РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н., при секретаре Терпуговой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Варфоломеевой Н.А. в лице представителя по доверенности . от 21.11.2024 года Кузьменко А.Б. к заместителю начальника ОСП по Богучанскому району Красноярского края Кузеевой Т.Н., Отделению судебных приставов по Богучанскому району Красноярского края, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, обязании перечисления денежных средств по исполнительным производствам,
УСТАНОВИЛ:
Варфоломеева Н.А. в лице представителя по доверенности А.Б. от 21.11.2024 года Кузьменко А.Б. обратилась в Богучанский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением к заместителю начальника ОСП по Богучанскому району Красноярского края Кузеевой Т.Н. о признании бездействия незаконным, обязании перечисления денежных средств по исполнительным производствам, мотивировав свои требования тем, что в ОСП по Богучанскому району находятся исполнительные производства №., №., №. в отношении Г. о взыскании судебных расходов, понесенных административным истцом при рассмотрении дел, которые не были объединены в одно производство. На депозит ОСП по Богучанскому району поступили суммы денежных средств в рамках данных исполнительных производств, которые не были перечислены административному истцу. Данное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает имущественное право взыскателя. Просит признать незаконным бездействие заместителя начальника ОСП по Богучанскому району Красноярского края Кузеевой Т.Н. по несвоевременному перечислению денежных средств в рамках указанных исполнительных производств и обязать произвести перечисление денежных средств по исполнительным производствам на банковские реквизиты взыскателя.
В судебное заседание административный истец Варфоломеева Н.А., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явилась, причины неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не выразила.
В судебное заседание представитель административного истца Варфоломеевой Н.А. по доверенности Кузьменко А.Б. извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явилась, согласно телефонограммы, не возражает против рассмотрения дела в ее отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик заместитель начальника ОСП по Богучанскому району Красноярского края Кузеева Т.Н., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явилась, своего представителя не обеспечила, о причине не явки не уведомила, о рассмотрении дела в её отсутствие не выразила.
Привлеченные определением Богучанского районного суда Красноярского края от 06.08.2026 года в качестве соответчиков – ОСП по Богучанскому району Красноярского края, Главное Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечили, о причине не явки не уведомили, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не выразили.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, информация о дате и времени рассмотрения дела своевременно размещена на официальном сайте Богучанского районного суда Красноярского края, в связи с чем, неявка кого-либо из них не может служить препятствием к рассмотрению дела.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: … об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления …, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 62, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действия (бездействия) возложена на административного ответчика. Административный истец обязан представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, соблюдения срока на обращение в суд, а также обязан подтверждать факты, на которые ссылается в обоснование заявленных требований.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ (ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим и в силу п. 17 ч.1 ст.64 судебный пристав-исполнитель в зависимости об обстоятельств соответствующего исполнительного производства может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, то есть судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения, в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Таким образом, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, получает и обрабатывает необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов персональные данные, имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки (ст.12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").
Как установлено в судебном заседании, в ОСП по Богучанскому району находятся исполнительные производства:
-№. в отношении Г.., возбужденное на основании исполнительного листа ., выданного . судом . по делу №. о взыскании с Г. в пользу Варфоломеевой Н.А. 12 000 рублей;
-№. в отношении Г.., возбужденное на основании исполнительного листа ., выданного . судом . по делу №. о взыскании с Г. в пользу Варфоломеевой Н.А. 20 000 рублей;
-№. в отношении Г.., возбужденное на основании исполнительного листа ., выданного . судом . по делу №. о взыскании с Г. в пользу Варфоломеевой Н.А. 20 000 рублей.
Из сводки по исполнительным производствам №., №., №. следует, что 16.04.2026 года Варфоломеева Н.А. направила в ОСП по Богучанскому району заявления о возбуждении исполнительных производств с приложением к каждому заявлению оригинала исполнительного документа и реквизитов взыскателя.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Богучанскому району от 23.04.2026 года возбуждены исполнительные производства.
