РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Галицкой Е.Е., при секретаре Бортниковой Т.Е., с участием представителя истца Соседова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах к индивидуальному предпринимателю Волжиной А.В. о признании действий противоправными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах обратился в Богучанский районный суд Красноярского края с исковым заявлением в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Волжиной А.В. о признании действий, выразившихся в реализации табачной продукции по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, противоправными, обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей путем запрета осуществлять реализацию табачной продукции по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены, ссылаясь в обоснование требований на то, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации предпринимателем табачной продукции.
Представитель истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах – Соседов В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик – индивидуальный предприниматель Волжина А.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представителя с надлежаще оформленными полномочиями не направила, представила суду заявление о признании иска, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителя истца Соседова В.А., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 13 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции, в отношении которой предусмотрено установление максимальных розничных цен, осуществляются посредством установления единой минимальной цены табачной продукции.
Единая минимальная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции, определяемые в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В силу части 4 указанной статьи реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.
В части 5 указанной статьи отражено, что реализация потребителям ранее произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными на уровне ниже единой минимальной цены табачной продукции, действующей на момент реализации указанной продукции, но не ниже единой минимальной цены табачной продукции, действовавшей в период, непосредственно предшествующий дате применения новой единой минимальной цены табачной продукции, допускается в течение трех месяцев с даты применения новой единой минимальной цены табачной продукции.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются:
реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции, в том числе:
распространение табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков;
применение скидок с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов.
Положениями статьи 495 Гражданского кодекса Российской Федерации продавцу вменяется в обязанность предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании задания и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля ИП Волжиной А.В. в ее действиях выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в связи с получением сведений о признаках нарушений обязательных требований при реализации табачной продукции с нарушением установленных цен, не соответствующих МРЦ, при этом не ниже ЕМЦ, а также не соответствующих МРЦ, при этом ниже ЕМЦ, что приводит к нарушениям обязательных требований.
При анализе реестра отклонений в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации у ИП Волжиной А.В. на торговом объекте по адресу: <адрес>М, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 191 отклонение в категории товаров «табачная продукция» по виду отклонений: «нарушения установленных цен», что подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с нарушением обязательных требований Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Богучанском и Кежемском муниципальных округах в отношении ИП Волжиной А.В. объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.
ДД.ММ.ГГГГ на основании задания и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Богучанском и Кежемском муниципальных округах ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со статьей 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Богучанском и Кежемском муниципальных округах проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения соблюдением обязательных требований – сбор и анализ данных в ГИС МТ по товарной группе «табачная продукция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по категории отклонений «нарушения установленных цен», в ходе которого получены сведения о зафиксированных ГИС МТ систематических отклонениях, связанных с 274 случаями розничной продажи табачной продукции ИП Волжиной А.В. по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены в торговом объекте по адресу: <адрес>, что подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах по выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ ИП Волжиной А.В. вновь объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства.
Выявление фактов продажи табачной продукции по цене не соответствующей максимальной розничной цене, указанной при нанесении маркировки табачной продукции, содержит признаки нарушений обязательных требований – пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», статьи 13, пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья, граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», подпункта 1 пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» а также пункта 1 статьи 8, пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Максимальная розничная цена представляет собой цену, выше которой однако пачка табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателям (пункт 2 статьи 187.1 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации») товары, сведения о которых в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Разрешая исковые требования, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу о том, что требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
В таком положении суд, руководствуясь статьями 206, 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым определить срок для доведения ответчиком решения суда до сведения потребителей продолжительностью один месяц со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, полагая, что такой срок будет отвечать требованиям исполнимости решения.
В силу пункта 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявленным в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Богучанском и Кежемском муниципальных округах к индивидуальному предпринимателю Волжиной А.В. о признании действий противоправными, возложении обязанности удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Волжиной А.В. (ОГРНИП №, ИНН №), выразившиеся в реализации табачной продукции по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены, в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>.
Обязать индивидуального предпринимателя Волжину А.В. (ОГРНИП №, ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей путем запрета осуществлять реализацию табачной продукции по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены, в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>М.
Обязать индивидуального предпринимателя Волжину А.В. (ОГРНИП №, ИНН <адрес>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН 240703637130) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий – судья Е.Е. Галицкая
Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2026 года.