РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Полюдовой О.А.
при секретаре судебного заседания Шабалиной К.В., с участием ст. помощника прокурора Богучанского района Сосновских Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутенко И.В. к администрации Богучанского района Красноярского края, администрации Богучанского муниципального округа о признании распоряжения незаконным и подлежащим отмене, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
УСТАНОВИЛ:
Бутенко И.В. обратилась с иском к администрации Богучанского муниципального округа, и просит признать распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ незаконным и подлежащим отмене, восстановить истца в администрации Богучанского муниципального округа в должности, соответствующей ее квалификации и опыту работы с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с администрацией Богучанского района, замещала должность муниципальной службы <данные изъяты>. В связи с реформированием системы местного самоуправления, муниципальное образование Богучанский район преобразовано во вновь образованное муниципальное образованное – Богучанский муниципальный округ. ДД.ММ.ГГГГ председателем ликвидационной комиссии администрации Богучанского района уведомлена о предстоящем увольнении по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, обратилась к главе Богучанского муниципального округа с заявлением о принятии на работу на должность, соответствующую квалификации. ДД.ММ.ГГГГ ей сообщили об отсутствии в структуре администрации округа, должности <данные изъяты> и предложили самостоятельно узнавать о наличии вакансий. При этом, были предоставлены сведения об имеющихся вакансиях. ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Увольнение является незаконным, поскольку в данном случае произошло преобразование (реорганизация) муниципального образования, а не ликвидация органа местного самоуправления. Правопреемство между администрацией района и администрацией округа прямо установлено нормативными актами. В соответствии с п. 5 Решения окружного Совета от ДД.ММ.ГГГГ администрация округа является правопреемником администрации района в отношениях с физическими лицами, то есть, в том числе, в трудовых отношениях. Неоднократно обращалась к работодателю с просьбой трудоустройства, однако последний уклонился от предложения конкретных вакансий и рассмотрения ее кандидатуры. Такое поведение работодателя противоречит смыслу правопреемства, при котором новый работодатель обязан принять работников реорганизованной организации, за исключением случаев отказа работника от продолжения работы. В связи с чем, ответчик обязан выплатить средний заработок за время вынужденных прогулов. Действиями ответчика, истцу причинен моральный вред, подлежащий возмещения на основании ст. 237 ТК РФ.
Определением Богучанского районного суда Красноярского края от 25.03.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Богучанского района (л.д. 162).
В судебном заседании истец Бутенко И.В. и ее представитель Штоль С.Л. на заявленных требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Штоль С.Л. уточнила, что просят восстановить Бутенко И.В. в прежней должности в отделе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Преобразование и ликвидация это два разных способа прекращения деятельности юридического лица. Ликвидация, это прекращение деятельности юридического лица без перехода его прав и обязанностей к другим лицам. В данном случае имеется правопреемство на федеральном, региональном и местном уровнях, имеет место преобразование, в связи с чем, прекращение трудового договора в связи с ликвидацией организации не законно.
Бутенко И.В. пояснила, что увольнение является не законным, поскольку ликвидированы только сельские совета, чего не произошло с администрацией муниципального образования, которое находится по прежнему адресу, имеет ту же структуру, выполняет те же полномочия, сокращения штата не произошло, наоборот увеличился в 1,5 раза, те же работники в тех же кабинетах выполняют те же функции, изменилось только наименование. Администрация Богучанского округа является правопреемником администрации Богучанского района. На три ее заявления о приеме на работу, предлагалось искать работу самостоятельно либо трудоустраиваться на общих основаниях, что является не законным.
Представитель ответчика администрации Богучанского муниципального округа по доверенности Бондарева Т.С. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суду пояснила, что структура Богучанского муниципального округа была утверждена в ноябре 2025 года, в которой указан <данные изъяты>, до этого наименование отдела звучало как <данные изъяты>. Штатные расписания утверждались уже внутри администрации, что продолжается до настоящего времени. Решением Богучанского окружного Совета депутатов в октябре 2025 года принято решение именно о ликвидации юридического лица администрации Богучанского района, в соответствии с федеральным и краевым законодательством. Все мероприятия по ликвидации, которые были утверждены указанным решением, выполнены, осталось предоставить ликвидационный баланс и внести сведения в ЕГРН. Все требования трудового законодательства соблюдены, работники предупреждены об увольнении, дополнительно предоставлены разъяснения о наличии выбора самостоятельно уволиться либо воспользоваться процедурой ликвидации, истцу выплаты произведены своевременно и в полном объеме, трудовая книжка возвращена своевременно.
