РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Марченко И.В.
при секретаре Золотовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Саморуппо ФИО6 к Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов Красноярского края о признании незаконными действий и решения о призыве на военную службу, установил:
Саморуппо ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным вынесенное в период осеннего призыва 2025 года решение Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края о его призыве на военную службу, обязать Призывную комиссию Емельяновского и Козульского районов Красноярского края выдать ему направление на дополнительное медицинское обследование. Требования мотивированы тем, что вынесенное в период осеннего призыва 2025 года решение Призывной комиссии о призыве его на военную службу является незаконным, поскольку данное решение было принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья, при проведении медицинского освидетельствования он врачам-специалистам предъявлял жалобы на состояние здоровья, а именно: 1) терапевту (курение, одышка после физических нагрузок (даже незначительных), снижение веса без очевидных причин (всегда был худым), отмечает приступы повышенной возбудимости, повышенная ломкость ногтей и выпадение волос, периодическое подергивание рук, усиление аппетита в последнее время, отмечается желание употреблять соленые продукты, ощущается общая слабость мышц, после физической активности происходят спазмы мышц, после физических и эмоциональных нагрузок ощущается патологическое сердцебиение (ощущение скачков, остановок сердца, ударов и провалов ритма), учащенное сердцебиение начинается и прекращается плавно); 2) неврологу (левое верхнее веко дергается в течение дня (от 2 до 4 эпизодов), при постоянном напряжении, связанном с эмоциями и стрессом появляется дрожь в руках, которая проявляется сильнее в одной руке в зависимости от положения руки, тремор рук (сопровождается напряжением плечевого пояса, тремор ассиметричен и появляется преимущественно при стрессе), частые и длительные (до 3-4 часов) головные боли, вызванные переутомлением и новыми проблемами, усиливающиеся от физической нагрузки, которые сохраняются даже в покое, плохо купируются обезболивающими препаратами, в связи с чем при болях головы возникают светобоязнь и звукобоязнь, редкие приступы тошноты и рвоты, нарушение речи (окружающие отмечают изменения в артикуляции и выраженности речи, особенно при продолжительном говорении), изменения походки (ощущения слабости и нарушение координации движения крайне редки), эпизодически возникают двигательные тики в конечностях и лице, чаще всего тик верхнего века левого глаза); 3) хирургу (боли в спине, которые локализуются в области грудного отдела позвоночника (между лопатками) и поясничного крестцового отдела (нижняя часть спины), ограниченные движения в позвоночнике вызывают дискомфорт и ухудшение качества жизни); 4) дерматологу (высыпания на коже кистей и стоп наблюдаются весной-летом, сопровождаются покраснением и сухостью кожи вплоть до появления крови, особенно заметны при отсутствии ухода и лечения мазями). Таким образом, было нарушено его право на объективное и всестороннее изучение состояния его здоровья, так как согласно чч. 5 ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента. Соответственно, без выдачи направления на медицинское обследование, административный истец был этого лишен. Вследствие чего также было нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу, предусмотренное п.п. «а» п. 1 ст. 23 53-ФЗ, в соответствии с которым от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Жалоба в вышестоящую призывную комиссию в порядке подчиненности им была подана, что не исключает судебного обжалования. Поскольку при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате его жалобы не были учтены, направление на медицинское освидетельствование не было выдано, нарушена процедура проведения медицинского освидетельствования, следовательно, вынесенное в период осеннего призыва 2025 года решение о призыве является незаконным, чем нарушаются его права и интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья, само решение призывной комиссии ему не было вручено.
В судебное заседание административный истец Саморуппо ФИО8 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Красноярского края, который надлежаще уведомлен о судебном заседании.
