РЕШЕНИЕ
ИФИО1
21 мая 2026 года <адрес> край
Емельяновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Шмидт А.В., при секретаре ФИО4, с участием административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату Емельяновского и <адрес>ов <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Емельяновского и <адрес>ов <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения о призыве на военную службу.
Требования иска мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Емельяновского и <адрес>ов <адрес>. При прохождении мероприятий, связанных с текущим призывом на военную службу 2026 года, призывной комиссией Емельяновского и <адрес>ов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о призыве его на военную службу. Указывает, что ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, поскольку оно не соответствует требованиям закона, кроме того, нарушен порядок его принятия. Ссылается, что при прохождении медицинского обследования заявлял жалобы на состояние своего здоровья, а именно предъявил результаты ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ, однако данные жалобы были проигнорированы, направление на дополнительное медицинское обследование не выдано. Считает, что, таким образом, было нарушено его право на объективное и всестороннее изучение состояния его здоровья, поскольку без выдачи направления на медицинское обследование истец был лишен постановки диагноза непосредственно лечащим врачом. В связи с чем, решение о призыве на военную службу вынесено с нарушениями установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников. Кроме того, истец считает, что была нарушена законная процедура по проведению призывных мероприятий, комиссия фактически проведена не была, повестку на отправку в войска вручена одним из сотрудников военного комиссариата.
В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске, просил удовлетворить в полном объеме.
Представители административных ответчиков не явились, извещались надлежащим образом.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании п.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ст.226 КАС РФ бремя доказывания по делам об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц, возлагается именно на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) законом возлагается обязанность доказать: соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
На основании п.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1, 2).
Порядок несения военной службы определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате Емельяновского и <адрес>ов, городского округа <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией принято решение о направлении ФИО2 на медицинское обследование, после которого явиться на медицинское освидетельствование призывной комиссией повторно.
Согласно учетной карты призывника №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинские освидетельствования путем осмотра врачами – специалистами, с учетом обязательных диагностических исследований, изучения медицинских документов, а именно <данные изъяты>; указанными специалистами даны заключения о пригодности ФИО2 к военной службе с указанием категории годности «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Красноярской межрайонной поликлиникой №» проведено обследование ФГДС, по результатам которого у ФИО2 выявлены <данные изъяты>.
По результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол №, подписанный заместителем председателя призывной комиссии, секретарем призывной комиссии, представителем органа управления образования и представителем органа службы занятости населения, согласно которому ФИО2 предназначен для призыва на военную службу с установлением категории годности <данные изъяты>.
ФИО2 вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ к 9-00 часам в военный комиссариат Емельяновского и Козульского муниципальных округов <адрес> для отправки в войска.
Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ в <адрес> ФИО2 обратился в Призывную комиссию <адрес> с жалобой на решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.
Призывной комиссией <адрес> жалоба о несогласии с решением призывной комиссией Емельяновского муниципального округа принята к рассмотрению, на ДД.ММ.ГГГГ в 9-00 час. ФИО2 приглашен для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, которое было им пройдено, категория годности была подтверждена.
Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Положения ч..2 ст.62 КАС РФ указывают, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.
Согласно положениям ст.23 указанного закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне», и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации.
Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; б) являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.
Не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию, в том числе при призыве на военную службу, и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами; на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования подлежащих призыву граждан (далее - призывники) и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу (пункт 1 статьи 5, пункт 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности).
Решение в отношении призывника принимается только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), оно может быть обжаловано в досудебном порядке или в суд (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 35.1, подпункт "г" пункта 4 статьи 35.2 Закона о воинской обязанности).
Пунктами 1,2,3 ст.5.1 Закона о воинской обязанности установлено, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, порядок организации и проведения которого определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, по его результатам дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (пункт 4 указанной выше статьи).
Прохождение медицинского освидетельствования является одной из обязанностей граждан, подлежащих призыву на военную службу (пункт 1 статьи 31 Закона о воинской обязанности).
Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), регулируя отношения, субъектами которых наряду с призывниками являются иные граждане (в частности, военнослужащие и лица, пребывающие в запасе Вооруженных Сил), в пункте 6 установило, что годность к военной службе определяется в соответствии с Требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации - приложение № к названному нормативному правовому акту.
Нормы, определяющие порядок проведения освидетельствования призывников, закреплены в разделе II «Обследование и освидетельствование граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу».
Пункт 20 Положения, детально регламентируя действия призывной комиссии и врачей в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования (абзацы второй - восьмой), в абзаце первом воспроизводит требования п.4 ст.5.1 Закона о воинской обязанности об обязательности в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования направить его в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в специально утвержденный перечень медицинских организаций.
В случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе (абзац восьмой пункта 20 Положения).
В п.102 Положения закреплено, что военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если это заключение не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии.
По смыслу указанных выше правовых норм при каждом призыве на военную службу гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование, а в случае необходимости дополнительное обследование в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, включенных в специально утвержденный перечень медицинских организаций, по результатам анализа и оценки которых призывная комиссия принимает решение (заключение). Целью таких обследований является исключение призыва на военную службу граждан, которые по состоянию здоровья не могут исполнить воинскую обязанность.
Рассматривая заявленные требования суд учитывает, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ освидетельствован врачами-специалистами врачебной призывной комиссией, ему дано заключение о направление на дополнительное медицинское обследование после которого необходимо явиться повторно на врачебную комиссию; ДД.ММ.ГГГГ истец прошел обследование ФГДС; ДД.ММ.ГГГГ истец повторно освидетельствован врачами-специалистами врачебной призывной комиссией и ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о пригодности к военной службе с установлением категории <данные изъяты> вынесено решение о его призыве на военную службу.
Кроме того, после обращения ДД.ММ.ГГГГ истца с жалобой на решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, 14.04.20226 ФИО2 повторно освидетельствован врачами – специалистами призывной комиссии <адрес>, которые пришли к такому же выводу о его пригодности с установлением категории <данные изъяты>.
Доказательств представления административным истцом каких-либо иных медицинских исследований и медицинских документов при проведении освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не представлено, по результатам медицинского освидетельствования ФИО2 выставлена категория годности <данные изъяты>.
Суд учитывает, что доказательств того, что ФИО2 обращался с заявлением в призывную комиссию <адрес> с приложением заключения независимой военно – врачебной экспертизы, подтверждающее иную категорию годности к военной службе, административный истец в материалы дела не представил, суд таких данных не установил.
Административными ответчиками представлены достаточные доказательства, имеющиеся в личном деле призывника, в обоснование доводов, что имелись законные основания для вынесения медицинского заключения о годности ФИО2 к военной службе по состоянию здоровья по результатам проведенного медицинского освидетельствования с выставлением категории годности «<данные изъяты>.
Каких-либо нарушений порядка проведения освидетельствования врачами призывной комиссии судом не установлено, административным истцом таких доказательств не представлено.
Анализируя установленные по делу обстоятельства, с учетом норм права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, суд полагает в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2 к Военному комиссариату Емельяновского и <адрес>ов <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий А.В. Шмидт