Из письменного отзыва следует, что с 19.06.2026 образован Богучанский муниципальный округ Красноярского края. ДД.ММ.ГГГГ решением № утверждено Положение о правопреемстве органов местного самоуправления в Богучанском муниципальном округе. ДД.ММ.ГГГГ Богучанским окружным Советом депутатов принято решение № о ликвидации администрации Богучанского района как юридического лица и утверждена ликвидационная комиссия администрации Богучанского района. ДД.ММ.ГГГГ решением № Богучанского окружного Совета депутатов создан исполнительно-распорядительный орган Богучанского муниципального округа Красноярского края – администрация Богучанского муниципального округа. Администрация Богучанского муниципального округа сформирована и приступает к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения, а также иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ на территории Богучанского муниципального округа с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с принятием решения о ликвидации администрации Богучанского района все муниципальные служащие были уведомлены о ликвидации учреждения в соответствии со статьями 81, 180 ТК РФ, в том числе, Бутенко И.В. уведомлена ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ. При увольнении выплачены выходное пособие в размере среднего месячного заработка, денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска. В связи с тем, что в штатном расписании, согласно структуре администрации Богучанского муниципального округа, утвержденной решением Богучанского окружного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, должность замещаемая истцом, отсутствовала, в приеме на работу последней было отказано. Однако Бутенко И.В. были предложены имеющиеся вакансии в администрации Богучанского муниципального округа, и предлагались вплоть до увольнения. На заявление о принятии на должность <данные изъяты> либо на должность <данные изъяты>, поданное в январе 2026 года, Бутенко И.В. было предложено предоставить полный пакет документов в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ», что последней сделано не было. Ссылка истца на то, что ликвидация органов местного самоуправления по своей сути является преобразованием (реорганизацией) муниципального образования, является не состоятельной, поскольку Богучанским окружным Советом депутатов решения о реорганизации юридического лица не принималось.
Представители ответчика администрации Богучанского района и ликвидационной комиссии администрации Богучанского района о времени и месте рассмотрения иска надлежаще уведомлены, в судебное заседание не явились.
Заслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Богучанского района, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.
Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, являются предметом регулирования Федерального закона от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"), под которой понимается профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта); должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 6).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) (ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации").
Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными данным Федеральным законом. Аналогичные положения содержатся в абзаце седьмом статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым на муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
Частью 2 статьи 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
В силу части 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
В соответствии с Законом Красноярского края от 15.05.2025 N 9-3914 "О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае", образован Богучанский муниципальный округ Красноярского края (далее - Богучанский муниципальный округ) в границах, совпадающих с границами существовавшего по состоянию на день вступления в силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" Богучанского муниципального района Красноярского края (далее - Богучанский район), установленными Законом края от 25 февраля 2005 года N 13-3104 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Богучанский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований" (п. 1 ст. 6); муниципальное образование Богучанский муниципальный округ считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона (п. 4 ст. 6); муниципальные образования, в том числе, Богучанский район утрачивает статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона (п. 5 ст. 6); представительным органом первого созыва муниципального образования Богучанский муниципальный округ является Богучанский окружной Совет депутатов (п. 6 ст. 6); до формирования органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных округов органы местного самоуправления муниципальных районов, указанных в статьях 2 - 4, 6 - 8, 10 - 16, 18 - 23, 25 - 27, 29 настоящего Закона, осуществляют полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в их состав, срок полномочий которых истек, а также в случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления поселений (п. 3 ст. 31); органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованных муниципальных образований осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Красноярского края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованных муниципальных образований (п. 2 ст. 33).
Согласно ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
В соответствии со ст. 394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (часть 2 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 13 постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007г. №922 «Об особенностях исчисления средней заработной платы» предусмотрено, что средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с п.15 настоящего Положения, на количество часов, фактически отработанных в этот период. Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество часов по графику работы работника в периоде, подлежащем оплате.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ст. 237 ТК).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и ст. 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. При этом, размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В соответствии со статьями 1099 - 1101 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц следует: администрация Богучанского района находится в стадии ликвидации; в реестр юридических лиц 14.11.2025 включена администрация Богучанского муниципального округа на основании решения о создании ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-68).
