РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2026 года г.п. Берёзовка
Берёзовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Исаевой Е.А., при секретаре Берестовой Л.А., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Лепешовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Берёзовского района Красноярского края в защиту интересов муниципального образования Администрации <адрес>ёзовка, Администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края и неопределенного круга лиц к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного преступлением,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Берёзовского района Красноярского края в защиту интересов муниципального образования Администрации <адрес>ёзовка, Администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края и неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением с учетом уточнений к ФИО2 о взыскании о возмещении ущерба, причиненного преступлением. Требования мотивированы тем, что ФИО2 совершил приобретение права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:6101010:117, 24:04:6101010:244, путем обмана, совершенное в особо крупном размере. Апелляционным приговором судебной коллегии Красноярского краевого суда от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ и назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно. Со ссылкой на изложенное, просит взыскать с ФИО2 в пользу Сосновоборского муниципального округа в лице Администрации Сосновоборского муниципального округа денежные средства в сумме 152 436,34 руб., в пользу муниципального образования городской округ <адрес> в лице Администрации <адрес>ёзовка денежные средства в размере 270 037,87 руб.
В ходе подготовки к судебному разбирательству определением суда от <дата> в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации Сосновоборского муниципального округа.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4, (полномочия подтверждены) исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.
Представители истца администрации <адрес>ёзовка, администрации Сосновоборского муниципального округа в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом по последнему известному месту жительства, корреспонденция вернулась в адрес суда в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.
Третье лицо представитель Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации Сосновоборского муниципального округа в судебное заседание не явился, направило суду отзыв на исковое заявление, в котором не возражал относительно удовлетворения исковых требований.
По смыслу гражданского процессуального законодательства лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, так как ответчик не проявил должной осмотрительности и не обеспечил получение поступающей по его месту жительства почтовой корреспонденции, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 52 Конституцией Российской Федерации гарантировано право потерпевшего от преступления лица на возмещение убытков.
Частью 3 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право юридического и физического лица, признанного потерпевшим по уголовному делу, на возмещение имущественного вреда, причиненного непосредственно преступлением.
Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации - в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, - по нормативу 50 процентов.
Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Согласно п.п. 6, 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий, строений и сооружений» (далее - ФЗ №), здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Согласно приложению № к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от <дата> № строение – отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебное строение.
В соответствии с п. 2.2 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от <дата> № 137-ФЗ (далее - ФЗ №), собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу ЗК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе договора купли- продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
В соответствии с ч. 1 ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажаземельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам такихзданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39.13 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукцион на правозаключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, проводится в электронной форме, за исключением случаев,если земельный участок предоставляется гражданам для индивидуального жилищногостроительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским(фермерским) хозяйством его деятельности либо предназначен для сельскохозяйственногопроизводства.
Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 11 Закона Красноярского края от <дата> № «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» (далее - Закон Красноярского края от <дата> №) (в редакции Закона Красноярского края от <дата> №), при продаже земельных участков, находящихся в собственности края, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, в случае, если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, их цена определяется в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно ст. 37 ЗК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования.
Согласно ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования. Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
Согласно ст. 39 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Проектрешения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияподлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, общественные обсуждения или публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Как следует из материалов дела, в соответствии апелляционным приговором Красноярского краевого суда от <дата> по уголовному делу №, установлено, что ФИО2 путем обмана приобрел право собственности на земельные участки с кадастровым номером 24:04:6101010:117 и с кадастровым номером 24:04:6101010:244, общей стоимостью 772 200руб., причинив своими действиями крупный материальный ущерб на общую сумму 422 474,21 руб. из расчета: 772 200 руб. (стоимость земельных участков 502 900 руб. + 269 300 руб.) – (внесенные оплаты ответчиком 198027,32 руб. + 151 698,47 руб.), за что было назначено уголовное наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно.
Апелляционный приговор не был обжалован, вступил в законную силу.
Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч. 4 ст. 61 ГПК РФ).
В связи с чем, обстоятельства совершения ответчиком незаконного приобретения права собственности на земельные участки с кадастровым номером 24:04:6101010:244, 24:04:6101010:117 в рамках данного гражданского дела повторному установлению не подлежат.