Представитель Военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края Кизин ФИО12. (доверенность №15 от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменные возражения на иск, согласно которым требования административного истца не признал, указал, что Саморуппо ФИО11. состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа поселок Кедровый Красноярского края. Права на освобождение от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу и на предоставление отсрочки от призыва на военную службу данный призывник не имеет, и при проведении призыва граждан на военную службу подлежал призыву на общих основаниях. Саморуппо ФИО9 проходил медицинское освидетельствование путем осмотра врачами-специалистами с учетом обязательных диагностических исследований, изучения медицинских документов. По результатам медицинского освидетельствования врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, определил категорию годности призывника «Б-3» - годен к военной службе, с незначительными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ Призывная комиссия вынесла решение о призыве Саморуппо ФИО10 на военную службу. Организация медицинского осмотра призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, предусмотрена п.22 раздела 2 Положения о военно-врачебной экспертизе. Врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, призванных на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы, в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья. Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее иную категорию годности к военной службе, заявитель не представлял. На основании медицинских документов, находящихся в личном деле призывника, изучена обоснованность диагноза и заключение. Необходимости проведения дополнительного обследования Саморуппо ФИО15 не установлено. Права Саморуппо ФИО13. не нарушены, призыв осуществлен с соблюдением установленной процедуры. Полагает, что довод Саморуппо ФИО14 о признании незаконным решения призывной комиссии ввиду несогласия с результатами медицинского освидетельствования на состояние здоровья Саморуппо ФИО16. является неубедительным, ввиду отсутствия у последнего специальных познаний в области медицины и, в частичности, в военно-врачебной экспертизе. Обстоятельства данного дела указывают на недобросовестность заявителя, умышленное затягивание процесса призыва на военную службу, злоупотребление правом обжалования в судебном порядке с целью уклонения от призыва на военную службу, на что указывают действия истца – подлежал призыву осенью 2025 г., в связи с чем получил повестки на ДД.ММ.ГГГГ 2025 года для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии, но прибыл в указанное время без результатов анализов и был вновь вызван на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ 2025 года для прохождения медосвидетельствования и призывной комиссии. Прибыл на медицинское освидетельствование по повестке ДД.ММ.ГГГГ 2025 года, не представил медицинском работникам письменных доказательств подтверждающих наличие заболеваний препятствующих прохождению им военной службы. Диагностические исследования по собственному желанию прошел не в полном объеме, чем нарушил свои обязательства по предоставлению всех медицинских документов свидетельствующих о каких-либо нарушениях здоровья.
С учетом ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), согласно которой, неявка участников судебного разбирательства в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1, 2).
Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Закон о воинской обязанности и военной службе) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии со ст.ст.22, 23 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Исходя из положений ч.6 ст.9, ч.1 ст.23 Закона «О воинской обязанности и военной службе» вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет, обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.
Согласно ч.1 ст.28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со ст.5.1 указанного Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.
В силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.
На призывную комиссию в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
На призывную комиссию в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.
На основании п.4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Согласно п.18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.п.6, 11 Положения).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии с п.8 Положения гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663).
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п.1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п.2).
Как установлено в судебном заседании, согласно учетной карте призывника, Саморуппо ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на воинский учет в Военном комиссариате Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Право на освобождение от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу и предоставление отсрочки от призыва на военную службу не имеет и при проведении призыва граждан на военную службу подлежал призыву на общих основаниях. В ходе осеннего призыва 2025 года, Саморуппо ФИО21. ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинскую комиссию, в ходе которой был осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, были проведены ряд исследований, в том числе, взят анализ крови, проведена флюорография и ЭКГ-исследование. Согласно листу медицинского освидетельствования, Саморуппо ФИО18 в ходе освидетельствования жалоб не предъявлял. Саморуппо ФИО20 был поставлен диагноз: Недостаточность питания. По результатам медицинского освидетельствования на основании п.«б» ст. 47 расписания болезней Положения о военно-врачебной комиссии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, Саморуппо ФИО19. определена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Решением Призывной комиссии Военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Саморуппо ФИО22. призван на военную службу на основании п.п.«а» п.1 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Анализируя вышеизложенное, суд находит, что вопреки доводам административного истца, в Призывную комиссию жалобы призывника на состояние здоровья не поступало, путем объективного смотра, анализов и проведенных исследований установлен диагноз: пониженное питание и определена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы медицинского освидетельствования, а также свидетельствующих о необходимости проведения дополнительного обследования, административным истцом суду не представлено, данных, указывающих на наличие у него заболеваний и жалоб, не учтенных при проведении обследования, также не представлено. Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался, тем самым не воспользовавшись реализацией права на предоставление доказательств в обоснование своих доводов.
Исходя из совокупности исследованных судом материалов, установив, что решение о призыве административного истца на военную службу принято по результатам проведенного медицинского освидетельствования, нарушений в ходе проведения которого судом не установлено, оспариваемое решение принято с учетом имеющихся у Саморуппо ФИО25. заболеваний, учитывая, что обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника, при этом заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее иную категорию годности к военной службе, Саморуппо ФИО24. не представлено, доказательств наличия заболеваний, не учтенных административным ответчиком при принятии решения, Саморуппо ФИО23. не представил, суд приходит к выводу о том, что решение о призыве административного истца на военную службу принято в соответствии с законодательством и без нарушения процедуры, в связи с чем заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования административного искового заявления Саморуппо ФИО26 к Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов Красноярского края о признании незаконными действий и решения о призыве на военную службу - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия.
Копия верна
Председательствующий И.В. Марченко