Как следует из материалов дела, Бутенко И.В. распоряжением администрации Богучанского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104).
В этот же день с Бутенко И.В. заключен трудовой договор №. Факт нахождения истца Бутенко И.В. в трудовых отношениях с администрацией Богучанского района в период с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также и копией трудовой книжки истца (л.д. 109-117, 14-28).
Согласно п. 5 Положения о правопреемстве органов местного самоуправления в Богучанском муниципальном округе Красноярского края, утвержденного решением Богучанского окружного Совета депутатов от 07.10.2025 №, администрация Богучанского муниципального округа является правопреемником, в том числе администрации Богучанского района в отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти Красноярского края и иных субъектов РФ, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (л.д. 75-78).
Решением Богучанского окружного Совета депутатов от 21.10.2025 №, ликвидирована администрация Богучанского района, создана ликвидационная комиссия администрации Богучанского района, утверждены Положение о ликвидационной комиссии администрации Богучанского района и план мероприятий по ликвидации администрации Богучанского района, установлен срок ликвидации администрации Богучанского района до 01.07.2026 (л.д. 79).
В соответствии с планом мероприятий по ликвидации администрации Богучанского района, ликвидационная комиссии: уведомляет работников администрации Богучанского района о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией учреждения (не менее чем за 2 месяца до начала увольнения); уведомляет КГКУ «ЦЗН Богучанского района» о принятии решения о ликвидации администрации Богучанского района (не мене чем за два месяца до начала увольнения); увольняет работников администрации Богучанского района (л.д. 85-88).
Решением Богучанского окружного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, создан исполнительно-распорядительный орган Богучанского муниципального округа Красноярского края – администрация Богучанского муниципального округа и наделен правами юридического лица; установлено, что администрация Богучанского муниципального округа считается сформированной и приступает к исполнению полномочий по решению. Вопросов местного значения, а также иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, Красноярского края и муниципальными нормативными правовыми актами, на территории Богучанского муниципального округа Красноярского края с 01.01.2026 (л.д. 90).
Согласно Положению об администрации Богучанского муниципального округа, утвержденному решением Богучанского окружного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, структура администрации утверждается Богучанским окружным Советом депутатов по представлению Главы округа (п. 2.2.), штатное расписание администрации утверждается Главой округа в соответствии со структурой администрации (п. 2.6) (л.д. 92-98).
Во исполнение п. 4 ст. 53 Федерального закона «О занятости населения в РФ», администрацией Богучанского района на Портале «Работа России» размещена информации о ликвидации организации: 30.09.2025 (первичный отчет) – предполагаемая дата предупреждения работников о предстоящем увольнении 28.10.2025, предполагаемая дата расторжения трудовых договоров с работниками 28.12.2025, численность работников, предполагаемых к высвобождению 91 человек; 07.10.2025 (изменяющий отчет) - предполагаемая дата предупреждения работников о предстоящем увольнении 28.10.2025, предполагаемая дата расторжения трудовых договоров с работниками 28.12.2025, численность работников, предполагаемых к высвобождению 84 человека; 25.12.2025 (изменяющий отчет) - предполагаемая дата предупреждения работников о предстоящем увольнении 12.12.2025, предполагаемая дата расторжения трудовых договоров с работниками 27.02.2026, численность работников, предполагаемых к высвобождению 82 человека (л.д. 169-172).
ДД.ММ.ГГГГ, Бутенко И.В. уведомлена о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с ликвидацией организации). В этот же день ей разъяснены гарантии, предусмотренные при увольнении, в связи с ликвидацией администрации Богучанского района (л.д. 106, 107).
ДД.ММ.ГГГГ, Бутенко И.В. обратилась к главе Богучанского округа с заявлением о принятии с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>, либо на равнозначную должность в <данные изъяты>, на которое ДД.ММ.ГГГГ лично получила ответ об отсутствии должностей <данные изъяты> и <данные изъяты> в структуре Богучанского муниципального округа и возможности самостоятельно обратиться к главному специалисту по кадровым вопросам (л.д. 129, 128).
ДД.ММ.ГГГГ, Бутенко И.В. обратилась к главе Богучанского округа с заявлением о принятии на должность <данные изъяты>, на которое ДД.ММ.ГГГГ сообщено о необходимости, в соответствии со ст. 16 ФЗ «О муниципальной службе в РФ», представить полный пакет документов (л.д. 127).