Из установленных приговором обстоятельств следует, что один из дней в период с <дата> до <дата>, у ФИО2, находящегося на территории Красноярского края, достоверно осведомленного о положениях, предусмотренных ч. 1 ст. 39.20, ст.ст. 85, 98 ЗК РФ, ст.ст. 39, 51 Градостроительного кодекса РФ, 222 ГК РФ, п. «г» ч. 1 ст. 11 Закона Красноярского края от <дата> № «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», в соответствии с которыми исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют собственники зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках по стоимости в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка, из корыстных побуждений, выраженных в желании извлечь материальную выгоду в свою пользу, возник преступный умысел, направленный на приобретение путем обмана права собственности на смежные земельные участки: земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101010:117, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, между домами № №, площадью 1000.1 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101010:244, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, р.п. Березовка, <адрес>А, площадью 449 кв.м, путем регистрации на них хозяйственных построек вспомогательного назначения и дальнейшего приобретения указанных земельных участков в собственность, без уплаты его соразмерной стоимости и оформления разрешительной документации на условно разрешенный вид использования.
Реализуя свой единый преступный умысел, ФИО2 <дата>, находясь в поселке <адрес> Красноярского края, действуя в нарушение ч. 1 ст. 39.20, ст. 85 ЗК РФ, ст.ст. 39, 51 Градостроительного кодекса РФ, 222 ГК РФ, п. «г» ч. 1 ст. 11 Закона Красноярского края от <дата> № «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда в крупном размере администрации поселка <адрес> Красноярского края и желая их наступления, действуя умышленно, заключил с арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:117, расположенным по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, между домами № №, площадью 1000.1 кв.м., ФИО5, не посвященным в преступные намерения ФИО2, соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <дата>, зарегистрировав соглашение <дата> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра), получив тем самым право владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 24:04:6101010:117.
Продолжая реализацию своего преступного умысла ФИО2, достоверно зная и понимая, что в соответствии с требованиями ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, обязательными для исполнения гражданами, заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в администрацию им не направлялось, хозяйственная постройка вспомогательного назначения не является объектом капитального строительства, право на дальнейшее приобретение земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:117 без проведения торгов и без уплаты его соразмерной стоимости земельного участка ему не предоставляет, <дата>, находясь на территории <адрес> Красноярского края, составил декларацию об объекте недвижимости: здания - хозяйственной постройки, площадью 7,6кв.м., год завершения строительства 2018, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6101010:117. Указанную декларацию в период с <дата> до 13 часов 49 минут <дата>, ФИО6, не посвященный в преступные намерения ФИО2, действуя по доверенности от <дата> в интересах последнего, предоставил в Управление Росреестра, через КГБУ «МФЦ Структурное подразделение Березовка» расположенное по адресу: Красноярский край, <адрес>, пгт. Березовка, <адрес> «г» с документами о государственной регистрации на имя ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6101010:117 здания - хозяйственной постройки площадью 7,6 кв.м., являющегося объектом вспомогательного использования, на основании которых <дата> Управлением Росреестра на имя ФИО2 зарегистрировано право собственности на здание - хозяйственную постройку, площадью 7,6 кв.м., являющуюся вспомогательным объектом, которая поставлена на кадастровый учет с присвоением хозяйственной постройки кадастрового номера 24:04:6101010:3424.
Далее, продолжая реализацию своего преступного умысла ФИО2, понимая и осознавая, что построенная им и зарегистрированная в Управлении Росреестра хозяйственная постройка является объектом вспомогательного использования, в связи с отсутствием разрешительных документов на строительство, несоответствием вида разрешенного использования земельного участка построенному строению, не влекущему оснований для приобретения права собственности на земельный участок, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ, объектом капитального строительства не является, <дата>, более точное время не установлено, обратился с заявлением на имя главы администрации поселка Березовка ФИО7 о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:117 на основании ст. 39.20 ЗК РФ, в связи с нахождением на земельном участке объекта недвижимого имущества - хозяйственной постройки с кадастровым номером 24:04:6101010:3424, которое с иными правоустанавливающими документами <дата>, более точное время не установлено, подал в администрацию поселка <адрес> Красноярского края по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>.
На основании поданных ФИО2 документов, главой поселка Березовка ФИО7 <дата> вынесено постановление № от <дата> «О предоставлении ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:117, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес>, рп. Березовка, <адрес>, между домами 14-16, на праве собственности за плату».
