», и размер исполнительского сбора снизить до 75 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ПАО «Россети Сибири» отказать.
Размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ПАО «Россети Сибири» по постановлению № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Берёзовскому району ФИО7 от <дата>, уменьшить до 75 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Аверина
Мотивированное решение изготовлено 31.07.2026 года.