РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Емельяновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ивкова Р.О., при секретаре ФИО2, с участием административного истца в лице представителя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» о признании бездействия и решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, которым просит признать незаконным решение МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика осуществить подготовку трех экземпляров подписанных проектов договоров аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 14 037 квадратных метра, расположенного по адресу: <адрес>, МО Солонцовский сельсовет, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок) в аренду без проведения торгов». ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым № в аренду, тогда как МКУ «УправЗем» приняло решение об отказе в предоставлении земельного участка, с которым административный истец не согласен.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 иск поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно положениям п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ уполномочены орган после получения заявления о предварительном согласовании места размещения объекта принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предварительном согласовании в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления. Принятое решение направляется заявителю.
В силу пп. 1 п. 5 ст. 39.17 3К РФ в срок, не привыкающий тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и по результатам рассмотрения совершает соответствующие действия, предусмотренные указанным пунктом, а именно: осуществляет подготовку проектов договора аренды земельного участка в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок) в аренду без проведения торгов.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> вынесено постановление № «О предварительном согласовании предоставления земельного».
ФИО1 обеспечил выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым № в аренду.
ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УправЗем» принято решение об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым № в аренду, которое мотивировано тем, что генеральный план муниципального образования Солонцовский сельсовет, утверждённый ДД.ММ.ГГГГ и вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ, относит данный земельный участок к производственной зоне.
Вместе с тем, суд полагает, что принятое решение о отказе в предоставлении земельного участка вынесено несвоевременно, а также основано на генеральном плане, не вступившем в законную силу на момент рассмотрения заявления в установленный срок.
При таких обстоятельствах, суд находит оспариваемое административным истцом решение не отвечающим закону.
С учетом установленных по делу обстоятельств, в целях восстановления прав и законных интересов административного истца, суд считает необходимым обязать административного ответчика МКУ «УправЗем» в двадцатидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и направить мотивированный ответ, оставив требования иска о возложении обязанности подготовить договоры без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Положениями ст. 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.
Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, что подтверждается представленным в материалы дела платежным документом, которая подлежит взысканию с ответчика МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Требования административного искового заявления ФИО1 удовлетворить в части.
Признать незаконным решение МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», выраженное в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» в двадцатидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по существу, и направить заявителю мотивированный ответ.
Взыскать с МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Р.О. Ивков