07.02.2020 главой поселка <адрес> Красноярского края ФИО7 вынесено постановление № от <дата> «Об отмене постановления от Ю.12.2018 № «О предоставлении ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:117, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес>, рп. Березовка, <адрес>, между домами 14-16, на праве собственности за плату». <дата> главой поселка Березовка ФИО7 в адрес ФИО2 по адресу: <адрес>, пгт. Березовка, 662521, направлено письмо № от <дата>, согласно которого ФИО2 уведомлен об отсутствии предусмотренных законом оснований для предоставления земельного участка в льготном порядке без проведения торгов, предоставлении его в собственность, в связи с возведением ФИО2 на земельном участке объекта вспомогательного назначения, неполучении разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
04.08.2020 ФИО2, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на приобретение путем обмана права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101010:117, будучи достоверно осведомленным о том, что расположенное на земельном участке здание - хозяйственная постройка, является объектом вспомогательного назначения, не создает предусмотренных законом оснований для предоставления земельного участка в льготном порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ, вновь обратился с заявлением на имя главы администрации поселка <адрес> Красноярского края о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:117 на основании ст. 39.20 ЗК РФ, изменив наименование здания, отразив основанием возникновения права на приобретение земельного участка нахождение на земельном участке на праве собственности объекта недвижимого имущества - нежилого здания, имеющего кадастровый №, подав 04.08.2020 указанное заявление и иные правоустанавливающие документы в администрацию поселка <адрес> Красноярского края по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>.
На основании поданного и зарегистрированного в администрации <дата> ФИО2 заявления, главой поселка Березовка ФИО7 <дата> вынесено постановление № от <дата> «О предоставлении ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:117, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес>, рп. Березовка, <адрес>, между домами 14-16, на праве собственности за плату», по заниженной выкупной цене в размере 198 027,32 рубля.
Далее ФИО2, преследуя корыстную цель завладеть правом собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101010:117, выполняя условия приобретения права собственности на указанный земельный участок, на основании постановления главы поселка <адрес> Красноярского края № от <дата>, <дата> внес на расчетный счет Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края денежные средства в размере 198 027 рублей 32 копейки в качестве его выкупной стоимости.
31.08.2021 ФИО2, находясь в помещении администрации поселка <адрес> Красноярского края по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, понимая и осознавая, что законные основания для получения права собственности на земельный участок у него отсутствуют, подписал договор купли-продажи № от <дата> земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:117 с администрацией поселка <адрес> Красноярского края в лице главы указанного муниципального образования ФИО7
В период с <дата> по <дата>, ФИО2, с целью доведения своего преступного умысла до конца, действуя умышленно, из корыстных побуждений, выраженных в желании извлечь материальную выгоду в свою пользу, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда в крупном размере администрации п. Березовка и желая их наступления, достоверно зная, что находящаяся на земельном участке хозяйственная постройка (нежилое здание) с кадастровым номером 24:04:6101010:3424 является объектом вспомогательного назначения, не создает предусмотренных законом оснований для предоставления земельного участка в льготном порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ, обратился в Управление Росреестра через КГБУ «МФЦ Структурное подразделение Березовка» по адресу: Красноярский край, <адрес>, пгт. Березовка, <адрес> «г», в связи с чем <дата> произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101010:117, стоимость которого на <дата> составляла 502 900 рублей.
Кроме того, в соответствии с Генеральным планом п. Березовка и ПЗЗ п. Березовка земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101010:244, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, р.п. Березовка, <адрес>А, площадью 449 кв.м., находился в территориальной зоне: «Ж-3» «Зона застройки среднеэтажными жилыми домами».
Согласно ч. 5 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.
Реализуя свой единый преступный умысел, ФИО2 <дата>, находясь в поселке <адрес> Красноярского края, действуя в нарушение ч. 1 ст. 39.20, ст. 85 ЗК РФ, ст.ст. 39, 51 Градостроительного кодекса РФ, 222 ГК РФ, п. «г» ч. 1 ст. 11 Закона Красноярского края от <дата> № «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда администрации поселка <адрес> Красноярского края и желая их наступления, действуя умышленно, заключил с арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:244, расположенным по адресу: Красноярский край, <адрес>, р.п. Березовка, <адрес>А, площадью 449 кв.м., ФИО5, не посвященным в преступные намерения ФИО2, соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <дата>, зарегистрировав соглашение <дата> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра), получив тем самым право владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 24:04:6101010:244.
