ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 сентября 2026 года <адрес> край
Судья Емельяновского районного суда <адрес> Шмидт Александр Владимирович, расположенный по адресу: <адрес>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «ФИО3 Яр», №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшгося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (сведения отсутствуют),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. по адресу: городской округ <адрес> (ранее <адрес>) ходе проведения постоянного рейда главным государственным инспектором ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО выявлен факт осуществления Муниципальным автономным учреждением дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «ФИО3 Яр» (далее – ФИО3 «ФИО2 «ФИО3 Яр») деятельности в области транспорта по перевозке пассажиров по заказу без внесения в деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В частности, главным государственным инспектором ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО, действующим на основании решения о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, произведен осмотр транспортного средства «FORD TRANSIT», г/н №, принадлежащего ФИО3 «ФИО2 «ФИО3 Яр», по результатам которого установлено, что деятельность ФИО3 «ФИО2 «ФИО3 Яр» в области транспорта по перевозке пассажиров по заказу осуществляется без внесения в лицензию вида работ, входящего в лицензируемый вид деятельности – «перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства», поскольку в выданной ФИО3 «ФИО2 «ФИО3 Яр» ДД.ММ.ГГГГ лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (регистрационный номер №) указан разрешенный вид работ - перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд.
Представитель ФИО3 «ФИО2 «ФИО3 Яр» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, судебным извещением, по адресу регистрации юридического лица. Данных, подтверждающих уважительность своей неявки, не представил, об отложении судебного заседания по делу не просил, ходатайств и возражений не подавал.
В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом данного положения закона, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФИО3 «ФИО2 «ФИО3 Яр», признав его извещение о месте и времени рассмотрения дела надлежащим.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что виновность ФИО3 «ФИО2 «ФИО3 Яр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано административное правонарушение, протокол составлен уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ;
- решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СФО о проведении постоянного рейда №Э2026 от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в отношении ФИО3 «ФИО2 «ФИО3 Яр»;
- протоколом осмотра транспортного средства «FORD TRANSIT», г/н №, в ходе которого выявлены нарушения в виде использования для перевозки без внесения в лицензию вида работ, входящего в лицензируемый вид деятельности с фотоматериалом;
- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда орт ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом опроса в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого опрошен водитель транспортного средства «FORD TRANSIT», г/н № ФИО4;
- копиями путевого листа автобуса № от ДД.ММ.ГГГГ, водительского удостоверения на имя ФИО4, свидетельства о регистрации транспортного средства «FORD TRANSIT», г/н №;
- лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной бессрочно ФИО3 «ФИО2 «ФИО3 Яр» Федеральной службой по надзору в сфере транспорта на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами с разрешенным видом деятельности - перевозка автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд;
- выпиской из решения о включении транспортных средств в реестр лицензий, согласно которой транспортное средство «FORD TRANSIT», г/н № с ДД.ММ.ГГГГ включено в реестр лицензий транспортых средств
- выпиской ТОГАДН по <адрес> из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ у МАУ «ФИО2 «ФИО3 Яр» имеется действующая лицензия регистрационный номер № с лицензируемым видом деятельности – деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (выполняемые работы, оказываемые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельность - перевозка автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд) и сведениями об автобусах лицензиата, куда включено транспортное средство «FORD TRANSIT», г/н №;
- впиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 «ФИО2 «ФИО3 Яр»;
- договором фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа (на безвозмездной основе с возмещением затрат), заключенным ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 «ФИО2 «ФИО3 Яр» с ФИО5» с приложениями;
- заявкой ФИО6 «ФИО3 Яр» на выделение ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства «FORD TRANSIT», г/н № на период времени с 09.00 час. до 15.00 час. по маршруту движения: пункт отправления <адрес>, пункт назначения <адрес> обратно;
- списком пассажиров на ДД.ММ.ГГГГ (в рамках договора фрахтования от ДД.ММ.ГГГГ);
Перечисленные доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в них сведения последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем не вызывают сомнений в их достоверности и допустимости.
Частью 1 ст.19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ) осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено «Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение).
Согласно п.4 Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
Исчерпывающий перечень сведений, подлежащих обязательному включению в решение лицензирующего органа о предоставлении лицензии, установлен ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ. К таким сведениям отнесены, помимо прочего, данные о лицензируемом виде деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих этот лицензируемый вид деятельности.
Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ установлены основания внесения изменений в реестр лицензий. До внесения изменений в реестр лицензий на основании заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных ч. 1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением следующих случаев выполнения работ, оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в реестре лицензий (п.3 ч.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ).
На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, ФИО3 «ФИО2 «ФИО3 Яр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых допущено совершение правонарушения, характер и последствия его совершения, данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, а также его финансовое положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, полагает необходимым с учетом положений ст.3.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «ФИО3 Яр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья А.В. Шмидт