ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 сентября 2026 года город Гусиноозерск
Мировой судья судебного участка № 1 Селенгинского района Республики Бурятия Цыренова Н.Р., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Селенгинского района Республики Бурятия, с участием помощника Гусиноозерского межрайонного прокурора Бадмаева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении в отношении должностного лица - председателя СПОК «Облепиха 03»
баранова ию1, ОБЕЗЛИЧЕНО ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Гусиноозерской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения СПОК «Облепиха 03» федерального законодательства о противодействии коррупции.
Установлено, что ФИО2, ДАТА4 рождения, являлся государственным гражданским служащим - первым заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
Должность первого заместителя министра - председателя комитета включена в пункте 7 перечня должностей государственной гражданской службы в Минсельхозпроде РБ, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Минсельхозпрода РБ от 21.11.2022 № 131.
Согласно приказу № 37 от 02.02.2026 председателя СПОК «Облепиха 03» ФИО2 принят на работу в СПОК «Облепиха 03».
В силу статьи 1 Федерального закона РФ от ДАТА7 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичная норма закреплена в части 3 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА8 № 29, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
Согласно пункту 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10- дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
В силу части 5 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установлено, что СПОК «Облепиха 03» не направлено уведомление о трудоустройстве ФИО3 по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
20 августа 2026 г. постановлением и.о. Гусиноозерского межрайонного прокурора возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, баранова ию1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была судом уведомлена надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административном правонарушении.
Помощник Гусиноозерского межрайонного прокурора ФИО4 полагал, что факт правонарушения установлен и доказан, поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.08.2026 года в отношении баранова ию1, просил признать баранова ию1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции данной статьи.
Суд, выслушав помощника Гусиноозерского межрайонного прокурора ФИО4, оценив представленные доказательства в совокупности, считает установленной виновность баранова ию1 в совершении административного правонарушения по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного гражданского служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Виновность баранова ию1 подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.08.2026 г.; объяснением баранова ию1 от 17.08.2026 года, где последняя вину признала, пояснила, что работает председателем СПОК «Облепиха 03», весной 2026 года на работу на должность агронома приняла бывшего государственного гражданского служащего ФИО3, уведомление о заключении трудового договора в министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия не направляла в связи с высокой нагрузкой и большим объемом документооборота, с нарушением согласна; также вина подтверждается копией приказа № 37 от 02.02.2026 г. о приеме ФИО3 на работу, копией трудового договора № 21 от 02.02.2026 года, а также информацией и.о. начальника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Главы Республики Бурятия и правительства Республики Бурятия ФИО5 о том, что ФИО2 являлся первым заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия-председателем Комитета по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.01.2026 № 39 уволен по собственной инициативе 30.01.2026 г. Таким образом, согласно Перечерню должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, подлежащих замещению на конкурсной основе (в открытом доступе на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия), ФИО2 являлся государственным гражданским служащим, был назначен на должность постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.09.2025 № 571. Из указанного информационного письма 10.10.08.2026 г. следует, что в Отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений сведения о дальнейшем трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего Республики Бурятия ФИО3 отсутствуют. Кроме того, вина баранова ию1 подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ СПОК «Облепиха 03», согласно которой председателем СПОК «Облепиха 03» является баранова ию1
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Кроме того, пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 года N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что исходя из толкования части 3 статьи 2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо.
Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимно дополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется.
Действуя с необходимой внимательностью и осмотрительностью, работодателем должны были быть предприняты меры по выявлению того, что должность принимаемого на работу бывшего государственного гражданского служащего, а также меры по направлению уведомления о трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего по последнему месту его службы в целях недопущения в своей деятельности нарушений норм законодательства о противодействии коррупции.
Мировой судья учитывая, характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям, с учетом конкретных обстоятельств дела, при условии, что никаких препятствий для соблюдения законодательства у должностного лица баранова ию1 не имелось, доказательств отсутствия материальной, технической или иной возможности направить уведомление в установленный законом срок в суд не представлено, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, и в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения, малозначительным.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, с учетом смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в соответствии с санкцией ст. 19.29 КоАП РФ для должностных лиц размере, что в данном случае будет соответствовать положениям ст. 3.1 КоАП РФ о целях административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать баранова ию1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060), ИНН/КПП 0326509435/032601001, номер счета получателя платежа: 03100643000000010200 в ОКЦ НОМЕР СибГУ Банка России// УФК по Республике Бурятия г. АДРЕС, БИК 018142016, к/с 40102810545370000068, ОКТМО 81648101, КБК 84111601193010029140,
УИН 0411540400400305031820261.
Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке. В отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которого содержит наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии данного постановления в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия.
Мировой судья Н.Р.Цыренова