РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Емельяновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ивкова Р.О., при секретаре ФИО2, с участием административного истца ФИО1 в лице представителя ФИО4, административного ответчика – департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> в лице представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ "Управление земельно-имущественных отношения и архитектуры администрации <адрес>", администрации <адрес>, администрации <адрес>, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» (далее - МКУ «Управзем»), согласно которому просила признать незаконным бездействие администрации <адрес>, МКУ «Управзем» в части не рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ №. Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Управзем» подала заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым № для ведения огородничества. Сообщением МКУ «Управзем» от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка отказано со ссылкой на положения ст. 39.16, 56 ЗК РФ, ст. 62.1, 62.4, 62.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и мотивируя включением участка в границы лесопарковой зоны. Решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный отказ признан незаконным, на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление истца и направить мотивированный ответ. Однако в установленный судебным актом срок требуемые действия административным ответчиком не выполнены, заявление по существу не рассмотрено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском о признании бездействия незаконным.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представители ответчиков - администрации <адрес>, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав участников, суд пришел к следующему выводу.
Согласно ч. 5 ст. 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора аренды и их подписание, направляет проекты для подписания заявителю; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьёй 39.16 Кодекса, с указанием всех оснований отказа.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на МКУ «Управзем» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и направить ей мотивированный ответ в установленный срок.
Данная обязанность корреспондирует требованиям ст. 39.17 ЗК РФ, регламентирующей порядок рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков.
Вместе с тем, МКУ «Управзем» в течение длительного времени (с ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения настоящего дела) не обеспечило рассмотрение заявления по существу, не приняло одного из решений, предусмотренных ч. 5 ст. 39.17 ЗК РФ, и не направило заявителю мотивированный ответ.
Уклонение от совершения указанных действий образует незаконное бездействие, нарушающее право административного истца на своевременное и объективное рассмотрение его заявления.
При таких обстоятельствах требование ФИО1 о признании бездействия МКУ «Управзем» незаконным является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Оснований для удовлетворения этого же требования в отношении администрации <адрес> не имеется, поскольку обязанность по рассмотрению заявления была возложена непосредственно на МКУ «Управзем», являющееся функциональным органом администрации и самостоятельным юридическим лицом, уполномоченным в сфере земельных отношений.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд, признавая бездействие незаконным, возлагает на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения.
Учитывая длительность неисполнения вступившего в законную силу судебного акта, а также требования земельного законодательства, суд считает необходимым обязать МКУ «Управзем» в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ и направить заявителю мотивированное решение.
Требование о запрете предоставления испрашиваемого земельного участка иным лицам не может быть разрешено в рамках настоящего административного дела, поскольку не связано с оспариваемым бездействием и подлежит рассмотрению в ином судебном порядке. В данной части иска надлежит отказать.
Расходы административного истца на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей в силу ст. 111 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес>, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>».
Возложить на МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, не позднее 20 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу и в тот же срок сообщить о принятом решении в суд и административного истца.
Взыскать с МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Р.О. Ивков