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, истцу администрацией Богучанского муниципального округа предоставлялись сведения о имеющихся вакансиях (л.д. 131-142, 143-152).
Распоряжением администрации Богучанского района от ДД.ММ.ГГГГ №, Бутенко И.В., <данные изъяты> уволена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией организации, п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве <данные изъяты> календарных дней за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка. Бутенко И.В. ознакомлена с распоряжением ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее собственноручная подпись (л.д. 105).
Как следует из книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним Администрации Богучанского района и платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ, Бутенко И.В., получила трудовую книжку, выходное пособие и окончательный расчет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 176-178, 180-181), что истцом не оспаривалось в судебном заседании.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
При оценке доказательств судом определяется их относимость и допустимость (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 81, 180 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 15.05.2025 № 9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае», разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении требований Бутенко И.В. о признании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене и восстановлении на работе, суд установил, что надлежащим представительным органом первого созыва муниципального образования Богучанский муниципальный округ - Богучанским окружным Советом депутатов принято решение о ликвидации администрации Богучанского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 79), установлен срок ликвидации администрации Богучанского района до ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие сведения о ликвидации юридического лица были поданы в налоговый орган. Бутенко И.В. была уведомлена о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации за два месяца до фактического ее увольнения лично, под роспись, поэтому работодателем соблюдены требования положений статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации, процедура увольнения соблюдена. Доказательства, подтверждающие совершение в отношении истца действий (бездействия), которые могли бы быть квалифицированы как дискриминация в сфере труда, не представлены. ДД.ММ.ГГГГ работнику выплачено пособие по увольнению в связи с ликвидацией юридического лица и выдана трудовая книжка. При этом, указание истцом о не предложении ей работодателем вакантных должностей не может свидетельствовать о нарушении порядка увольнения в связи с ликвидацией организации, поскольку такие действия работодателя не предусмотрены трудовым законодательством.
Доводы истца и ее представителя о том, что произошла реорганизация в форме преобразования юридического лица, так как Администрация Богучанского муниципального округа Красноярского края является правопреемником по отношению к органам местного самоуправления - администрации Богучанского района, в том числе в трудовых отношениях, о возможности сохранения трудовых отношений с юридическим лицом, к которому перешли права и обязанности работодателя истца, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, поскольку ввиду объединения муниципальных образований, расположенных на территории Богучанского района и образовании Богучанского муниципального округа Красноярского края на основании Закона Красноярского края от 15.05.2025 № 9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае», администрация Богучанского района утратила статус муниципального образования, была сформирована администрация Богучанского муниципального округа Красноярского края, в связи с чем, были прекращены полномочия органа местного самоуправления администрации Богучанского района, который подлежит ликвидации как юридическое лицо на основании решения Богучанского окружного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации администрации Богучанского района». При этом, Законом Красноярского края от 15.05.2025 № 9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае» указывается на правопреемство полномочий муниципальных образований в части решения вопросов местного значения, к которым вопросы трудовых правоотношений между администрациями и ее работниками не относятся. Суд отмечает, что правопреемство органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в отношении прав и обязанностей органов, ранее осуществлявших решение вопросов местного значения, является не универсальным, а имеет место в силу закона. В связи с этим, само по себе наличие правопреемства о незаконности ликвидации не свидетельствует.
Поскольку в отношении администрации Богучанского района Красноярского края принято решение о ликвидации, трудовые договоры со служащими правомерно расторгнуты на основании пункта 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, каких-либо исключений в данной части Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит.
Вопреки доводам истца и его представителя, положения статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации не могут быть применены к данному спору, поскольку статья 75 ТК РФ предусматривает продолжение трудовых отношений при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации, изменении типа государственного или муниципального учреждения. В рассматриваемом случае не произошло ни одного из обстоятельств, перечисленных в статье 75 Трудового кодекса Российской Федерации, а произошла ликвидация администрации Богучанского района Красноярского края.
Учитывая, что оснований для признания увольнения незаконным и нарушения трудовых прав истца судом не установлено, то требования Бутенко И.В. о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковые требования Бутенко И.В. к администрации Богучанского района Красноярского края, администрации Богучанского муниципального округа о признании распоряжения незаконным и подлежащим отмене, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья
Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова
Мотивированное решение составлено 29 апреля 2026 года.
Копия верна судья О.А. Полюдова