РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«30» сентября 2026 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.
при секретаре Архиповой И.С., с участием помощника прокурора Богучанского района Ильчук А.И., поднадзорного Давыдова К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Отдела МВД России «Богучанский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного Давыдова К.С., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отдела МВД России «Богучанский» обратился с поступившим в суд 23 сентября 2026 года административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой, в отношении поднадзорного Давыдова К.С., проживающего в с. Богучаны Красноярского края ул. Советская д.29.
Свои требования мотивировал тем, что с 29 мая 2026 года на профилактическом учёте в Отделе МВД России «Богучанский» состоит Давыдов К.С., как лицо, в отношении которого решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 17 ноября 2025 года установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 14 февраля 2024 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
За время нахождения на профилактическом учёте Давыдов К.С. в течение одного года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 16 апреля 2026 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 16 мая 2026 года по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, 03 июня 2026 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 30 июня 2026 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и 07 июля 2026 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства Давыдов К.С. характеризуется отрицательно. Кроме того, преступление по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 14 февраля 2024 года совершено Давыдовым К.С. в ночное время суток.
Отдел МВД России «Богучанский», надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, ранее при подаче искового заявления (л.д.4) просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела МВД России «Богучанский».
Поднадзорный Давыдов К.С. против установления ему дополнительного административного ограничения не возражал, признал административные исковые требования и пояснил что в настоящий момент он работает в ООО «Медео» станочником, при этом выполнение им трудовых обязанностей предусмотрено в дневное время суток и не носит вахтового характера.
Помощник прокурора Богучанского района Ильчук А.И. в судебном заседании просила суд об удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку Давыдов К.С. в период нахождения его на профилактическом учёте пять раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется отрицательно.
Выслушав поднадзорного Давыдова К.С., исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление начальника Отдела МВД России «Богучанский» обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определённых ему административных ограничений, влечёт право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений. В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.
К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осуждённого, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учёбы, работы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу 01 марта 2024 года приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 14 февраля 2024 года Давыдов К.С. был признан виновным в совершении им в период с 00 часов 40 минут 12 октября 2023 года по 06 часов 57 минут 12 октября 2023 года преступления, предусмотренного п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 02 лет 06 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.л.д.8-15).
Согласно справки ФКУ КП-13 ГУФСИН России по красноярскому краю № от 15 апреля 2026 года (л.л.д.16-17) Давыдов К.С. был освобождён из исправительного учреждения 15 апреля 2026 года по отбытию срока наказания.
Решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 17 ноября 2025 года (л.л.д.18-20) в отношении Давыдова К.С. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 14 февраля 2024 года – 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Давыдов К.С. как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором, 29 мая 2026 года был поставлен на учёт в Отделе МВД России «Богучанский» (л.д.21).
За время нахождения на профилактическом учёте в Отделе МВД России «Богучанский» Давыдов К.С. в течение одного года пять раз привлекался к административной ответственности, а именно:
- 17 мая 2026 года был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ за совершение им в 00 часов 55 минут 17 мая 2026 года мелкого хулиганства, то есть нарушения общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, сопряжённого с неповиновением законному требованию представителя власти, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 03 суток (л.л.д.33-34);
- 08 июня 2026 года был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение им 03 июня 2026 года, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно за не прибытие для постановки на учёт в течение трёх дней, согласно предписания, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.35);
- 26 июня 2026 года был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за совершение им 16 апреля 2026 года мелкого хулиганства, то есть нарушения общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах и повреждением чужого имущества, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 05 суток (л.д.36);
- 28 июля 2026 года был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение им 01 июля 2026 года, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно за не уведомлении органа внутренних дел о перемене места жительства, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.37);
- 30 июля 2026 года был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение им 07 июля 2026 года, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно за его не явку в Отдел МВД России «Богучанский» на регистрацию, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 03 суток (л.л.д.38-40).
Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, таким образом факт совершения Давыдовым К.С. в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и трёх административных правонарушений против порядка управления, является установленным.
