РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2026 года <адрес> край
Емельяновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шмидт А.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца ФИО4 (посредством ВКС), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии <адрес>, Военно-врачебной комиссии <адрес>, Филиалу № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны РФ, ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны РФ о признании незаконными действий (бездействия), решения о призыве на военную службу, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Призывной комиссии <адрес> в форме уклонения от проверки правильности принятия решения объединенной муниципальной призывной комиссии <адрес>, признании незаконным бездействия ВВК <адрес> в форме уклонения от проверки правильности установления объединенной муниципальной ВВК <адрес> категории годности по состоянию здоровья «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, признании незаконным бездействия филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны РФ в форме уклонения от проверки правильности установления объединенной муниципальной ВВК <адрес> категории годности по состоянию здоровья «Б-3», признании незаконным бездействия ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России в форме уклонения от проверки правильности установления объединенной муниципальной военно-врачебной комиссией <адрес> категории годности по состоянию здоровья «Б-3», признании незаконным выдачу повестки с явкой для отправки к месту прохождения военной службы, отмене решения объединенной муниципальной призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на призывную комиссию <адрес> отменить решение о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на призывную комиссию <адрес> провести контрольное медицинское освидетельствование в целях установления актуальной категории годности к военной службе по состоянию здоровья, отмене заключения объединенной муниципальной ВВК <адрес> об установлении категории годности по состоянию здоровья «Б-3», возложении обязанности на ВВК <адрес> отменить заключение муниципальной ВВК <адрес> об установлении категории годности по состоянию здоровья «Б-3», возложении на Филиал № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» отменить заключение объединенной муниципальной ВВК <адрес> об установлении категории годности по состоянию здоровья «Б-3», возложении обязанности на ФГКУ «ГЦ ВВЭ» отменить заключение объединенной муниципальной ВВК <адрес> об установлении категории годности по состоянию здоровья «Б-3», возложении обязанности на ВВК <адрес> провести контрольное медицинское освидетельствование в целях установления актуальной категории годности к военной службе по состоянию здоровья, отменить действие повестки, обязывающей явиться для отправки к месту прохождения военной службы. В обоснование административного иска указывается на то, что вопреки состояния здоровья административного истца, имеющихся у него заболеваний: <данные изъяты> предусматривающих установление категории годности к военной службе «В» и зачисление в запас без прохождения военной службы по призыву, муниципальной ВВК <адрес> принято необоснованное решение об установлении категории годности «Б-3», призывная комиссия <адрес> бездействует, поскольку не принимает мер к проверке правильности данного решения, иные ответчики также уклоняются от проверки правильности принятого решения. Административный истец полагает, что ошибочный характер установления ему категории годности «Б-3» подтверждается продолжительным анамнезом заболевания согласно категории расписания болезней.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО4, который заявленные требования поддержал в полном объеме, указал, что физическое состояние административного истца (имеющийся диагноз, <данные изъяты>) исключает возможность его призыва на военную службу.
Представитель административного ответчика Филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве на административный иск указал, что ВВК не уполномочена вмешиваться в действия призывной комиссии и отменять ее решения, просил в иске отказать, признать Филиал № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» ненадлежащим ответчиком.
Представитель административного ответчика Призывной комиссии <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно письменному возражению, просил в административном иске отказать, поскольку освидетельствование ФИО1 проведено в установленном порядке, он признан годным к военной службе, оснований для признания решения о призыве незаконным не имеется.
Представители административных ответчиков Военно-врачебной комиссии <адрес>, ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны РФ в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений не подавали.
Поскольку участие сторон при рассмотрении данного административного дела в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, в соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ (ч.1 ст.25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (п.2 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ч.2 ст.29 Федерального закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в п.4 ст.35.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей; по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.
Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (пп.«а» п.1, п.4 ст.23 Федерального закона №53-ФЗ).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования призывников определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение), вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №.
В соответствии с п.18 Положения, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по определенным категориям, в том числе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Иного порядка определения категории годности к военной службе закон не предусматривает. При этом решение в отношении призывника принимается призывной комиссией только после определения категории годности его к военной службе (п.13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ).
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п.13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации»).
Материалами административного дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в комиссариате <адрес>.
В период осеннего призыва 2025 года, ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в соответствии со ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в едином пункте призыва <адрес>. Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осмотрен врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, у него выявлены следующие заболевания: <данные изъяты>. По результатам медицинского освидетельствования с учетом всех медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника, в том числе и результатов обязательных диагностических исследований врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено заключение о признании ФИО1 годным к военной службе, определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании ст.ст.34«г», 13«д», 62«д».
