РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2026 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Полюдовой О.А.
при секретаре судебного заседания Шабалиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонову О.А. к Администрации Богучанского муниципального округа о признании действий по предоставлению земельного участка незаконными, о признании постановлений об утверждении схемы земельного участка на кадастром плане территории и присвоении адреса земельному участку незаконными, о признании бездействия по обеспечению проезда к дому незаконными и возложении обязанности устранить нарушения к Обществу с ограниченной ответственность Богучанское геодезическое предприятие «Земля» о признании межевого плана недействительным, аннулировать запись в ЕГРН, и по встречному иску Администрации Богучанского муниципального округа к Симонову О.А. о признании отсутствующим право собственности на жилое помещение, возложении обязанности освободить земельный участок.
УСТАНОВИЛ:
Симонов О.А. обратился в суд с иском на основании главы 22 КАС РФ, и, увеличив исковые требования на основании ст. 46 КАС РФ (л.д. 100, 240), просит признать незаконными действия администрации Богучанского муниципального округа по предоставлению земельного участка по адресу <адрес>, признать незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления о присвоении адреса земельному участку <адрес>, признать незаконным бездействие по вопросу организации проезда к дому по <адрес>; признать межевой план недействительным, аннулировать записи в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Мотивирует свои требования тем, что он является собственником дома № по <адрес>, с 2008 года зарегистрирован в этом доме, открыто и добросовестно владеет им с 1998 года. В настоящее время дом разрушен, однако он не отказался от права собственности на него, и каждый год проводит подготовительные работы к его восстановлению. Право собственности на земельный участок не оформлено, он был предоставлен бывшему владельцу в бессрочное пользование и использовался как приусадебный участок с 1983 года. Истец выращивает на нем картофель и смородину, так же на участке находится техника и другое оборудование. При принятии решения о предоставлении земельного участка по адресу <адрес>, ответчиком нарушено его исключительное право на оформление земельного участка с собственность, закрепленное ст.ст. 35, 36, 39.20 ЗК и ст. 553 ГК РФ, поскольку значительная часть его участка предоставлена в аренду под лодочную стоянку, а также вновь образованный участок перекрывает проезд к его участку, что исключает продолжение проведения восстановительных работ дома. Наличие признаков использования земельного участка (ограждений, строений), сведений об использовании участка истцом, не давало права кадастровому инженеру проводить межевание без согласования границ участка с предполагаемым владельцем. Кроме того, для доступа в целях использования и обслуживания имущества, а также для обеспечения доступа специальных служб (пожарная, полиция, скорая и т.п.), необходимо за счет земель муниципалитета обеспечить проезд к дому № по <адрес>.
Протокольным определением от 04.05.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Щербанёва О.И. (л.д. 67).
Протокольным определением от 27.05.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по Красноярскому краю (л.д. 108-109).
Определением Богучанского районного суда Красноярского края от 25 июня 2026 года, производство по делу по административному иску Симонова О.А. к администрации Богучанского муниципального округа о признании действий по предоставлению земельного участка незаконными, возложении обязанности устранить нарушения, прекращено. Определено перейти к рассмотрению искового заявления Симонова О.А. к администрации Богучанского муниципального округа о признании действий по предоставлению земельного участка незаконными, признании недействительными постановлений, межевого плана, аннулировании записи о регистрации земельного участка, в порядке гражданского судопроизводства. К участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО БГП «Земля», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер Логинова Э.В. (л.д. 159-162).
Администрация Богучанского муниципального округа, представила суду встречное исковое заявление к Симонову О.А., и просит признать отсутствующим право собственности Симонова О.А. на объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, по адресу <адрес>; возложить на Симонова О.А. обязанность освободить не разграниченный земельный участок, расположенный вблизи земельного участка с кадастровым номером № от принадлежащей ему автотехники. Свои требования мотивирует тем, что вблизи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу Красноярский край, МО Богучанский, <адрес>, 2В, расположен не разграниченный земельный участок, на котором, согласно выписке из ЕГРН, имеется жилой дом с кадастровым номером №, 1983 года постройки, с присвоенным адресом <адрес>, принадлежащий на праве собственности Симонову О.А. При проведении осмотров 14.04 и 30.04.2026 установлено, что по адресу <адрес> имеется частично разрушенный фундамент, в котором произрастают деревья, а также на участке находится автотехника. Земельный участок не огорожен, частично захламлен отходами производства и потребления. Жилой дом с кадастровым номером №, а также иные объекты капитального строительства отсутствуют. Согласно архивным данным администрации Богучанского района, администрации Богучанского сельсовета, Симонов О.А. и иные лица по вопросам строительства жилого дома и иных объектов на не разграниченном земельном участке в период с 1983 по 2026 год не обращались, земельный участок не выделялся, платежей за него не вносилось. Поскольку, жилой дом фактически не существует, запись в ЕГРН о наличии зарегистрированного права на указанный объект не может быть сохранены, в связи с ее недостоверностью (л.д. 201-203).