Согласно справок о движении денежных средств:
- по исполнительному производству №., на депозитный счет поступили денежные средства: 27.04.2026 года – 261,76 рублей, 30.04.2026 года – 11 738,24 рублей;
- по исполнительному производству № ., на депозитный счет поступили денежные средства: 30.04.2026 года – 20 000 рублей;
- по исполнительному производству №., на депозитный счет поступили денежные средства: 30.04.2026 года – 10 825,96 рублей, 04.05.2026 года – 3 000 рублей, 15.05.2026 года – 6 174,04 рублей.
Все вышеуказанные суммы перечислены взыскателю – 10.08.2026 года.
Исполнительные производства №. и №. окончены 13.08.2026 года в связи с фактическим исполнением.
В рамках исполнительных производств №. и №., 04.05.2026 года и 06.05.2026 года соответственно, судебным приставом-исполнителем оформлены запросы взыскателю о предоставлении банковских реквизитов для перечисления поступивших денежных средств.
В соответствии с распечаткой ЕГПУ системы электронного документооборота ОСП по Богучанскому району, данные запросы направлены взыскателю только 26.06.2026 года (ШПИ . и .).
Статья 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в п. 2.2 предусмотрено, что взыскатель обязан указывать в заявлении о возбуждении исполнительного производства имущественного характера реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства. Несоответствие заявления взыскателя требованиям части 2.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве согласно пункту 1 части 1 статьи 31 названного закона является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из смысла положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права.
Исследованными в судебном заседании материалами дела подтверждается, что взыскателем при подаче заявлений о возбуждении исполнительных производств были приложены реквизиты для перечисления денежных средств взыскателю.
Доказательств, опровергающих указанные утверждения и подтверждающих обоснованность бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Богучанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, административными ответчиками не представлено.
Из представленных документов, судом установлено, что с момента поступления денежных средств на депозитный счет в период с 27.04.2026 года по 15.05.2026 года, судебным приставом-исполнителем денежные средства перечислялись взыскателю несвоевременно, только 10.08.2026 года, при наличии предоставленных взыскателем при подаче заявления реквизитов для перечисления денежных средств.
Не опровергли административные ответчики и то, что длительное бездействие должностного лица отделения судебных приставов, не нарушило интересы административного истца на получение взысканной с должника задолженности.
Таким образом, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение требований, указанных в исполнительном документе.
При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными утверждения административного истца о наличии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия, выразившегося в непринятии мер к своевременному исполнению решения суда, и находит правомерным признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Длительное неиспользование судебным приставом-исполнителем предоставленных ему законом прав, в своей совокупности в данном конкретном деле привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя на принудительное исполнение судебного акта.
В результате бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Богучанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю были нарушены права и законные интересы взыскателя, в том числе, установленный статье 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" принцип своевременности совершения исполнительных действий, что является недопустимым.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – соответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Суд приходит к выводу об имеющихся правовых основаниях для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку принимаемые меры судебного пристава-исполнителя не являлись эффективными, своевременными и достаточными.
Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.
Исходя из действующего законодательства, вопрос об объединении исполнительных производств в сводное в каждом конкретном случае подлежит разрешению судебным приставом-исполнителем в учетом особенностей исполнительных производств и целесообразности их объединения в целях правильного, своевременного и полного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, вопреки доводам административного истца, не объединение исполнительных производств в сводное по должнику в пользу взыскателя не противоречит положениям ст.34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не нарушает прав и законных интересов взыскателя.
В соответствии с положениями ст. 12 федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»», положениями федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель наделен определенными полномочиями при производстве исполнительных действий. Полномочия судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства регламентированы указанными выше законами, а также должностной инструкцией судебного пристава-исполнителя.
С учетом изложенного, необходимости возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности произвести перечисление денежных средств, предусмотренной нормами федерального закона и его должностной инструкцией, а также учитывая окончание исполнительных производств № . и №. в связи с фактическим исполнением, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Варфоломеевой Н.А. в лице представителя по доверенности А.Б. от 21.11.2024 года Кузьменко А.Б. к заместителю начальника ОСП по Богучанскому району Красноярского края Кузеевой Т.Н., Отделению судебных приставов по Богучанскому району Красноярского края, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, обязании перечисления денежных средств по исполнительным производствам – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Богучанскому району ГУФССП по Красноярскому краю по исполнительным производствам №., №., №., выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств взыскателю.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.
Председательствующий Г.Н. Аветян