Продолжая реализацию своего преступного умысла ФИО2, достоверно зная и понимая, что в соответствии с требованиями ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, обязательными для исполнения гражданами, заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в администрацию им не направлялось, хозяйственная постройка вспомогательного назначения не является объектом капитального строительства, право на дальнейшее приобретение земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:244 без проведения торгов и без уплаты его соразмерной стоимости земельного участка ему не предоставляет, <дата>, находясь на территории <адрес> Красноярского края, более точные время и место не установлены, составил декларацию об объекте недвижимости: здания - хозяйственной постройки, площадью 24,4кв.м., год завершения строительства 2018, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6101010:244, которую в период с <дата> до 13 часов 56 минут 11.10,2018, ФИО6, не посвященный в преступные намерения ФИО2, действуя по доверенности от <дата> в интересах последнего, предоставил в Управление Росреестра, через КГБУ «МФЦ Структурное подразделение Березовка» расположенное по адресу: Красноярский край, <адрес>, пгт. Березовка, <адрес> «г» с документами о государственной регистрации на имя ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6101010:244 здания - хозяйственной постройки площадью 24,4 кв.м., являющегося объектом вспомогательного использования, на основании которых <дата> Управлением Росреестра на имя ФИО2 зарегистрировано право собственности на здание - хозяйственную постройку, площадью 24,4 кв.м., являющуюся вспомогательным объектом, которая поставлена на кадастровый учет с присвоением хозяйственной постройки кадастрового номера 24:04:6101010:3425.
Далее, продолжая реализацию своего преступного умысла ФИО2, понимая и осознавая, что построенная им и зарегистрированная в Управлении Росреестра хозяйственная постройка является объектом вспомогательного использования, в связи с отсутствием разрешительных документов на строительство, несоответствием вида разрешенного использования земельного участка построенному строению, не влекущему оснований для приобретения права собственности на земельный участок, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ, объектом капитального строительства не является, <дата> обратился с заявлением на имя главы администрации поселка <адрес> Красноярского края ФИО7 о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:244 на основании ст. 39.20 ЗК РФ, в связи с нахождением на земельном участке объекта недвижимого имущества - хозяйственной постройки с кадастровым номером 24:04:6101010:3425, которое с иными правоустанавливающими документами <дата> подал в администрацию поселка <адрес> Красноярского края по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>.
На основании поданных ФИО2, документов, главой поселка <адрес> Красноярского края ФИО7 10,12.2018 вынесено постановление № от <дата> «О предоставлении ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:244, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес>, рп. Березовка, <адрес>, на праве собственности за плату».
<дата> главой поселка <адрес> Красноярского края ФИО7 вынесено постановление № от <дата> «Об отмене постановления от <дата> № «О предоставлении ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:244, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес>, рп. Березовка, <адрес>, на праве собственности за плату». <дата> главой поселка <адрес> Красноярского края ФИО7 в адрес ФИО2 по адресу: <адрес>, пгт. Березовка, 662521, направлено письмо № от <дата>, согласно которого ФИО2 уведомлен об отсутствии предусмотренных законом оснований для предоставления земельного участка в льготном порядке без проведения торгов, предоставлении его в собственность, в связи с возведением ФИО2 на земельном участке объекта вспомогательного назначения, неполучении разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
<дата>, ФИО2, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на приобретение путем обмана права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101010:244, будучи достоверно осведомленным о том, что расположенное на земельном участке здание - хозяйственная постройка, является объектом вспомогательного назначения, не создает предусмотренных законом оснований для предоставления земельного участка в льготном порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ, вновь обратился с заявлением на имя главы администрации поселка <адрес> Красноярского края о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:244 на основании ст. 39.20 ЗК РФ, изменив наименование здания, отразив основанием возникновения права на приобретение земельного участка нахождение на земельном участке на праве собственности объекта недвижимого имущества - нежилого здания, имеющего кадастровый №, подав <дата> указанное заявление и иные правоустанавливающие документы в администрацию поселка <адрес> Красноярского края по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>.