Истец Симонов О.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основания, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему. Фотографии, предоставлены представителем ответчика администрации Богучанского муниципального округа не оспорил (л.д. 51-53, 55-57). Пояснил, что границы земельного участка существуют более 15 лет, предложений легализовать данную землю либо претензии со стороны администрации не поступало. Участок был огорожен забором, который снесло в 1999 году при затоплении. Поставил столбики и между ними натянул колючую проволоку, сделал земляной вал между ГСМ и участком. Дом принадлежал организации, затем был приватизирован. Межевой план недействителен, поскольку кадастровый инженер, при наличии признаков хозяйственной деятельности, не согласовал границы с предполагаемым заинтересованным лицом. Кроме того, вновь образованным участком полностью перекрыт подъезд к земельному участку, то есть выход к дорогам общего пользования отсутствует.
Встречные исковые требований ответчик по встречному иску Симонов О.А. не признал, указав, что дом был разобран им до фундамента в 2023 году, поскольку обваливается берег вблизи которого он расположен, и он не успел его укрепить путем отсыпки. Работы по укреплению основания фундамента проводит в течение 5 лет, с целью его сохранения для последующего восстановления дома. Земельный участок используется для подготовки к восстановлению дома (хранение и изготовление конструкций, выращивание овощей и плодово-ягодных культур). Кроме того, на участке находится подвал для хранения урожая и помещение для временного проживания и хранения инвентаря.
Представитель ответчика по доверенности Анашкина О.Э. исковые требования не признала, пояснила, что сведения о местоположении (координатах характерных точек границ) жилого дома, принадлежащего истцу, в ЕГРН и на Геоинформационном портале, отсутствуют. На основании постановления администрации Богучанского района № от 17.03.2026, сформирован земельный участок по адресу <адрес>, категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – причалы для маломерных судов. При формировании данного земельного участка, предполагаемые границы земельного участка по адресу <адрес>, без координат, не были нарушены. При осмотре земельного участка с жилым домом, специалистами отдела по земельным ресурсам администрации Богучанского муниципального округа установлено, что жилой дом отсутствует, на земельном участке находится фундамент, в котором растут деревья. Следы использования земельного участка, а именно, выращивание картофеля, смородины, отсутствуют.
Представитель истца по встречному иску по доверенности Анашкина О.Э. требования встречного искового заявления поддержала, уточнив, что просит о прекращении права собственности Симонова О.А. на жилой дом.
Третье лицо Щербанёва О.И. о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, письменно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ее супруг ФИО приватизировал жилой дом, принадлежавший <данные изъяты> по адресу <адрес>. Дом находился на приусадебном участке площадью <данные изъяты> соток, имелись надворные постройки. В ноябре 1995 года супруг умер, вступила в права наследования и в 1997 году продала дом Симонову О.А., который рассчитывался частями до января 1999 года. Участок Симонов использовал, сажал огород, хранил вещи и технику, ремонтировал дом. Договор купли-продажи оформили в 2011 году.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, письменно пояснил, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, границы установлены, права и ограничения на земельный участок не зарегистрированы.
Представитель ответчика ООО БГП «Земля», третье лицо Логинова Э.В. о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образов, в судебное заседание не явились.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Богучанского районного суда Красноярского края в сети Интернет (http//boguchan.krk.sudrf.ru).
В этой связи, полагая, что не явившиеся лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в их отсутствие, в силу ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования Симонова О.А. не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования Администрации Богучанского муниципального округа подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
Статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.
Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.
