РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года <адрес>
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Никитиной И.А., с участием прокурора –помощника прокурора Кяхтинского района РБ Баяртуева Ч.Е., действующего на основании доверенности, представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району Рамозановой О.П., действующей на основании доверенности, административного ответчика Протопоповой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Кяхтинскому району к Протопоповой Любовь Михайловне о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений поднадзорному лицу,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился административный истец начальник ОМВД России по Кяхтинскому району Бурунов Э.В. с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что Протопопова Л.М. была осуждена приговором Мухоршибирского районного суда РБ от 02.06.2015 г. по ч.1 ст.105 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 17.05.2019 г. постановлением Гусиноозёрского городского суда РБ от 06.05.2019 г. Протопопова Л.М. освобождена условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 28 дней из ФКУ «ИК-1» УФСИН России по РБ. В 2015 г. Протопопова Л.М. совершила умышленное особо тяжкое преступление против личности, которое относится к категории особо тяжких преступлений и судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, то есть 17.05.2029 г. Административный надзор установлен по решению Кяхтинского районного суда РБ от 24.12.2024 года сроком на 2 года с ограничениями: 1) обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период времени с 24 часов 00 минут одних суток по 06 часов 00 минут. После установления административного надзора Протопопова Л.М. выводов для себя не сделала, продолжила допускать административные правонарушения, дважды была привлечена к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В обоснование административного иска указано, что Протопопова Л.М. официально не трудоустроена, проживает на доход от алиментов и детских пособий, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на профилактические беседы реагирует адекватно, однако, выводов не делает. В связи с чем, административный истец просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев, всего на срок административного надзора – 2 года 6 месяцев, дополнить ранее установленные административному ответчику ограничения, а именно запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца Рамозанова О.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям и доводам изложенным в административном иске, просила его удовлетворить.
Административный ответчик Протопопова Л.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска, факты привлечения к административной ответственности подтвердила. В настоящее время она оплатила назначенные ей в качестве наказания административные штрафы.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту 64-ФЗ) административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.
В соответствии с п. 1,2 ч. 3 ст. 3 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, административный ответчик Протопопова Л.М. была осуждена приговором Мухоршибирского районного суда РБ от 02.06.2015 г. за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ей было назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
17.05.2019 г. Протопопова Л.М. была освобождена из ФКУ «ИК-1» УФСИН России по РБ условно-досрочно по постановлению Гусиноозерского городского суда РБ от 06.05.2019 года на 1 год 11 месяцев 28 дней.
Решением Кяхтинского районного суда РБ от 24.12.2024 г. в отношении Протопоповой Л.М. был установлен административный надзор сроком на 2 года, со дня вступления решения суда в законную силу, установлены следующие административные ограничения: 1) обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 24 часов 00 минут по 06 часов 00 минут. Решение суда вступило в законную силу 17.01.2025 г.
17.01.2025 г. Протопопова Л.М. была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. Протопопова Л.М. была предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом, либо возложены дополнительные ограничения административного надзора в случаях предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Протопопова Л.М. в течении года дважды привлекалась к административной ответственности, так, постановлением начальника ОМВД России по Кяхтинскому району от 22.10.2025 г. Протопопова Л.М. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, который был ею оплачен. Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РБ от 20.02.2026 г. Протопопова Л.М. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за что ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, который также был ею оплачен.
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были.
Из представленной суду характеристики следует, что Протопопова Л.М. проживает <данные изъяты>, жалоб и заявлений от соседей и родных в ОМВД России по <адрес> не поступало, по характеру скрытная, спокойная, тихая, характеризуется удовлетворительно, дважды привлекалась к административной ответственности.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, принимая во внимание данные, характеризующие личность Протопоповой Л.М., неоднократное ее привлечение в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом положений ч. 3 ст. 3, ст. 5 ФЗ-64, а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приведенных в п. 20, п. 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым удовлетворить административный иск и продлить Протопоповой Л.М. срок административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительного административного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
По мнению суда, применение дополнительных мер в отношении Протопоповой Л.М. является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Кяхтинскому району к Протопоповой Любовь Михайловне о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений поднадзорному лицу - удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении Протопоповой Любовь Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 (шесть) месяцев, всего на срок административного надзора 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.
Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Протопоповой Любовь Михайловне административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Начало срока дополнительного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховый Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 14.04.2026 г.
Копия верна:
Судья п/п А.Э.Бардунаева
Судья А.Э.Бардунаева