На основании поданного и зарегистрированного в администрации <дата> ФИО2 заявления, главой поселка <адрес> Красноярского края ФИО7 <дата> вынесено постановление № от <дата> «О предоставлении ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:244, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <адрес>, рп. Березовка, <адрес>, на праве собственности за плату», по заниженной выкупной цене в размере 151698,47 рубля.
Далее ФИО2, преследуя корыстную цель завладеть правом собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101010:244, выполняя условия приобретения права собственности на указанный земельный участок, на основании постановления главы поселка <адрес> Красноярского края № от
<дата>, <дата> внес на расчетный счет Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края денежные средства в размере 151698,47 рубля, в качестве его выкупной стоимости.
<дата>, ФИО2, находясь в помещении администрации поселка <адрес> Красноярского края по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, понимая и осознавая, что законные основания для получения права собственности на земельный участок у него отсутствуют, подписал договор купли-продажи № от <дата> земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:244 с администрацией поселка <адрес> Красноярского края в лице главы указанного муниципального образования ФИО7
В период с <дата> по <дата>, ФИО2, с целью доведения своего преступного умысла до конца, действуя умышленно, из корыстных побуждений, выраженных в желании извлечь материальную выгоду в свою пользу, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края и желая их наступления, достоверно зная, что находящаяся на земельном участке хозяйственная постройка (нежилое здание) с кадастровым номером 24:04:6101010:3425 является объектом вспомогательного назначения, не создает предусмотренных законом оснований для предоставления земельного участка в льготном порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ, обратился в Управление Росреестра через КГБУ «МФЦ Структурное подразделение Березовка» по адресу: Красноярский край, <адрес>, пгт. Березовка, <адрес> «г», в связи с чем <дата> произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101010:244, стоимость которого на <дата> составляла 269300 рублей
Таким образом ФИО2 причинил материальный ущерб административному образованию п. Березовка и Сосновоборскому муниципальному округ (ранее <адрес>), поскольку земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101010:117, располагается на территории двух территориальных зон Ж-3 (Зона застройки среднеэтажными жилыми домами ) и О-5 (Зона Ландшафтная).
Таким образом преступными действиями ответчика причинен материальный ущерб п. Березовка, Сосновоборский муниципальный округ (ранее <адрес>) в виде незаконного приобретения права собственности на земельный участки с кадастровыми номерами 24:04:6101010:117, 24:04:6101010:244.
Цена земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, определяется по разному в зависимости от целей (для определения начальной цены при проведении аукциона по продаже земельного участка - ч. 12 ст. 39.11 ЗК РФ (по выбору уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 135- ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или по кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона; при продаже в собственность граждан-собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках - п. "а" ч. 1 ст. 11 закона Красноярского края "о регулировании земельных отношений в Красноярском крае" от <дата> (2.5% от кадастровой стоимости): при определении размера ущерба, причиненного преступлением, - п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" (исходя из фактической - рыночной стоимости, определяемой на основании заключения эксперта).
При этом Конституционный Суд Российской Федерации обращал внимание на такое преимущество рыночной стоимости земельного участка, как ее большая точность, позволяющая наиболее экономически обоснованно определить одну из основных экономических характеристик объекта недвижимости, по сравнению с государственной кадастровой оценкой (Постановление от <дата> годэ N 13-П; определения от <дата> N 1555-0, от <дата> N 2207-0 и др.), притом что кадастровая стоимость должна определяться лишь для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, и на основе рыночной и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости (часть 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").
Определение размера похищенного, исходя из фактической стоимости имущества, само по себе не противоречит принципу справедливости (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 597-0-0, от <дата> N 2861-0, от <дата> N 436-0 и др.).
Кроме того, уголовно-процессуальный закон предусматривает обязанность органов публичного уголовного преследования точно установить ущерб от преступления, а также обязанность суда, постановляя обвинительный приговор, отразить в нем установленные в ходе рассмотрения уголовного дела характер и размер вреда, причиненного преступлением, приняв тем самым законное, обоснованное и мотивированное решение, обеспеченное гарантиями его признания и исполнения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 297-0, от <дата> N 2068-0, от <дата> N 1106-0 и др.).