Статьей 125 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 30 октября 1922 г., за каждым двором признавалось право на наделение усадебным участком.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод земельных участков производился в бессрочное пользование.
Согласно статье 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного постановлением Верховного Совета РСФСР от 21 апреля 1991 г. N 21103-1, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в данном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 2 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
Согласно подп. 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу разъяснений содержащихся в п. 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023 нахождение жилого дома, принадлежащего гражданину на праве собственности, в состоянии, непригодном для проживания, не является препятствием для предоставления этому гражданину в собственность земельного участка, расположенного под таким домом.
На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно ч. 2 ст. 7 вышеназванного Закона, Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).
По смыслу ч. 4.2 ст. 1 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").
Из материалов дела следует, что администрацией Богучанского района Красноярского края вынесены постановления:
- от ДД.ММ.ГГГГ №, вновь образованному земельному участку в кадастровом квартале № <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., для размещения сооружений, хранения и облуживания катеров, лодок и маломерных судов (причал маломерных судов), присвоен адрес <адрес> (л.д. 77);
- от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приведенная в приложении 1, и образован земельный участок с характеристиками: условный номер №; площадь <данные изъяты> кв.м.; категории земель – земли населенных пунктов; территориальная зона – зона природного ландшафта; адрес <адрес> (л.д.76).
На основании Положения о правопреемстве органов местного самоуправления в Богучанском муниципальном округе, утвержденном решением Богучанского окружного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Богучанского муниципального округа является правопреемником администрации Богучанского района (л.д. 131-134).
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости, в нем содержатся сведения о:
- земельном участке с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, местоположение <адрес>; площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый инженер Логинова Э.В. (л.д. 26-31);
- жилом доме с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., 1983 года постройки, правообладатель с ДД.ММ.ГГГГ Симонов О.А., основание государственной регистрации – договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12, 58-59).
На земельный участок с кадастровым номером № имеются правоустанавливающие документы: постановление администрации Богучанского района «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес>, земельный участок 2В от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 48-49); договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 196-199); межевой план (л.д. 226-239).
Сведения о земельном участке, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №, имеются в следующих документах: справка Богучанского районного бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ № (общая площадь земельного участка по данным последней инвентаризации – <данные изъяты> кв.м.) (л.д.22); технический паспорт на жилой дом по <адрес> (экспликация земельного участка – фактически <данные изъяты>; по плану земельного участка – <данные изъяты>) (л.д. 114-118); инвентарное дело № от ДД.ММ.ГГГГ (план земельного участка – <данные изъяты>) (л.д. 137-153).
По сведениям Отдела правового, документационного обеспечения – Архив Богучанского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, проверены документы архивных фондов «Администрация Богучанского района (Исполком Богучанского районного Совета народных депутатов)» и «Администрация Богучанского сельсовета (Исполком Богучанского сельского Совета народных депутатов)» «Решения» за 1983-1991 годы, «Постановления» за 1992-1994 годы и сведений о предоставлении земельного участка для строительства дома, выданное юридическому лицу «Богучанское предприятие по обеспечению топливом» не обнаружено. Проверены документы архивного фонда «Управление по архитектуре и градостроительству администрации района» «Акты государственной приемной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию» за 1983-1994 годы, акт ввода дома по адресу <адрес>, не обнаружен (л.д. 155).
При проверке документов архивного фонда «Администрация Богучанского района (Исполком Богучанского районного Совета народных депутатов)» и «Администрация Богучанского сельсовета (Исполком Богучанского сельского Совета народных депутатов)» «Решения» за 1979-1985 годы, сведения о предоставлении земельного участка под производственную базу и под строительство дома в с. Богучаны Богучанскому Райкоопторгу не обнаружено, что следует из сведений Отдела правового, документационного обеспечения – Архив Богучанского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 220).
Согласно акту по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного специалистом отдела по земельным ресурсам УМС Богучанского муниципального округа, контрольное мероприятие проведено в отношении земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>. К земельному участку ведет тропинка. Территория не огорожена. Участок свободный от застройки. Частично покрыт снежным покровом. С южной стороны находится сгоревшее строение. В центре участка стоит брошенная тяжелая техника. Ближе к <данные изъяты> вдоль северной границы натянута колючая проволока на железной арматуре в форме прямоугольника. Участок частично зарос хвойными и лиственными деревьями. Признаков ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства не обнаружено. За пределами земельного участка с западной стороны расположен фундамент. Внутри фундамента имеются насаждения (сухая трава, кустарники, ель, береза). Земельный участок с видом разрешенного использования – причалы для маломерных судов, не использовался по назначению (л.д. 54-57).