За время нахождения на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края Давыдов К.С. к уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства пом. УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России «Богучанский» (л.д.41) характеризуется отрицательно, как неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, злоупотребляющий спиртными напитками.
Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий: приговора Богучанского районного суда Красноярского края от 14 февраля 2024 года (л.л.д.8-15), справки об освобождении (л.л.д.16-17), решения Сосновоборского городского суда Красноярского края от 17 ноября 2025 года (л.л.д.18-20), заключения о заведении дела административного надзора (л.д.21), графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.22), справкой о результатах проверки на судимость (л.л.д.23-24), справкой по лицу (л.л.д.25-28), справкой СООП на физическое лицо (л.л.д.29-32), постановлений по делам об административных правонарушениях от 17 мая 2026 года, 08 июня 2026 года, 26 июня 2026 года, 28 июля 2026 года и 30 июля 2026 года (л.л.д.33-34,35,36,37,38-40), характеристикой на поднадзорного Давыдова К.С. (л.д.41).
Судом установлено, что в период административного надзора Давыдов К.С., несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, в течение одного года: дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Таким образом административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года более двух раз был привлечён к административной ответственности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестном поведении последнего, его нежелании встать на путь исправления, а также о недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных в отношении него административных ограничений, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов,
Учитывая вышеуказанное, а также то, что Давыдов К.С. согласно приговора Богучанского районного суда Красноярского края от 14 февраля 2024 года совершил тяжкое преступление в ночное время суток, а также находясь под административным надзором в ночное время совершил административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что 17 мая 2026 года был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, учитывая характер всех совершённых им в течении года административных правонарушений, при установлении фактов несоблюдения установленных судом ограничений при административном надзоре, личность административного ответчика, по месту жительства характеризующегося отрицательно, суд с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного Давыдова К.С. приходит к выводу о том, что требования, заявленные начальником Отдела МВД России «Богучанский» об установлении в отношении Давыдова К.С. дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, подлежат удовлетворению.
Решение о применении дополнительных мер в отношении Давыдова К.С. является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Представленные сведения о поведении административного ответчика указывают на то, что он не встал на путь исправления, допустил совершение пяти административных правонарушений в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что позволяет сделать вывод о наличии устойчивого общественно опасного поведения поднадзорного лица.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований об установлении в отношении Давыдова К.С. дополнительного административного ограничения, поскольку необходимость исключения из устанавливаемого административного ограничения времени, связанного с осуществлением Давыдовым К.С. трудовой деятельности, административным истцом не обосновано, а кроме того, факт трудоустройства Давыдова К.С. на должность, предусматривающую работу в ночное время либо вахтовым методом, в судебном заседании не установлен, со слов административного ответчика выполнение им трудовых обязанностей предусмотрено в дневное время суток.
Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в части исключения из устанавливаемого административного ограничения времени, связанного с осуществлением Давыдовым К.С. трудовой деятельности, поскольку административным истцом данный период не обоснован, какими-либо доказательствами не подтвержден, факт трудоустройства Давыдова К.С. на должность, предусматривающую работу в ночное время либо вахтовым методом, в судебном заседании не установлен, напротив опровергается показаниями административного ответчика о том что выполнение им трудовых обязанностей предусмотрено только в дневное время суток.
Кроме того, в силу действующего законодательства при наличии соответствующих оснований Давыдов К.С. не лишён возможности обратиться с заявлением в суд о частичной отмене установленных в отношении него административных ограничений.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление начальника Отдела МВД России «Богучанский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного Давыдова К.С., - удовлетворить частично.
Дополнить на срок административного надзора ранее установленное решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 17 ноября 2025 года административное ограничение поднадзорному Давыдову К.С. ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении административного искового заявления, в части исключения из дополненного выше, административного ограничения, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, времени связанного с осуществлением Давыдовым К.С. трудовой деятельности, начальнику Отдела МВД России «Богучанский» отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.
Председательствующий Голобородько Ю.Н.
Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.
Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.
Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.
Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2026 года.