В рамках рассмотрения уголовного дела судом апелляционной инстанции была назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков незаконно приобретенных ФИО2
Согласно заключению судебно-оценочной экспертизы № от <дата> подтверждается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:117, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>, между домами №, площадью 1000.1 кв.м, по состоянию на <дата> составляла 502 900 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:244, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, р.п. Березовка, <адрес>А, площадью 449 кв.м, составляла 269 300 рублей.
Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения ФБУ Красноярская ЛСЭ Минюста России № от <дата>, поскольку оно составлено компетентным экспертом, имеющим необходимый стаж работы в соответствующих областях экспертизы, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, является полным, содержит подробное описание проведенного исследования, и однозначные выводы на поставленные вопросы, не содержат противоречий и неточностей, согласуется с исследованными в судебном заседании доказательствами, по всем вопросам экспертом даны подробные пояснения, основания сомневаться в его правильности отсутствуют, эксперты предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.
Стоимость земельных участков определялась данной экспертизой с учетом их места расположения, вида разрешенного использования, определенного как согласно Генеральному плану поселка <адрес> Красноярского края, так и по видам разрешенного использования, определенным в документах на земельные участки, в то время как в ходе предварительного следствия рыночная стоимость земельных участков определялась органами следствия по каждому земельному участку с указанием отдельных их характеристик. Экспертиза проведена в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции с соблюдением установленных процессуальным законом требований, выполнена квалифицированным экспертом, имеющим соответствующую подготовку и опыт работы, выводы заключения экспертизы последовательны, логичны, мотивированы.
Сумму материального ущерба суд определяет исходя из результатов проведенной судебной экспертизы, согласно которой рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:117 составляет 502 900 руб., стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101010:244 составляет 269 300 руб.
Общая стоимость земельных участков, право на которые приобретено путем обмана ФИО2 составляет 502900 рублей +269300 рублей=772200 рублей. С учетом сумм, внесенных ФИО2 в счет оплаты стоимости земельных участков размер причиненного ущерба составил 772200- (198027,32+151698,47)= 422474,21 рублей.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заключением судебной оценочной экспертизы, признанного судом в качестве допустимого доказательства, установлена рыночная стоимость земельных участков, иного размера стоимости земельных участков в материалы дела не представлено, представитель Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Сосновоборского муниципального округа не возражал против удовлетворения требований прокурора, в связи с чем суд пришел к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу администрации п. Березовка сумму ущерба за незаконное приобретение права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101010:244 в размере 117 601,53 руб. из расчета: 269 300 руб. (стоимость земельного участка) - 151 698,47 руб. (сумма денежных средств уплаченных ФИО2); сумму ущерба за незаконное приобретение права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101010:117 в размере 152 436, 34 руб. из расчета 502 900 руб. (стоимость земельного участка) - 198 027,32 руб. (сумма денежных средств уплаченных ФИО2) / 2, поскольку земельный участок находится в границах городских поселений, по нормативу 50 процентов, на основании ст. 62 БК РФ, в пользу администрации Сосновоборского муниципального округа сумму ущерба за незаконное приобретение права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101010:117 в размере 152 436, 34 руб.
Поскольку правопреемником администрации <адрес> Красноярского края на основании Закона Красноярского края № от <дата> «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае» Закона Красноярского края « 9-3916 от <дата> «Об изменении административно-территориального устройства края и внесении изменений в отдельные <адрес>», является администрация Сосновоборского муниципального округа, определенная <дата> решением Сосновоборского окружного совета депутатов от <дата> №-р, сумма ущерба подлежит взысканию в пользу администрации Сосновоборского муниципального округа.
Учитывая, что истец, являющийся органом государственной власти, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 13 061,85 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Берёзовского района Красноярского края в защиту интересов муниципального образования Администрации <адрес>ёзовка, Администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края и неопределенного круга лиц о возмещении ущерба, причиненного преступлением - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (<дата> года рождения, паспорт 0405 №) в бюджет Администрации <адрес>ёзовка денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, в размере 270 037,87 руб.
Взыскать с ФИО2 (<дата> года рождения, паспорт 0405 №) в бюджет Администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, в размере 152 436,34 руб.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 13 061, 85 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Берёзовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Е.А. Исаева
Копия верна судья Е.А. Исаева
Текст мотивированного решения изготовлен <дата>.