РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2026 года г.п. Берёзовка
Берёзовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Исаевой Е.А., при секретаре Берестовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному образованию Сосновоборского муниципального округа в лице Администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края, Управлению градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Сосновоборского муниципального округа о признании права пользования на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края о признании права пользования, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Сосновоборский муниципальный округ, <адрес>А, <адрес>. Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение было предоставлено его отцу ФИО4 как работнику АО «Гравиметрическая экспедиция», которое <дата> передало жилой фонд, в том числе жилой <адрес>А по <адрес> в муниципальную собственность Есаульского сельского совета. <дата> ФИО5 умер. Истец после смерти отца до настоящего времени проживает в указанном помещении, несет бремя его содержания. В установленном законом порядке в Администрации Есальуского сельсовета ему отказали в заключении договора социального найма, со ссылкой на отсутствие регистрации по указанному адресу. С момента вселения в спорное помещение проживает в нем до настоящего времени, после смерти отца несет расходы по его содержанию, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал, в связи, с чем просит признать за ним право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В ходе подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Администрация Сосновоборского муниципального округа, Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Сосновоборского муниципального округа.
Истец ФИО2, его представитель в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, представили суду заявление в котором просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчиков Администрации Администрация Сосновоборского муниципального округа, Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Сосновоборского муниципального округа, третьи лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. Администрацией Сосновоборского муниципального округа представлены возражения, согласно которым, полагает препятствий для удовлетворения исковых требований не имеется, оставляет рассмотрение вопроса на усмотрение суда.
По смыслу гражданского процессуального законодательства лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания этого права.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии законом не может принадлежать гражданам.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст. 2 Закона РФ от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <дата> N 6-П, Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в определении N З-О от <дата>, статья 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", определяющая судьбу жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий (оперативном управлении учреждений) при их переходе в иную форму собственности либо при их ликвидации, предусматривает, что граждане, проживающие в жилых помещениях домов такого фонда, сохраняют все свои жилищные права, в том числе право на приватизацию жилых помещений.
Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 6-П; определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 119-0).
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При этом несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшимся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Согласно п.13 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993г. № гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.
В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Частью 4 статьи 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).
Согласно ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из домовой книги, ФИО5 с <дата> был вселен и зарегистрирован на основании заявления в жилое помещение по адресу: Красноярский край, <адрес>.
<дата> между ОАО «Гравиметрическая экспедиция №» и главой Есальуской сельской администрацией подписан акт приёма-передачи жилого фонда, согласно которому жилой фонд, в том числе жилой <адрес> А по <адрес> в <адрес> был передан в муниципальную собственность.
Согласно выписке ЕГРН от <дата>, жилое помещение, квартира с кадастровым номером 24:04:6401001:558, расположенное по адресу: Красноярский край, <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования Есаульский сельсовет <адрес> Красноярского края.
Согласно сведениям Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края от <дата>, ФИО2, состоящий на регистрационном учете по адресу: Красноярский край, <адрес>, в приватизации жилых посещений, расположенных на территории <адрес> Красноярского края и находящихся в реестре муниципального имущества МО <адрес> участие не принимал.
В соответствии с предоставленной Администрацией Есаульского сельсовета от <дата> выписке жилое помещение по адресу: Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет» <адрес>А, <адрес>, значится в Реестре муниципальной собственности.
ФИО5 умер <дата>.
Истец ФИО2 является сыном ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении III-БА № от <дата>.
Исходя из подтверждения участкового уполномоченного МО МВД России «Березовский» от <дата> следует, что ФИО2, с 2004 года фактически проживает по адресу: Красноярский край, <адрес>А, <адрес>.
Согласно сведениям трудовой книжки ФИО5, факт трудовых отношений с АО «Гравиметрическая станция» подтвержден.
Истцом представлены в материалы дела квитанции о несении расходов по оплате жилищно - коммунальных услуг надлежащим образом.
При обращении истца в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма, ему устно отказали указав, что ФИО5 был вселен в квартиру работодателем без заключения какого-либо договора, члены его семьи не зарегистрированы в жилом помещении.
При этом, как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ <дата>, факт отсутствия регистрации в жилом помещении лица, вселенного в него в качестве члена семьи нанимателя, сам по себе не может служить основанием для ограничения его прав на участие в приватизации данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Пунктом 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В абзаце 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме супруга, а также детей и родителей данного нанимателя, проживающих совместно с ним; других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
На основании пунктов 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется (пункт 28).
Дав правовую оценку пояснениям стороны истца, письменным материалам дела, суд приходит к выводу, что истец был вселен в спорное жилое помещения на законных основаниях с согласия нанимателя квартиры (отца), проживал в ней как член семьи нанимателя до его смерти, проживает в указанной квартире до настоящего времени, следовательно, приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.
То обстоятельства, что семьей истца не сохранился документ на основании которого ФИО5 был вселен в квартиру работодателем, а также отсутствует регистрация по месту жительства, не может являться препятствием для реализации прав истца на приватизацию спорного жилого помещения.
Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул Геофизическая, <адрес>А, <адрес>, было фактически предоставлено ФИО5 в силу трудовых отношений, его сын ФИО2 проживал в указанном помещении как член семьи нанимателя.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец была вселена в спорное жилое помещение на законном основании, указанное жилое помещение с 2007 передано в муниципальную собственность, соответственно применяются правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма,, истец осуществляет права и исполняет обязанности в соответствии со статьей 67 ЖК РФ, несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем, руководствуясь требованиями статей 67, 69 ЖК РФ, установив фактические обстоятельства дела, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о приобретении истцом право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В этой связи суд находит заявленные ФИО2 требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению. Учитывает, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законном основании в 2004 году как член семьи нанимателя, спорное жилое помещение находится в жилом доме, переданном в муниципальную собственность на баланс муниципального учреждения; на момент рассмотрения дела судом установлено, что истец является гражданином РФ, до настоящего времени использует жилое помещение по назначению, фактически занимая его на условиях договора социального найма, ранее права на приватизацию жилья не использовал, доказательств, подтверждающих обратное, в материалы дела не представлено, суд полагает, что истец имеет право приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность в порядке приватизации в соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к мниципальному образованию Сосновоборского муниципального округа в лице Администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края, Управлению градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Сосновоборского муниципального округа о признании права пользования на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.
Признать за ФИО2 право пользования право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой, с кадастровым номером 24:04:6401001:558, расположенное по адресу: Красноярский край, Сосновоборский муниципальный округ, <адрес>А, <адрес>, общей площадью 17,9 кв.м.
Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером 24:04:6401001:558, расположенное по адресу: Красноярский край, Сосновоборский муниципальный округ, <адрес>А, <адрес>, общей площадью 17,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Берёзовский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий Е.А. Исаева
Копия верна судья Е.А. Исаева
Текст мотивированного решения изготовлен <дата>.