17 сентября 2026 года главным специалистом отдела по земельным ресурсам УМС Богучанского муниципального округа составлен Акт осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, с фото-таблицей. К земельному участку ведет тропинка. Территория не огорожена. Участок свободный от застройки. В центре участка стоит брошенная тяжелая техника. Ближе к <данные изъяты> вдоль северной границы натянута колючая проволока на железной арматуре в форме прямоугольника. Участок частично зарос хвойными и лиственными деревьями. За пределами земельного участка с западной стороны расположен разрушенный фундамент. Внутри фундамента имеются яма, часть ямы обшиты досками (доски сгнившие), предположительно яма когда-то была подпольем.
К земельному участку с кадастровым номером № и к земельному участку собственность на который не разграничена, на котором согласно выписке ЕГРН имеется жилой дом с кадастровым номером №, дорога (дорожное полотно) не поставлена на кадастровый учет (л.д. 163).
Истцом Симоновым О.А. предпринимались действия по оформлению земельного участка в виде заключения договора на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107), а также организации подъездных путей и дороги к строению по адресу <адрес> в виде направления запроса в администрацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104). Кроме того Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ, Щербаневой О.И., согласованы документы на проведение работ по укреплению берега <адрес> в районе <адрес> в сроки с 14.07 по ДД.ММ.ГГГГ.
Кадастровым инженером Логиновой Э.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт обследования, согласно которому подтверждено прекращение существования здания, в связи с гибелью в результате обрушения ветхого объекта недвижимости с кадастровым номером №. При подготовке Акта обследования, произведена фотофиксация предполагаемого местоположения здания, где видно, что от здания остался только частично разрушенный фундамент. Кроме того, для выяснения примерного года разрушения был использован ортофотоплан 2007 года, подтверждающий, что здание было уже разрушено и не пригодно для жилья. В результате визуального осмотра причину и время разрушения установить не удалось.
В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со статьей 211 Гражданского кодекса Российской Федерации риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено прекращение права собственности в случаях гибели или уничтожения имущества.
Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.
Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.
Отказ собственника от права собственности является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (статья 236 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.
В силу пункта 1 статьи 130 названного Кодекса к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.
Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 130, пункта 1 статьи 131, пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом абзаца 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в отношении спорного дома, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в ЕГРН записи о праве собственности на этот дом как на объект недвижимого имущества.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 2012 г. N 513-О-О указано, что пункт 1 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает сохранение прав землепользователей и землевладельцев в случае разрушения здания, строения, сооружения в пределах разумного срока и направлен на защиту их интересов.
В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно ст. 23 Федерального закона N 218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено (ч. 1).
Форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке (за исключением случая, предусмотренного частью 37 статьи 70 настоящего Федерального закона) устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (ч. 3).
Таким образом, доказательством, подтверждающим прекращение существования объекта недвижимости, является составленный в установленном порядке акт обследования кадастрового инженера.
Как установлено судом, с 2014 года (последнее обращение истца) до настоящего времени ответчик Симонов О.А. никаких мер по восстановлению дома не предпринимал, уход и содержание земельного участка не осуществлял, что, по мнению суда, свидетельствует фактически об отказе от прав на жилой дом.
Актом обследования кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, установлена полная гибель здания с кадастровым номером №, от здания остался только частично разрушенный фундамент.
Наличие зарегистрированного в ЕГРН права на уничтоженный объект недвижимого имущества нарушает права органа местного самоуправления на распоряжение не разграниченным земельным участком, поэтому пришел к выводу о том, что право собственности на уничтоженный объект недвижимости подлежит прекращению.
Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В обоснование своих возражений Симоновым О.А. не представлено доказательств ведения восстановительных работ дома, работ по укреплению берега в течение 5 лет, наличия на земельном участке бытового помещения, используемого для временного пребывания и хранения инструментов, подвала для хранения урожая, так же как и использования земельного участка для выращивания овощей и плодово-ягодных культур. Напротив, в материалах дела имеются фотографии (приложение к акту по результатам контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ осмотра), зафиксировавшими наличие деревьев, растущих внутри фундамента, которым более 10 лет (л.д. 55), фотографии с фиксацией разрушенного фундамента (акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ), а также документы, подтверждающие что у истца имелось разрешение на проведение работ по укреплению берега только в период с 14.07 по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлен, факта полной гибели, в результате разрушения, принадлежащего ответчику по встречному иску Симонову О.А. жилого дома с кадастровым номером № на праве собственности, собственник которого заинтересованности в его восстановлении длительное время не имеет, а восстановление его не представляется возможным ввиду близкого нахождения фундамента до берега <адрес> (менее 2 метров).
Таким образом, поскольку недвижимое имущество перестало существовать в качестве вещи, в силу ст. 235 ГКУ РФ, право собственности Симонова О.А. на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, подлежит прекращению, что является основанием для снятия данного объекта с государственного кадастрового учета.
В связи с удовлетворением встречного иска по основному требованию, суд пришел к выводу об удовлетворении требования истца Администрации Богучанского муниципального округа о возложении обязанности на ответчика освободить земельный участок от автотранспортной техники, в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в срок – в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда.
Суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Симонова О.А. в части признания незаконными постановлений администрации Богучанского района № от 17.03.2025 «Об утверждении схемы расположееия земельного участка на кадастровом плане территории, в <адрес>, земельный участок №» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса земельному участку в <адрес>», поскольку права истца данными постановлениями нарушены не были.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Симоновым О.А. требований к ООО БГП «Земля», суд, руководствуясь статьями 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 6, 60, 70 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 2180-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", исходит из того, что межевой план на земельный участок с кадастровым номером № не нарушает права и интересы истца, само по себе отсутствие подписи Симонова О.А. в акте согласования местоположения границ земельного участка не влечет за собой признания межевого плана недействительным, нарушение процедуры межевания в части оформления акта согласования границ земельного участка не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований, учитывая, что нарушений прав Симонова О.А., выразившихся в уменьшении площади земельного участка не установлено, ввиду отсутствия сведений об описании границ не разграниченного земельного участка (координат узловых и поворотных точек земельного участка).
Суд соглашается с истцом, что земельный участок под жилым домом, принадлежащим ему на праве собственности, что подтверждается сведениями ЕГРН, был предоставлен его правопредшественнику под застройку до 1985 года, что являлось бы достаточным основанием для предоставления земельного участка в собственность, при наличии жилого дома и условии, если в соответствии с федеральными законами такой участок может предоставляться в частную собственность. Однако, согласно документам, имеющимся в деле, Симонов О.А. предпринимал действия для оформления земельного участка только в 2013 году, в виде заключения договора на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что удовлетворены встречные исковые требования о прекращении права собственности Симонова О.А. на жилой дом, оснований для признания постановлений администрации Богучанского района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № судом не установлено, то требования Симонова О.А. к администрации Богучанского муниципального округа о признании действий по предоставлению земельного участка по адресу <адрес> незаконными, признании бездействия по обеспечению проезда к дому по <адрес> незаконными и возложении обязанности устранить нарушения, а также к ООО БГП «Земля» об аннулировании записи в ЕГРН, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Симонову О.А. к Администрации Богучанского муниципального округа о признании действий по предоставлению земельного участка по адресу <адрес> незаконными, о признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления о присвоении адреса земельному участку в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, о признании бездействия по обеспечению проезда к дому по <адрес> незаконным и возложении обязанности устранить нарушения, отказать.
В удовлетворении требований Симонову О.А. к Обществу с ограниченной ответственность Богучанское геодезическое предприятие «Земля» о признании межевого плана недействительным, аннулировать запись в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, отказать.
Встречные исковые требования Администрации Богучанского муниципального округа (ОГРН 1022400592510, ИНН 2407006610) к Симонову О.А. (<данные изъяты>), удовлетворить.
Прекратить право собственности Симонову О.А. на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.
Возложить на Симонову О.А. обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить не разграниченный земельный участок, расположенный вблизи земельного участка с кадастровым номером №, от автотранспортной техники.
Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий подпись О.А. Полюдова
Мотивированное решение составлено 19 октября 2026 года.
Копия верна судья О.А. Полюдова