Сведений о наличии заболеваний, которые влекут освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья, в материалах личного дела не имеется. Граждане с категорией годности «Б-3» подлежат призыву на военную службу.
На основании медицинского освидетельствования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.22 Федерального закона №53-ФЗ объединенной муниципальной призывной комиссией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о призыве ФИО1 на военную службу, вручена повестка для отправки в войска на ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец, не считая себя годным к военной службе, воспользовался своим правом и обратился с жалобой в призывную комиссию <адрес> в целях прохождения контрольного медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией <адрес>, по результатам которого решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение объединенной муниципальной призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).
При оценке доводов административного истца суд приходит к выводу, что вопреки его доводам, жалобы на состояние здоровья и все представленные им медицинские документы приняты во внимание врачами-специалистами, оценены и категория годности выставлена в соответствии с ними. Установленные врачами-специалистами диагнозы соответствуют категории годности «Б-3» с учетом Расписания болезней.
Оснований сомневаться в компетентности врачей-специалистов у суда не имеется, со стороны административного истца каких-либо доказательств или аргументов в подтверждение собственных доводов не представлено. Доказательств того, что по состоянию здоровья истца ему определена категория годности не по соответствующей его заболеванию статье Расписания болезней, материалы дела не содержат.
Нарушений со стороны административных ответчиков порядка проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», судом не выявлено, со стороны административного истца, обязанного доказывать нарушение его прав и законных интересов, также не подтверждено.
При обжаловании гражданином в судебном порядке решения призывной комиссии, основанного на медицинском заключении, данном в рамках освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу в соответствии с п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, суд проверяет его законность, не устанавливая самостоятельно наличие или отсутствие заболеваний и категорию годности гражданина к прохождению службы. В рамках рассмотрения административного дела суд не наделен полномочиями на подмену вышеприведенных порядков переоценки решений призывной комиссии о состоянии здоровья гражданина, а также на переоценку целесообразности решений, принятых врачами-специалистами и государственными органами в рамках их исключительной компетенции.
При таких обстоятельствах, суд считает, что медицинское освидетельствование в отношении административного истца проведено в установленном правовыми актами порядке, истец был освидетельствован врачами-специалистами, при этом оснований для направления его на углубленное медицинское обследование согласно п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, установлено не было, поскольку такое направление выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, выявленной в ходе медицинского освидетельствования, либо когда у врачей-специалистов имеются какие-либо сомнения относительно состояния здоровья призывника, подлежащего уточнению для вынесения окончательного заключения. При этом обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности ФИО1 к военной службе, не установлено, решение о призыве последнего на военную службу принято призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования, в соответствии с п.1 ст.28 ФЗ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и соответствует требованиям закона, фактическим обстоятельствам дела и состоянию здоровья административного истца.
В этой связи, по убеждению суда, обжалуемое административным истцом решение принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Указанные административным истцом заболевания были в полном объеме исследованы и учтены при его медицинском освидетельствовании, в установленном порядке, надлежащими лицами, обладающими соответствующими полномочиями. Оснований не доверять результатам медицинских обследований, проведённых соответствующими врачами-специалистами, по которым было проведено медицинское освидетельствование, не имеется. Объективные данные диагностических исследований были учтены при вынесении оспариваемых решений.
Таким образом, административными ответчиками в полном объёме были соблюдены требования указанных нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами. Содержание оспариваемых решения, действия (бездействия) полностью соответствует указанным нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Принимая во внимание, что решение о призыве принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования, проведённого в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные отношения и соответствует обстоятельствам дела, основания для признания решения призывной комиссии незаконным и нарушающим права административного истца отсутствуют.
Ссылка административного истца на медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения, поскольку данные медицинского освидетельствования административного истца позволили медицинской комиссии дать заключение о его пригодности для военной службы.
Оспариваемыми действиями (бездействием), решением ответчиков административному истцу не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, а также не возложена какая-либо незаконная обязанность.
С учетом изложенного, суд признает требования административного искового заявления ФИО1 необоснованными и приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии <адрес>, Военно-врачебной комиссии <адрес>, Филиалу № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны РФ, ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны РФ о признании незаконными действий (бездействия), решения о призыве на военную службу, возложении обязанности отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Шмидт