РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:Председательствующего Полюдовой О.А., при секретаре судебного заседания Шабалиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потехиной М,Б. к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» о признании права на меры социальной поддержки.
УСТАНОВИЛ:
Потехина М.Б. обратилась с иском и, уточнив исковые требования, просит признать за ней и ее детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на меры социальной поддержки с даты рождения детей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указывает на то, что с 2024 года проживает на территории Красноярского края по адресу <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ прописана на постоянной основе. ДД.ММ.ГГГГ родила близнецов ФИО1 и ФИО2 При обращении посредством Госуслуг в КГКУ «Управление социальной защиты населения» с заявлением о назначении выплат за двух и более детей, а также региональный материнский (семейный) капитал, получила отказ, в связи с тем, что отсутствует подтверждение проживания в Красноярском крае. Истец полагает данный отказ незаконным и необоснованным.
В судебное заседание истец Потехина М.Б., надлежаще уведомленная о времени и месте рассмотрения иска не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения», третьего лица Территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Богучанскому району, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 2 статьи 7, часть 1 статьи 38, часть 1 статьи 39).
Приведенным положениям Конституции Российской Федерации корреспондируют предписания Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.), которая, опираясь на принцип приоритета интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни, обязывает подписавшие ее государства принимать все законодательные и административные меры к тому, чтобы обеспечить детям необходимые для их благополучия защиту и заботу (преамбула, пункт 2 статьи 3), признает право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка, и закрепляет, что государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и в случае необходимости оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.
Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, направленная в том числе на повышение уровня рождаемости (за счет рождения в семьях второго и последующих детей), предполагает, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, наличие правовых механизмов, которые обеспечивали бы институту семьи эффективную защиту, адекватную целям социальной и экономической политики Российской Федерации на конкретно историческом этапе, а также уровню экономического развития и финансовым возможностям государства (постановления от 22 марта 2007 г. N 4-П, от 15 декабря 2011 г. N 28-П, от 6 декабря 2012 г. N 31-П).
Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, имеющих детей, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи и выполнение ею социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством, позволяющих улучшить материальное положение семей с детьми и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния.
Защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесены к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж" и "ж.1" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).
Действующее федеральное законодательство, реализуя с учетом предписаний статей 7 и части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации свои дискреционные полномочия в этой сфере, предусматривает меры социальной защиты граждан, имеющих детей, к числу которых относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий, обеспечивающая гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", предусматривающим возможность принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми (статья 2 данного Федерального закона).
В соответствие со статьёй 5 закона Красноярского края № 12-5937 от 09 июня 2011 года «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», право на получение краевого сертификата на материнский (семейный) капитал имеют женщины в возрасте до 23 лет включительно, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2025 года. Указанное право возникает со дня рождения (усыновления) первого ребенка независимо от периода времени, прошедшего с даты его рождения (усыновления), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого ребенка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 статьи 7 настоящего Закона.
Согласно пп. "г" п. 5 ст. 5 Закона Красноярского края основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.
Статьёй 7 закона Красноярского края № 11-5393 от 09 декабря 2010 года «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае» установлено право одного из родителей на единовременное пособие при рождении одновременно двух и более детей в размере 63 635 рублей на каждого ребёнка, при условии проживания на территории Красноярского края на момент их рождения.
Постановлением Правительства Красноярского края № 759-п от 24 декабря 2019 года утверждён порядок предоставления единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей, согласно приложению №1 которого для назначения единовременного пособия заявитель представляет в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) или в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление о назначении единовременного пособия, к которому прикладываются документы, в том числе копия решения суда об установлении факта проживания заявителя на территории Красноярского края – в случае, если заявитель не зарегистрирован по месту жительства на территории Красноярского края (п. г, ч. 5 Приложения № 1 Постановления).
Из материалов дела следует, что Потехина М.Б. является матерью детей: ФИО1 и ФИО2, родившихся ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д. 7-8).
По сведениям паспорта истца, местом её регистрации с ДД.ММ.ГГГГ является <адрес> (л.д. 10-11).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Потехина М.Б. обучается в <данные изъяты> указанного учебного учреждения, расположенного по адресу <адрес>, по очной форме обучения, срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находится в академическом отпуске по беременности и родам на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; в академическом отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
Из справки КГБУЗ «<данные изъяты> больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Потехина М.Б. состояла на диспансерном учёте по беременности в женской консультации КГБУЗ «<данные изъяты> больница» с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Красноярском Краевом Клиническом Центре Охраны материнства и детства произошли срочные роды двумя живыми девочками (л.д. 12).
Актом материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Потехина М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
В соответствие со справкой КГБУЗ «Богучанская РБ», следует, что Потехина М.Б. прикреплена к <данные изъяты> врачебной амбулатории по личному заявлению с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» по Богучанскому району Красноярского края с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в удовлетворении заявления на выдачу сертификата по причине – по законодательству не положено, в эту же дату в адрес Потехиной М.Б. ТО КГКУ «УСЗН» по Богучанскому району было направлено письмо, в котором разъяснено, что из представленных к заявлению документов, выявлено отсутствие у заявителя регистрации на территории Красноярского края на момент рождения ребёнка, в связи с чем, право на выдачу сертификата на КМ(с)К \ отсутствует. Рекомендовано обратиться в суд для установления фактического места проживания в Красноярском крае на дату рождения детей, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством портала «Госуслуги» обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» по Богучанскому району Красноярского края с заявлением № о предоставлении государственной услуги по предоставлению единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в предоставлении единовременного пособия по причине – родитель не относится к категории лиц, указанных в п. 1 ст. 7 Закона Красноярского края, о чём ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено уведомление. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась с указанным заявлением в ТО КГКУ «УСЗН» по Богучанскому району Красноярского края, на что ДД.ММ.ГГГГ получила решение об отказе по тем же основаниям.
Разрешая спор, суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что представленные доказательства, с достоверностью подтверждают факт проживания Потехиной М.Б. и её детей на территории <адрес> на дату рождения детей, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку истица обратилась за назначением выплат и такое право у неё возникло именно с ДД.ММ.ГГГГ, то согласно п. 5 Правил выплата должна быть ей назначена с данной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Потехиной М,Б. (<данные изъяты>) к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» (ОГРН 1142468053683, ИНН 2466276463), удовлетворить.
Признать за Потехиной М,Б. и ее детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на меры социальной поддержки, с даты рождения детей, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня оглашения решения.
Судья
Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова
Копия верна судья О.А. Полюдова